亓光

7月26日至27日，習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強調，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思主義中國化時代化最新成果為指導，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移推進中華民族偉大復興歷史進程。我們要牢牢把握新時代新征程黨的中心任務，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。

在汲取百年黨史的智慧和力量基礎上，聚焦全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大目標，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作必有所為、應有大為、大有可為。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，做好充分準備迎接全方位各方面的變化，必須在新的征程中最大限度把統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢和重要作用充分轉化為國家治理效能，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶在新征程上更有力量、更加有效，發(fā)揮無可比擬的巨大作用。

正確處理“變”與“不變”，推動新時代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作新發(fā)展

黨的十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)迅猛發(fā)展、革故鼎新、開辟新局。十年來，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的時代條件發(fā)生了根本性變化，但統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞中心、服務大局的本領明顯提升；黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作所應對的工作范圍產生了巨大的變化和持續(xù)的擴大，但統(tǒng)戰(zhàn)工作“同心圓”的聚人心、聚力量的能力明顯增強；黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作邁向“大統(tǒng)戰(zhàn)格局”的戰(zhàn)略定位發(fā)生了躍升式變遷，但統(tǒng)戰(zhàn)工作“以人為本”的宗旨沒有變，以“交朋友”提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能的水平明顯提高。

黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作總是應時而動、順“事”而為、乘勢而上，圍繞中心、服務大局，必須明辨時代方位、戰(zhàn)略方向、斗爭焦點與發(fā)展趨勢。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》展現(xiàn)了百年大黨的輝煌歷程和歷史成就，從“十個堅持”的視角全面深刻地總結了百年奮斗的歷史經驗。百年黨史證明，團結就是力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。

習近平總書記指出，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展營造了十分有利的條件。

從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略高度看，黨和國家所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務已經且正在不斷發(fā)生重大變化，正因為變化的幅度大、內容多、程度深，才更要推進黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作開新局、邁大步、做真事，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。

充分發(fā)揚歷史經驗，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位牢不可破

統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立、鞏固和發(fā)展，是在中國共產黨領導下明確主要矛盾、增進共同理解、擴大政治共識、凝聚團結力量、明確一致方向目標、堅持攜手奮進的結果。堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以是黨的百年奮斗的基本歷史經驗，關鍵就在于它深深植根于黨的偉大奮斗、偉大斗爭、偉大犧牲和偉大成就之中，是黨發(fā)揮歷史主動，真正創(chuàng)新馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學說的集中顯現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶，不是天上掉下來的，更不是信手拈來的，而是經歷革命、建設與改革的歷史檢驗、實踐洗禮后得出的寶貴認識。任何所謂的統(tǒng)戰(zhàn)“過時論”“無用論”“模糊論”都是歷史虛無主義的典型表現(xiàn)。

深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，將黨史學習教育常態(tài)化，用好“統(tǒng)一戰(zhàn)線”這個重要法寶，切實發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢。以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，從治國理政的高度對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行周密部署，為統(tǒng)一戰(zhàn)線科學發(fā)展提供了堅強的政治保證與組織保障。新時代的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，提供了更為廣泛的人心和力量支持。

近日，習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)表重要講話指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持。

不斷開創(chuàng)時代新局，有效提升統(tǒng)一戰(zhàn)線的國家治理效能

習近平總書記強調，世界百年未有之大變局加速演進，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要。我國社會結構發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。

在新的歷史起點上，將黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的全部力量發(fā)揮出來，就必須在“中國式現(xiàn)代化”的新的趕考之路上做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的治理效能水平這篇大文章。

首先，明確根本遵循，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領導。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視。統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導權須臾不能放松、時刻必須把牢。新征程上，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶能否顯“神威”，關鍵在黨的領導是否集中統(tǒng)一，是否堅強有力。在這里，“要深刻領悟‘兩個確立’對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程的決定性意義，切實把習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想落實到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個方面”；要構建黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，加快形成具有持續(xù)性的統(tǒng)戰(zhàn)工作合力；要進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新完善統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作藝術水平。

其次，加強頂層設計，提升黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作在經濟社會各領域中的治理效能。必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，必須解決好人心和力量問題，必須正確處理一致性和多樣性關系，必須堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線，必須堅持我國宗教中國化方向，必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，必須發(fā)揮港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的作用，必須加強黨外代表人士隊伍建設，必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，必須加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導。

最后，做到精準施策，發(fā)揮黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作在推進國家治理現(xiàn)代化中的實踐作用。在經濟現(xiàn)代化中，統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠增強整體性、全局性力量的統(tǒng)籌性，不斷穩(wěn)固基本方向和目標的共識性，有效提升“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的持續(xù)性，使得全面深化改革保持不斷生成新合力。在政治現(xiàn)代化中，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作是扎實推進全過程人民民主的題中之義，是社會主義協(xié)商民主的政治前提，有助于形成正確的社會主義政黨關系、民族關系、宗教關系、階級階層關系。在社會現(xiàn)代化中，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作是穩(wěn)定社會結構的特殊黏合劑，在經濟增長和社會分工帶來的劇烈社會分化的客觀現(xiàn)實面前，提供了獨一無二的“整合力”，是中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。在文化現(xiàn)代化中，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作展示出獨有的辨識力和整合力，在更大范圍內將復興夢、強國志轉化為各民族、各黨派、各階級階層的自我認識，通過鑄牢中華民族共同體意識、打造各民族的共同精神、培育全人類的共同價值，實現(xiàn)仁愛為本、民心為上、誠信為基、正義為尊的共同文化認知，推動和諧、大同的文化現(xiàn)代化新紀元。

作者為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、江蘇省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地（中國礦業(yè)大學）首席專家，中國礦業(yè)大學馬克思主義學院院長、教授
2022年8月24日徐州日報4版