◎文/徐報(bào)融媒記者 孟祥 通訊員 談建榮 圖/徐報(bào)融媒記者 陳艷

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國內(nèi)實(shí)施區(qū)域性合作較早的地區(qū)，近年來區(qū)域間協(xié)同發(fā)展工作進(jìn)展迅速，包括衛(wèi)生健康在內(nèi)的社會事業(yè)領(lǐng)域合作協(xié)作深入推進(jìn)，充分實(shí)行互惠互利，努力實(shí)現(xiàn)共興共榮。

12月13日下午首屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展峰會暨淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)麻醉�？坡�(lián)盟成立大會在徐圓滿召開，這標(biāo)志著區(qū)域衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展翻開嶄新篇章，也將為區(qū)域內(nèi)各市衛(wèi)生健康領(lǐng)域提供更為廣闊的交流空間和更加博大的發(fā)展平臺。

4省10市簽署協(xié)議，共同推動區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展

作為典型的多省交界地區(qū)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)處于極其重要的地理位置。這里的建設(shè)和發(fā)展，受到國家層面和4省黨委、政府的高度重視。國務(wù)院批復(fù)的《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，正式將淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)列為重點(diǎn)規(guī)劃的三大板塊之一，并首次在國家層面正式明確了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10個城市的區(qū)域范圍；江蘇省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)也把以徐州為中心的相關(guān)區(qū)域列入重要發(fā)展戰(zhàn)略。

基于這一背景，江蘇、安徽、山東、河南4省和淮北、菏澤、濟(jì)寧、臨沂、連云港、商丘、宿遷、宿州、徐州、棗莊10市的衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)人相聚彭城，參加首屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展峰會，以共同簽署《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》為起點(diǎn)，正式啟動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展機(jī)制，從而推動區(qū)域內(nèi)各城市衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

會上，江蘇省衛(wèi)健委副主任蘭青鄭重表態(tài)，省衛(wèi)健委將全力支持相關(guān)地區(qū)共同打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療服務(wù)高地，通過科學(xué)規(guī)劃布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，將“建高峰”與“補(bǔ)短板”相結(jié)合，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)、專業(yè)發(fā)展，不斷完善淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系，促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步。

建立區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)診療服務(wù)共享互認(rèn)

今年11月，首次淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展座談會在徐順利召開，與會各市代表就共同發(fā)起和協(xié)商建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展機(jī)制深入座談討論。

在此基礎(chǔ)上，本次會議簽署的《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》中進(jìn)一步修訂完善，重點(diǎn)圍繞建立衛(wèi)生健康委員會聯(lián)席會議制度、衛(wèi)生健康專題磋商座談會機(jī)制、區(qū)域衛(wèi)生健康高峰論壇、區(qū)域衛(wèi)生健康專業(yè)學(xué)術(shù)組織、區(qū)域衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)制度、多種形式的醫(yī)療協(xié)作模式、區(qū)域公共衛(wèi)生聯(lián)動機(jī)制、區(qū)域監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、區(qū)域衛(wèi)生信息互通共享機(jī)制、區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制等10個方面，深度推動各市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的交流協(xié)作，合力促進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)共同發(fā)展和提升。

人才隊(duì)伍建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平可持續(xù)發(fā)展的重要因素。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，區(qū)域內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專科醫(yī)技人員對口業(yè)務(wù)交流，不定期舉辦專科培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會議及人員進(jìn)修等活動；推動各市衛(wèi)生院校聯(lián)合辦學(xué)，結(jié)合各市衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及發(fā)展需求，針對性培養(yǎng)輸送高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才。

在建設(shè)和完善區(qū)域各市全民健康信息平臺的基礎(chǔ)上，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)4省10市將逐步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息資源互通共享。探索實(shí)行統(tǒng)一的患者就診介質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)診療服務(wù)信息互聯(lián)互通、共享互認(rèn)，推進(jìn)異地預(yù)約掛號、遠(yuǎn)程會診等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)異地就診患者電子病歷常住地歸集，居民個人電子健康檔案的異地調(diào)閱。逐步建立各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)影像檢查、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理有效利用。

成立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)麻醉專科聯(lián)盟，建立多層次合作交流機(jī)制

當(dāng)天，“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)麻醉專科聯(lián)盟”也正式成立。全國麻醉學(xué)界的泰斗、麻醉學(xué)本科教育的倡導(dǎo)者和開拓者、徐州醫(yī)科大學(xué)終身教授、麻醉學(xué)院原院長曾因明教授為“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)麻醉�？坡�(lián)盟”揭牌。

2019年4月，省衛(wèi)健委出臺《江蘇省整體提升醫(yī)療服務(wù)能力行動計(jì)劃》，明確指出要將徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院麻醉科等一批重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的�？圃\療中心和�？坡�(lián)盟。作為“中國麻醉學(xué)人才培養(yǎng)的搖籃”，由徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院發(fā)起成立的這一�？坡�(lián)盟，聯(lián)結(jié)蘇魯豫皖四省50余家單位。主要以徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、蚌埠醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、河南大學(xué)淮河醫(yī)院、泰安中心醫(yī)院、連云港市第一人民醫(yī)院、皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院、周口市中心醫(yī)院、臨沂市人民醫(yī)院等8家單位為基礎(chǔ)骨干。

聯(lián)盟成立后，將發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步立足國內(nèi)一流專科建設(shè)定位，在教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等多方面與各成員單位建立多層次合作交流機(jī)制，推動區(qū)域內(nèi)麻醉專業(yè)醫(yī)療服務(wù)水平規(guī)范化、同質(zhì)化發(fā)展，為共同參與地區(qū)整體提升臨床、科研、教學(xué)水平提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。�？坡�(lián)盟的成立將更好地滿足區(qū)域百姓多層次醫(yī)療服務(wù)需求，為推進(jìn)各地分級診療制度建設(shè)提供技術(shù)支撐，也為促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

區(qū)域醫(yī)療高地優(yōu)勢日益凸顯，我市成為周邊百姓診療首選地

近年來，我市以高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)為主抓手，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進(jìn)“健康徐州”建設(shè)，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)深入發(fā)展，人民群眾健康水平穩(wěn)步提升。

截至2018年底，全市已擁有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4599家，其中三級醫(yī)院19家、三級甲等醫(yī)院10家；全市衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)8.76萬人，病床總數(shù)達(dá)5.86萬張。

作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州優(yōu)化配置醫(yī)療資源上掛北京、上海等全國34家頂級醫(yī)院，下聯(lián)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)300多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不斷提高醫(yī)療首位度和影響力，初步建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療中心，醫(yī)療服務(wù)輻射蘇魯豫皖四省20個市、近1.2億人口。2018年，全市總診療人次達(dá)6459.8萬人次，出院患者196.1萬人次。其中，來自外省的門診量和住院量分別占40%和30%，到徐州看病已成為周邊地區(qū)百姓的首選。

實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

北望“京津冀”，南接“長三角”，作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州醫(yī)療服務(wù)總量巨大，醫(yī)療發(fā)展還需注入更多動能，亟待得到更大提升。為此，我市提出“三名”戰(zhàn)略，以創(chuàng)新實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，做大名醫(yī)院群體。

目前，全市擁有6個國家臨床重點(diǎn)�？萍敖ㄔO(shè)單位、94個省級臨床重點(diǎn)專科，建成吳孟超、董家鴻等14個院士工作站及國醫(yī)大師工作站2個。11個省級婦幼重點(diǎn)學(xué)科、3個國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。享受政府特殊津貼專家35人、國家和省級有突出貢獻(xiàn)的中青年醫(yī)學(xué)專家27人，擁有江蘇省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才等各類人才264人。代表醫(yī)療技術(shù)水平的省級以上臨床重點(diǎn)專科數(shù)量，我市在省內(nèi)居第一方陣。

在項(xiàng)目成效上，我市頂級醫(yī)院排名實(shí)現(xiàn)重大突破，省內(nèi)領(lǐng)先。徐醫(yī)附院、市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市康復(fù)醫(yī)院連續(xù)多年入圍愛力彼中國地級城市醫(yī)院100強(qiáng)，市兒童醫(yī)院是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模最大的兒童�？漆t(yī)院，市口腔醫(yī)院是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一的三級口腔�？漆t(yī)院，市婦幼保健院是蘇北生殖醫(yī)學(xué)遺傳中心。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域協(xié)作成果顯著，專科聯(lián)盟“徐州模式”初見雛形

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市地緣相接、山水相連、人緣相親、文緣相融，尤其近年來，衛(wèi)生健康領(lǐng)域方面的合作協(xié)作成果頻出。近年來，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力推進(jìn)“健康徐州”建設(shè)，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)深入發(fā)展，人民群眾健康水平穩(wěn)步提升，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市間醫(yī)療衛(wèi)生交流往來日益頻繁、深入。

2016年5月，徐州市兒童醫(yī)院組建淮海地區(qū)兒科醫(yī)師聯(lián)合體、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)新生兒協(xié)作組、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)兒科危重癥協(xié)作組，覆蓋4省11市30個縣區(qū)近80家醫(yī)院，最大程度上整合兒科醫(yī)療資源，搭建起覆蓋淮海地區(qū)的兒科醫(yī)療服務(wù)體系，形成上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的運(yùn)行機(jī)制。

2018年5月，徐州市第一人民醫(yī)院牽頭發(fā)起淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)眼科聯(lián)盟，聯(lián)合蘇魯豫皖4省100多家二級以上醫(yī)院，承擔(dān)起徐州乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一億多人口的眼病防治保健重任。

截至2019年6月，由徐州市中心醫(yī)院發(fā)起、組織并承辦的淮海心血管病論壇歷經(jīng)15載，已成為區(qū)域內(nèi)心血管專業(yè)領(lǐng)域極具影響力的學(xué)術(shù)品牌，對淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)心血管疾病的診療及防治水平的提高起到積極、有力的促進(jìn)作用。

2019年12月，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)消化內(nèi)鏡聯(lián)盟成立，徐礦集團(tuán)總醫(yī)院為發(fā)起單位，20余家醫(yī)院成為首批參與單位。通過團(tuán)結(jié)協(xié)作、學(xué)科共建、資源互補(bǔ)、技術(shù)幫扶等形式，共同提升淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)消化內(nèi)鏡整體綜合水平和服務(wù)能力。

當(dāng)前，以市中心醫(yī)院、徐醫(yī)附院、市兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院等三甲醫(yī)院為龍頭，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)已與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)300多家醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，并牽頭領(lǐng)建眼科、胸痛、血液病、腫瘤防治等8個跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，其中心城市首位度與醫(yī)療首位度融合促進(jìn)，初步形成區(qū)域醫(yī)療保障共建共享的“徐州模式”，讓更多的基層群眾在家門口即可享受到大城市大醫(yī)院大專家的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

乘著首屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展峰會的東風(fēng)，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將以此為契機(jī)，與各成員單位加深交往，凝聚共識，合力構(gòu)建高位推動的戰(zhàn)略決策機(jī)制、銜接順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和務(wù)實(shí)高效的合作運(yùn)行機(jī)制，共同推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為持續(xù)增進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)百姓健康幸福生活的獲得感作出不懈努力。