智能安全監(jiān)管 深度執(zhí)法檢查

◎徐報融媒記者 樊海濤

  今年以來，在全市景區(qū)安全整治工作中，市文廣旅部門強化責任、創(chuàng)新手段,對景區(qū)進行科學(xué)規(guī)范地監(jiān)管，深入排查問題,狠抓隱患整改落實，提升安全管理水平，切實把文化和旅游安全工作抓細抓實，嚴防各類事故發(fā)生，為全市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫提供了安全保障。

  “局黨委始終把安全生產(chǎn)作為文旅工作生命線，時刻把文旅行業(yè)安全生產(chǎn)牢牢抓在手上。”市文廣旅局相關(guān)負責人介紹，在安全整治過程中，該部門首先強化責任，實現(xiàn)景區(qū)監(jiān)管責任全覆蓋。該局先后召開20余次安全生產(chǎn)專題進行部署，制訂實施領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責任清單、行業(yè)整治任務(wù)清單，落實安全生產(chǎn)責任。明確安全標準，編印《徐州市文廣旅行業(yè)安全法律制度匯編》《徐州市文廣旅行業(yè)安全生產(chǎn)風險管控和檢查指引》，明確了景區(qū)安全風險點是什么、檢查做什么、管控管什么的工作標準。同時壓實監(jiān)管責任，按照屬地管理原則，明確60家A級景區(qū)監(jiān)管責任，初步形成分級管理、各負其責的景區(qū)監(jiān)管機制。

  創(chuàng)新手段，科學(xué)規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管。圍繞安全生產(chǎn)工作機制化、制度化、常態(tài)化的工作要求，該部門開發(fā)了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，具備行業(yè)單位基本信息、執(zhí)法監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息查詢、短信提醒等功能，企業(yè)自檢、執(zhí)法檢查、問題整改等環(huán)節(jié)全部是菜單式、流程式操作。目前，包括60家景區(qū)在內(nèi)的1044家行業(yè)單位全部在系統(tǒng)中“建檔立卡”，企業(yè)自查、執(zhí)法檢查全過程記錄，監(jiān)管信息時時統(tǒng)計分析，隱患問題整改時時提醒，安全監(jiān)管基本實現(xiàn)信息化、智能化。

  “我們在《徐州日報》《都市晨報》刊登‘文明旅游安全第一’等公益廣告，在景區(qū)LED屏滾動播放安全知識，持續(xù)營造安全生產(chǎn)專項整治濃厚氛圍。”該負責人說，為提升景區(qū)安全管理水平，文廣旅部門加強宣傳培訓(xùn)，結(jié)合開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“春風行動”和“百團進百萬企”活動，在旅游景區(qū)進行了相關(guān)法律法規(guī)宣講活動，先后對30余家旅游景區(qū)進行安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

  檢查督查，深入排查問題隱患。據(jù)介紹，該部門成立13個安全生產(chǎn)檢查組，深入各地進行安全生產(chǎn)大排查；各縣(市)區(qū)文體和旅游局對轄區(qū)A級景區(qū)進行全面檢查。同時，在安全檢查活動中加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管和消防等部門的協(xié)作，邀請安全專家全程參與，提出專業(yè)意見和建議。截至目前，累計出動執(zhí)法人員780余人次，依法取消8家A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級。

  為體現(xiàn)檢查的客觀公正性，今年上半年，該部門委托第三方專業(yè)公司對全市60家A級景區(qū)進行了安全生產(chǎn)檢查，共排查出全市A級景區(qū)存在兩個重大安全隱患、107個一般安全隱患。

  對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，全部按照“一患一檔”“兩照一表”整改方式實行閉環(huán)整改。對抓安全生產(chǎn)專項整治工作認識不到位、隱患排查整改不徹底等3家景區(qū)進行安全生產(chǎn)工作約談，督促整改落實。目前,兩個重大安全隱患、107個一般安全隱患全部整改完畢。另外，對國務(wù)院、省督導(dǎo)組階段性反饋的共性問題，積極主動地加以整改，同時認真查找、剖析問題原因。對市督導(dǎo)組反饋的旅游景區(qū)18個一般安全隱患，及時制訂整改方案，并按時全部整改完成。對存在隱患問題拒不整改或多次整改不到位的，取消A級旅游景區(qū)的質(zhì)量等級，并依法采取聯(lián)合懲戒措施。