◎徐報(bào)融媒記者 沈揚(yáng)

  9月17日至20日，一場(chǎng)全國性的旅游發(fā)展盛會(huì)在美麗的浙江衢州江山市舉行，從各省級(jí)文旅行政部門分管全域旅游工作的負(fù)責(zé)同志及相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，到首批71家國家全域旅游示范區(qū)人民政府分管文旅工作的負(fù)責(zé)同志及文旅行政部門負(fù)責(zé)人，大家齊聚一堂，參加2020年全國全域旅游培訓(xùn)班暨首屆全域旅游發(fā)展綠色對(duì)話，共敘全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)與方法，探索推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實(shí)路徑。

  在19日的培訓(xùn)班上，賈汪區(qū)作為全國首批全域旅游示范區(qū)，區(qū)委書記張克應(yīng)邀參加并就本地全域旅游再出發(fā)作交流發(fā)言，掀起了全國各省區(qū)市推進(jìn)全域旅游及文化和旅游融合發(fā)展的新熱潮。

  塌陷地上建起生態(tài)新城 融合創(chuàng)新謀發(fā)展

  “素有‘百年煤城’之稱的賈汪，是江蘇省唯一一座資源枯竭城市，自掘井建礦以來，賈汪區(qū)累計(jì)出產(chǎn)原煤3.6億噸，為江蘇省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而，長(zhǎng)期的煤炭開采給賈汪留下了巨大的采煤沉陷區(qū)，轉(zhuǎn)型同發(fā)展重任在肩。”張克說，賈汪區(qū)正是在這種情況下堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把補(bǔ)齊生態(tài)短板作為突破口，把全域旅游創(chuàng)建作為推動(dòng)資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略工程”，打造出資源枯竭城市全域旅游發(fā)展的“賈汪模式”。

  從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，賈汪大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)再造，實(shí)施采煤塌陷地治理、荒山綠化、水系治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)打造潘安湖旅游集聚區(qū)和大洞山旅游集聚區(qū)，建成大洞山、潘安湖、督公湖、鳳鳴海4個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)，形成了核心景區(qū)引領(lǐng)、次級(jí)景區(qū)配套、中心城鎮(zhèn)支撐、村落廊道聯(lián)結(jié)的全域旅游空間格局。

  “旅游要有內(nèi)涵、要有特色，還要能富民。只有堅(jiān)持深度融合，做好旅游富民大文章，旅游業(yè)才能持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。”張克說，賈汪區(qū)以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，把旅游業(yè)打造成富民產(chǎn)業(yè)，成立了旅游專業(yè)合作社28家、香包合作社10家，建成全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村兩家及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)21家,投資6000萬元打造總長(zhǎng)度27公里農(nóng)谷大道農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)帶，形成了一條集農(nóng)耕體驗(yàn)、蔬果采摘、休閑度假等為一體的景觀大道、富民大道、產(chǎn)業(yè)大道。

  近年來，賈汪區(qū)先后被中央確定為全國首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)區(qū)和十家重點(diǎn)聯(lián)系縣（市）區(qū)之一；連續(xù)兩年被國務(wù)院通報(bào)表彰為落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)，連續(xù)三年被國家發(fā)改委評(píng)為國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次；獲批全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和生態(tài)修復(fù)示范區(qū)；2019年度，賈汪區(qū)在全省縣（市）區(qū)考核中榮獲推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位綜合獎(jiǎng)第一名。

  美麗資源轉(zhuǎn)化綠色經(jīng)濟(jì) 久久為功強(qiáng)舉措

  “產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、城市功能不強(qiáng)、生態(tài)基礎(chǔ)條件不好，是賈汪發(fā)展旅游業(yè)需要面臨的實(shí)際問題。如此條件下還能夠取得一批‘金牌子’，光鮮背后付出的艱辛與汗水，難以想象。”張克認(rèn)為，發(fā)展全域旅游需要增強(qiáng)思想自覺，從根本上增強(qiáng)發(fā)展全域旅游的思想自覺和行動(dòng)自覺。

  近年來，賈汪區(qū)把發(fā)展全域旅游作為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措，作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，形成了對(duì)全域旅游發(fā)展認(rèn)識(shí)不斷深化、路徑逐步精準(zhǔn)、措施更加有力的良好環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)了全域旅游向更高質(zhì)量蓬勃發(fā)展。

  張克說，賈汪區(qū)通過大力實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，把生態(tài)短板漸漸變成生態(tài)優(yōu)勢(shì)。通過多年的辛勤耕耘，賈汪區(qū)旅游“洼地”如今已成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游“熱地”，這些成績(jī)是干出來的，也是拼出來的。未來，賈汪區(qū)將在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈、接續(xù)奮斗，將其作為系統(tǒng)工程、動(dòng)態(tài)過程，常做常新、久久為功，不斷推動(dòng)全域旅游向深里走、往實(shí)處落。

  如果讓你給全域旅游打個(gè)形象的比喻，你能想到什么？張克說，全域旅游是賈汪人民心中的一條“金扁擔(dān)”，它一頭挑著“綠水青山”，一頭挑著“金山銀山”。賈汪區(qū)注重彰顯地方文旅資源特色，不斷推進(jìn)綠色發(fā)展，在打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的過程中，淘汰落后產(chǎn)

  能、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并加大對(duì)自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化、民族文化等資源的保護(hù)利用，推動(dòng)著美麗資源向綠色經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)化。

  堅(jiān)持融合發(fā)展理念是賈汪區(qū)在發(fā)展全域旅游的生動(dòng)實(shí)踐，非常重要的一個(gè)舉措。從四大景區(qū)輻射賈汪全域，今天的賈汪區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)由“旅游+”向“+旅游”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游與多產(chǎn)業(yè)深度融合，火了市場(chǎng)、樂了游客。

  一業(yè)興百業(yè)，是旅游業(yè)綜合帶動(dòng)效應(yīng)的生動(dòng)體現(xiàn)，賈汪通過發(fā)展全域旅游，更好地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的融合發(fā)展，不斷釋放出全域旅游“金字招牌”的綜合效應(yīng)，為賈汪下一輪高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了新的引擎和動(dòng)力。

  讓全域旅游發(fā)展走在前 重整行裝再出發(fā)

  在張克看來，全域旅游的建設(shè)發(fā)展只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。為了推進(jìn)全域旅游發(fā)展效益最大化，賈汪區(qū)倒逼產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)打好山水“生態(tài)牌”，推廣潘安湖生態(tài)修復(fù)治理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜工則工”原則，按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)推進(jìn)龍吟湖、解憂湖采煤沉陷區(qū)治理工程，打造城郊生態(tài)濕地公園。大力推進(jìn)采石宕口、礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，豐富國家生態(tài)修復(fù)示范區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。加快大洞山森林生態(tài)系統(tǒng)功能提升、南麓梯田整治等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開展山區(qū)丘陵林相改造提升工程，保護(hù)好石頭縫中繡出的綠色森林。實(shí)施潘安湖水系連通工程，鞏固河道生態(tài)綜合整治成效，全面提升潘安湖水質(zhì)。推進(jìn)京杭運(yùn)河清水廊道整治工程，新增防護(hù)林2000畝，打造航運(yùn)灌溉排澇的大走廊、綠色生態(tài)涵養(yǎng)的大長(zhǎng)廊、文化旅游景觀的大畫廊。

  “以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為龍頭，賈汪區(qū)打好‘城市+鄉(xiāng)村+景區(qū)’組合牌，推動(dòng)形成了景城聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮的旅游發(fā)展新模式。”張克說，依托大洞山休閑度假區(qū)，賈汪區(qū)已建成藥師佛道場(chǎng)茱萸寺、墨上集民俗文化園、紫海藍(lán)山薰衣草文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目，發(fā)展成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑旅游的首選之地。

  豐富優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給是全域旅游發(fā)展的核心所在，要想吸引更多的游客前來，必須在豐富和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品上下更大功夫。賈汪區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，制定《2020年度全區(qū)旅游重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，實(shí)施年度任務(wù)73項(xiàng)，不斷豐富景區(qū)旅游內(nèi)涵，探索景區(qū)運(yùn)營政企分離，推動(dòng)潘安湖景區(qū)向5A級(jí)景區(qū)邁進(jìn)。另外，賈汪區(qū)開發(fā)多條精品線路，大力宣傳推介，搭建起“全方位營銷、立體化宣傳、全時(shí)節(jié)供給”大平臺(tái)。

  “今天的賈汪區(qū)，通過創(chuàng)新思路，不斷推進(jìn)全域旅游發(fā)展制度化，為旅游業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。”張克說，賈汪區(qū)將以更加堅(jiān)定的決心、更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，縱深推進(jìn)全域旅游再創(chuàng)建，不斷為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作提供賈汪智慧、貢獻(xiàn)賈汪力量。