◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 孟祥

云龍，一個(gè)帶有詩(shī)意的美妙地域。說(shuō)不完的山水之美，道不盡的悠久文化。

黃河古道穿城而過(guò)，“城市動(dòng)脈”和平大道貫穿東西，大龍湖、青龍湖如璀璨明珠鑲嵌在城市的東南角，巍巍云龍山矗立主城中心。古時(shí)項(xiàng)羽在南山秋風(fēng)戲馬，今朝云龍人在五山七彩園和奧體中心休閑運(yùn)動(dòng)，皆是“偷得浮生半日閑”的愜意，文化之光如星空般奪目，幻化成漢文化景區(qū)的古樸沉淀、文博園的大氣磅礴……

而這些令人過(guò)目難忘的好時(shí)光、好景致盡在剛剛發(fā)布的醉美“云龍十景”，成為云龍區(qū)一張張閃亮的文旅名片，穿越古城徐州千年歷史而來(lái)，改變著城市的發(fā)展進(jìn)程。

將歷史文化資源轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)

文化旅游碩果累累

云龍區(qū)位于徐州交通網(wǎng)絡(luò)的核心區(qū)域內(nèi)，西攬老城區(qū)，東跨新城區(qū)，匯集“漢代三絕”的漢文化景區(qū)、被譽(yù)為“千古繁華地，徐州不夜城”的戶部山等旅游文化服務(wù)中心等，漢文化、彭祖文化、楚文化、民俗文化、紅色文化、名人文化、商貿(mào)文化、建筑文化、美食文化等在這里交融，獨(dú)有的旅游資源條件與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境為云龍旅游發(fā)展積蓄了不懈動(dòng)力，截至目前為止，云龍區(qū)擁有4A級(jí)景區(qū)3家、3A級(jí)景區(qū)3家、省級(jí)旅游度假區(qū)1家，成為展示徐州城市形象的一張閃亮名片。

在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，徐州作為長(zhǎng)三角北翼重要板塊、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和“一帶一路”建設(shè)交匯點(diǎn)，為云龍區(qū)全域旅游發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇。在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)新格局下，云龍如何取得創(chuàng)新突破，提升文化建設(shè)，塑造云龍旅游品牌？如何做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建大旅游發(fā)展格局？

一方面，云龍區(qū)積極推動(dòng)全區(qū)文化體育工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實(shí)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式增長(zhǎng)；另一方面，云龍區(qū)加快實(shí)施全域旅游高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以全域旅游為理念引領(lǐng)，推動(dòng)云龍區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)成為新引擎，結(jié)合國(guó)家與地方標(biāo)準(zhǔn)、突出云龍漢文化特色、引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全領(lǐng)域、行業(yè)全聯(lián)動(dòng)、資源全利用、生態(tài)全覆蓋、文化全滲透、產(chǎn)業(yè)全鏈接的全新的旅游發(fā)展格局。

依托優(yōu)質(zhì)資源，云龍區(qū)正將其轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，云龍區(qū)以惠民利民為主抓手，全面提升公共文化體育服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層文化隊(duì)伍建設(shè)，提高居民綜合閱讀率，力爭(zhēng)到2020年底形成覆蓋全區(qū)的公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全區(qū)8個(gè)街道綜合文化站、71個(gè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心已全部建設(shè)完成，建成率為100%，提前2年完成省定目標(biāo)。2018年高質(zhì)量發(fā)展檢測(cè)數(shù)據(jù)中人均公共文化體育設(shè)施面積考核指標(biāo)位于全市第一，社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建成率100%，位居全省首位。

與此同時(shí)，云龍區(qū)全力提升城市形象和整體實(shí)力，打造出一批特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。依托老東門-大同街文化休閑街區(qū)、云龍山文化休閑街區(qū)、戶部山古民居休閑街區(qū)、回龍窩民俗風(fēng)情街區(qū)，構(gòu)建云龍文化休閑品牌；深入挖掘漢文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，抓好戶部山古民居、戲馬臺(tái)、子房山、云龍山等文旅項(xiàng)目建設(shè)，展現(xiàn)“文化云龍”的豐富內(nèi)涵；結(jié)合戶部山“年俗文化節(jié)”、漢文化景區(qū)“花朝節(jié)”、大龍湖畔國(guó)際風(fēng)箏節(jié)、水上運(yùn)動(dòng)龍舟賽等活動(dòng)，打造云龍?zhí)厣�文化品牌�?/span>

打造全市文旅中心 云龍文旅事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展

云龍區(qū)委區(qū)政府高度重視文旅發(fā)展。區(qū)委十屆六次全會(huì)提出的“1356”工程計(jì)劃，明確了全面建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市中心區(qū)的奮斗目標(biāo)，提出繁榮新城區(qū)、提升老城區(qū)、建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)小康云龍、生態(tài)云龍、創(chuàng)新云龍、法治云龍、文化云龍、幸福云龍六大建設(shè)，著力打造全市的行政中心、商務(wù)中心、金融中心、文旅中心、居住中心。

在“六大建設(shè)”中，尤其提出要高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)富有實(shí)力的小康云龍，壯大文化旅游業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大龍湖旅游度假區(qū)，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加快形成特色鮮明、人氣旺盛的文化旅游產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量加快文化繁榮，建設(shè)獨(dú)具魅力的文化云龍，加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化文化康養(yǎng)、提升文明素質(zhì)，打造文化魅力彰顯、文化生活豐富、文明程度較高的現(xiàn)代化城區(qū)。

云龍區(qū)委區(qū)政府還把加強(qiáng)文化建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，把文化建設(shè)納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“十二大體系”文化徐州建設(shè)總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，一同研究部署、一同規(guī)劃安排。區(qū)委常委會(huì)多次對(duì)全區(qū)文化建設(shè)工作進(jìn)行了深入討論，制定出臺(tái)《關(guān)于推廣“馬莊經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于決勝高水平全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的若干措施（全區(qū)文化提升方案）》《云龍區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》相關(guān)文件，為全區(qū)文化發(fā)展提供強(qiáng)有力動(dòng)力。

云龍區(qū)高度重視全域旅游創(chuàng)建工作，自全市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，按照市委、市政府工作部署，迅速啟動(dòng)創(chuàng)建工作，先后召開(kāi)3次全區(qū)創(chuàng)建工作擴(kuò)大會(huì)議，成立云龍區(qū)全域旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)置云龍區(qū)全域旅游管理辦公室，書記、區(qū)長(zhǎng)親自掛帥，建立云龍區(qū)全域旅游聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)積極銜接省內(nèi)外知名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院所，簽定規(guī)劃編制合同，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展6次全面普查、調(diào)研，廣泛征求各部門和涉旅單位的意見(jiàn)，最終形成《云龍區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《云龍區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)部門任務(wù)具體分工表》，在全市第二批創(chuàng)建梯隊(duì)中率先通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審。

藍(lán)圖在手，美景在目。按照云龍區(qū)全域旅游“226”空間格局，構(gòu)建“兩帶”即黃河故道·濱水景觀游憩帶、楚風(fēng)漢韻·歷史文化觀光帶，“兩片”卓絕千古·老城文化體驗(yàn)區(qū)、萬(wàn)象更新·新城生態(tài)休閑區(qū)，“六組團(tuán)”即【憶】戶部山-回龍窩老城印記組團(tuán)、【文】漢文化展示體驗(yàn)組團(tuán)、【山】子房山-五山生態(tài)游憩組團(tuán)、【會(huì)】國(guó)際會(huì)展旅游組團(tuán)、【水】大龍湖運(yùn)動(dòng)休閑組團(tuán)、【養(yǎng)】青龍湖康養(yǎng)旅居組團(tuán)。打造“1+9+N”重點(diǎn)項(xiàng)目體系，打響一大龍頭項(xiàng)目徐州漢文化旅游區(qū)，塑造戶部山古民居文化旅游區(qū)、大龍湖旅游度假區(qū)、回龍窩民宿休閑街區(qū)等九大重點(diǎn)項(xiàng)目，打造N大支撐項(xiàng)目，云龍山文化休閑街區(qū)、李可染文化藝術(shù)旅游區(qū)、快哉亭-東坡文化園、全息科技文旅城、徐州之星、五山公園、顯紅島生態(tài)公園、七彩田園旅游區(qū)、潘塘都市果園、黃河灣生態(tài)旅游區(qū)，構(gòu)建“云水福地 龍祥之城”的大美云龍形象。

目前，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目戲馬臺(tái)改造工程、徐州博物館國(guó)家一級(jí)博物館提升工程已完成、漢文化景區(qū)國(guó)家考古跡遺公園《保護(hù)規(guī)劃》已通過(guò)國(guó)家文旅部審定；引進(jìn)風(fēng)之曲帆船類新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目，落戶大龍湖度假區(qū)；深入推進(jìn)“廁所革命”，戶部山古民居余家大院聽(tīng)雨軒廁所在首屆“江蘇最美廁所評(píng)選大賽”中榮獲省最具文化品位獎(jiǎng)，成為全市僅有2個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目之一，今年“中秋節(jié)”期間全市首批智慧旅游廁所亮相戶部山景區(qū)。精彩紛呈的文旅活動(dòng)輪番登場(chǎng)，唱響具有云龍?zhí)厣�的旅游品牌，云龍文旅知名度、美譽(yù)度顯著提升。為進(jìn)一步加大宣傳、提升影響，云龍區(qū)啟動(dòng)全域旅游宣傳口號(hào)、形象標(biāo)識(shí)LOGO和代言吉祥物征集活動(dòng)，重點(diǎn)觀摩南京老門東、無(wú)錫濱湖區(qū)的發(fā)展成效和湖州市全域智慧旅游建設(shè)成果，為今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步，在文化體育建設(shè)方面，云龍區(qū)將繼續(xù)加大公共配套設(shè)施建設(shè)。今年完成區(qū)級(jí)文化館、圖書館內(nèi)部裝修并投入使用，每周免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間不少于56小時(shí)，年底每個(gè)街道建設(shè)3個(gè)以上“馬莊”標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，新建社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)配建公共文化站及公共體育設(shè)施。到2020年底，每個(gè)街道建成 1000平米以上的全民健身中心和 2000平米以上的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，每個(gè)社區(qū)建成100平米以上的體育活動(dòng)室和1000平米以上的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

優(yōu)化文體服務(wù)能力。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)化志愿服務(wù)能力建設(shè)，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，每年組織文化惠民演出不少于50場(chǎng)，推進(jìn)全民閱讀，加快云龍圖書館建設(shè)，完善普及閱讀設(shè)施，建設(shè)“書香云龍”。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。成立云龍傳統(tǒng)文化研究專家?guī)欤�講好云龍故事，樹(shù)立“文化云龍”的城市名片，實(shí)施云龍歷史文化傳承保護(hù)計(jì)劃，做好云龍老字號(hào)、古街區(qū)保護(hù)和利用，打造承載云龍歷史記憶的新名片。

促進(jìn)項(xiàng)目落地達(dá)效。制定云龍區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，加快萬(wàn)科文旅城、文博園二期、蝶來(lái)酒店、凱里亞德酒店、文體中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)漢文化景區(qū)、淮海文博園、老街坊運(yùn)營(yíng)招商。

挖掘內(nèi)涵做強(qiáng)品牌。做大做強(qiáng)“中國(guó)·徐州文化博覽會(huì)暨中國(guó)·徐州民間工藝博覽會(huì)”、漢文化景區(qū)花朝節(jié)、戶部山年俗節(jié)、大龍湖風(fēng)箏節(jié)、龍舟賽等文化品牌，推進(jìn)漢文化景區(qū)、戶部山古民居景區(qū)、大龍湖旅游度假區(qū)成為云龍文旅拳頭品牌，成為游客來(lái)徐必游景點(diǎn)和首選目的地之一。

在旅游建設(shè)方面，云龍區(qū)將充分發(fā)揮全域旅游催化劑作用，將云龍作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)謀劃，把歷史文化挖掘提升、創(chuàng)意文化創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)文化培優(yōu)做強(qiáng)、不斷招大引強(qiáng)貫穿于全域旅游發(fā)展全過(guò)程；充分發(fā)揮云龍區(qū)“楚風(fēng)漢韻”的歷史資源優(yōu)勢(shì)，激活各行業(yè)各部門對(duì)全域旅游發(fā)展的支撐作用，形成獨(dú)具云龍?zhí)厣�的全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

健全機(jī)制激發(fā)活力。將全域旅游創(chuàng)建工作納入全區(qū)年度重點(diǎn)指標(biāo)體系考核，每月調(diào)度創(chuàng)建工作開(kāi)展情況。成立由各執(zhí)法部門組成的旅游聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。成立由旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、旅游銷售企業(yè)等組成的云龍旅游協(xié)會(huì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立云龍旅游統(tǒng)計(jì)體系。制定出臺(tái)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)列入國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，把重點(diǎn)旅游項(xiàng)目納入云龍優(yōu)選項(xiàng)目庫(kù)，將旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入重點(diǎn)人才支持計(jì)劃，組織旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。

美化環(huán)境營(yíng)造氛圍。啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)旅游道路沿線美化、亮化提升工程，完善旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成在國(guó)（省）道云龍區(qū)地界內(nèi)沿線按照旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)游客服務(wù)站點(diǎn)。開(kāi)通旅游專線，完成云龍區(qū)全域全景圖設(shè)計(jì)，在旅游集散中心位置顯著處、重要旅游公路交叉口、核心旅游吸引物入口處設(shè)置云龍區(qū)全域全景圖，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。繼續(xù)抓好旅游廁所建設(shè)，重點(diǎn)完善旅游景區(qū)、旅游交通沿線、游客聚集區(qū)廁所改建工作。

深化改革盤活市場(chǎng)。繼續(xù)深入推進(jìn)旅游行業(yè)管理體制改革，在戶部山引入中青旅合作運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照“專業(yè)團(tuán)隊(duì)干專業(yè)事務(wù)”的思路，借助大企業(yè)的游客資源、品牌資源、營(yíng)銷手段等，提升景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平，快速增加游客量和旅游收入，實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向綜合性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

狠抓項(xiàng)目打牢基礎(chǔ)。推進(jìn)重旅游大項(xiàng)目建設(shè)，打造“青春戶部山”品牌，實(shí)施戶部山景觀提升改造、狀元府歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)等工程，推進(jìn)漢文化景區(qū)打造國(guó)內(nèi)知名旅游目的地，加快創(chuàng)建國(guó)家考古遺址公園、國(guó)家研學(xué)游基地等，打造成為漢文化名片，加快淮海文博園繁榮運(yùn)營(yíng)，全力打造特色突出的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

加大宣傳扮靚形象。策劃組織轄區(qū)文旅企業(yè)巡展活動(dòng)，宣傳云龍豐富的文旅資源，擴(kuò)大云龍旅游知名度。積極主動(dòng)對(duì)接知名媒體，洽談合作，加大宣傳云龍旅游力度。繼續(xù)策劃組織特色文化活動(dòng)，以文化活動(dòng)提升云龍旅游的吸引力。

正確引領(lǐng)倡導(dǎo)文明。加大文明旅游宣傳力度，提升旅游企業(yè)服務(wù)意識(shí)，積極創(chuàng)新宣傳形式、加大督查力度，提高游客投訴處置速度，維護(hù)云龍旅游的良好形象，提升游客參觀的美好感受，通過(guò)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，展現(xiàn)“美麗云龍”新容貌。