原標(biāo)題：導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)啟動(dòng)

　　據(jù)新華社電 旅游途中，如何查詢(xún)景區(qū)附近的導(dǎo)游是真是假？如果遇到導(dǎo)游“欺客宰客”或“強(qiáng)制消費(fèi)”怎么辦？今后，游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動(dòng)端就可以查詢(xún)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息，點(diǎn)贊或者投訴導(dǎo)游的服務(wù)。這是導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)的重要內(nèi)容之一。24日，國(guó)家旅游局在哈爾濱召開(kāi)全國(guó)導(dǎo)游體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)同時(shí)啟動(dòng)。

　　國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，要建立健全導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范，搭建全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約導(dǎo)游服務(wù)平臺(tái)，建立導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理與保障體系，建立健全導(dǎo)游執(zhí)業(yè)記錄、以游客滿(mǎn)意度為導(dǎo)向的社會(huì)評(píng)價(jià)體系。

　　據(jù)悉，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)包括線(xiàn)上自由執(zhí)業(yè)和線(xiàn)下自由執(zhí)業(yè)兩種方式。

　　線(xiàn)上自由執(zhí)業(yè)是指游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)約，導(dǎo)游按照預(yù)約向游客提供單項(xiàng)講解或者向?qū)Х��?wù)，并通過(guò)第三方支付平臺(tái)收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的執(zhí)業(yè)方式；線(xiàn)下自由執(zhí)業(yè)是指游客通過(guò)旅游集散中心、旅游咨詢(xún)中心、A級(jí)景區(qū)游客服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)預(yù)約，導(dǎo)游按照預(yù)約向游客提供單項(xiàng)講解或向?qū)Х��?wù)，并通過(guò)第三方支付平臺(tái)收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的執(zhí)業(yè)方式。

　　目前，國(guó)家旅游局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動(dòng)線(xiàn)上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，在吉林長(zhǎng)白山、湖南長(zhǎng)沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。

　　導(dǎo)游說(shuō)

　　能好好當(dāng)導(dǎo)游 誰(shuí)愿意當(dāng)導(dǎo)購(gòu)？

　　不合理低價(jià)甚至“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”就像一個(gè)毒瘤，一直困擾著旅游業(yè)。由此帶來(lái)的強(qiáng)迫游客購(gòu)物或者安排另付費(fèi)項(xiàng)目，極大損害了消費(fèi)者利益，讓游客深?lèi)和唇^。

　　一位因要求游客購(gòu)物和增加自費(fèi)景點(diǎn)被吊銷(xiāo)執(zhí)照的導(dǎo)游說(shuō)：“我們也希望游客開(kāi)心。能好好當(dāng)導(dǎo)游，誰(shuí)愿意當(dāng)‘導(dǎo)購(gòu)’？”

　　他告訴記者，以前的旅行團(tuán)都是他個(gè)人從旅行社“買(mǎi)”來(lái)的。如果游客不另外消費(fèi)，自己要倒貼每人幾百元。“不能辛苦了幾天，還要自己掏錢(qián)，這樣連基本生活都過(guò)不下去。”

　　由于旅行社之間惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，用低于成本的價(jià)格吸引游客，導(dǎo)游只能靠帶游客二次消費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的不足，這是長(zhǎng)期以來(lái)整個(gè)行業(yè)的一個(gè)潛規(guī)則。

　　出境游也是如此。記者了解到，大部分旅行社在導(dǎo)游接團(tuán)出行前，都要求導(dǎo)游繳納“人頭費(fèi)”。以30人團(tuán)赴歐洲為例，導(dǎo)游在出發(fā)前就必須墊付“人頭費(fèi)”“酒店稅費(fèi)”“大巴車(chē)進(jìn)城費(fèi)”等將近4萬(wàn)元。

　　靠什么把這些錢(qián)賺回來(lái)，是導(dǎo)游在行程中考慮的第一問(wèn)題。“不交這筆錢(qián)就領(lǐng)不到活兒，能不能掙回來(lái)，能賺多少，全靠導(dǎo)游的‘本事’了。”有導(dǎo)游忍不住吐槽。

　　游客說(shuō)

　　有助于讓導(dǎo)游價(jià)值回歸到服務(wù)

　　國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，游客的評(píng)價(jià)將是導(dǎo)游今后業(yè)務(wù)量多少和服務(wù)費(fèi)高低的重要參考內(nèi)容。此外，今后導(dǎo)游收入的主要來(lái)源是游客支付的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)和自愿支付的小費(fèi)。

　　此外，今后如果自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游向游客強(qiáng)行推銷(xiāo)商品和服務(wù)的，或向旅游者兜售、變相兜售物品，或欺客、宰客，強(qiáng)迫游客購(gòu)物的，經(jīng)游客舉報(bào)核實(shí)，按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》相關(guān)條款處罰，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告。

　　《導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作中期評(píng)估報(bào)告》顯示，接受調(diào)查的2170名游客中，有78%的游客支持開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，大多數(shù)游客對(duì)試點(diǎn)工作持樂(lè)觀態(tài)度。有網(wǎng)友表示，導(dǎo)游不受旅行社盈利目標(biāo)制約，可以靠自己的真本領(lǐng)吃飯，不僅能遏制導(dǎo)游變“導(dǎo)購(gòu)”，也有助于讓導(dǎo)游價(jià)值回歸到服務(wù)本身。

　　上海游客鄭女士擔(dān)心，以前出了問(wèn)題還可以找旅行社，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)之后出了問(wèn)題找誰(shuí)？

　　“規(guī)范‘網(wǎng)約導(dǎo)游’，除了對(duì)違規(guī)導(dǎo)游‘秋后算賬’，更重要的是加強(qiáng)事前和事中的監(jiān)管。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授翟向坤表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和平臺(tái)在審核導(dǎo)游資質(zhì)的過(guò)程中可以接入行政處罰記錄、征信系統(tǒng)等相關(guān)信息，嚴(yán)把自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游注冊(cè)關(guān)。