徐州日報記者 王春瑩

糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安。在今年市兩會上，政府工作報告中9次提到“農(nóng)業(yè)”，要求更加用力抓好鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，2022年我市“三農(nóng)”交出了怎樣的成績單？2023年如何穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，繼續(xù)夯實“三農(nóng)”“壓艙石”？

2月6日，市委農(nóng)村工作會議召開給出了明確的答案和清晰的路徑。

一、農(nóng)業(yè)強

——手中有“糧”心中不慌

糧食產(chǎn)能關系著百姓的“口糧”和“飯碗”，耕地則是國家糧食安全的基石。

數(shù)據(jù)顯示，近年來徐州糧食總產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在500萬噸以上，根據(jù)耕種面積的變化略有浮動，總體呈上升趨勢。

2022年，我市分三次發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補貼資金，種糧農(nóng)戶每畝增收40-50元。主糧作物保險受益面進一步提高，小麥承保499.2萬畝，水稻承保177.5萬畝，玉米承保279萬畝，保險覆蓋率80%以上。15.4萬畝大豆玉米復合種植全部納入農(nóng)業(yè)保險補貼政策范圍。

在保障耕地與糧食作物產(chǎn)量的基礎上，徐州充分發(fā)揮 “有為政府”和“有效市場”兩種力量，構(gòu)建高標準農(nóng)田建、管、用的約束與激勵雙向機制，同時利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，完善耕地數(shù)量與質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管機制。

●高質(zhì)高效提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

2022年，我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1361.2億元、位居全省第二，農(nóng)業(yè)增加值達到823.6億元、增長4.2%，為全市經(jīng)濟穩(wěn)增長作出了貢獻。

●農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快

綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達到70.8%，高于全省平均水平3.8個百分點，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)達到83.06、在130個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)中位居第17位。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷提升的背后，物質(zhì)基礎很重要。農(nóng)業(yè)機械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

去年全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到85.8%、超過省定目標，全市10家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入選第一批江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化典型基地（園區(qū)）名單。

數(shù)據(jù)顯示，徐州農(nóng)業(yè)機收、機播、機耕面積逐年提升，更少的人種更多的地，讓剩余的農(nóng)村勞動力從農(nóng)村走出來，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

立足徐州農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎和優(yōu)勢，我市提出重點建設綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻麥、高效水果、規(guī)模生豬、生態(tài)肉禽五大主導產(chǎn)業(yè)。食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達872.6億元、增長4.3%。

特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈入選省級特色產(chǎn)業(yè)鏈推介名錄，是全省10條省級特色產(chǎn)業(yè)鏈中唯一產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)鏈。全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)3個，全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村4個。

7家企業(yè)晉升省級重點龍頭企業(yè)，截至目前全市共有省級龍頭企業(yè)90家、占全省10.4%，國家級龍頭企業(yè)9家、占全省9.1%。

二、農(nóng)村美

——宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

錯落有致的農(nóng)家院落，寬闊筆直的通村公路，生意紅火的農(nóng)家樂……這些“美麗元素”逐漸成為新農(nóng)村的標配。

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一。近年來，鄉(xiāng)村除了獨具特色的外在美，還有發(fā)展中的美、奮進中的美，展現(xiàn)出一派生機勃發(fā)的景象。

2022年，徐州以建設黃河故道生態(tài)富民廊道示范帶、五環(huán)路都市農(nóng)業(yè)示范帶為契機，統(tǒng)籌抓好特色田園鄉(xiāng)村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。農(nóng)村精神文明建設扎實開展，不斷把農(nóng)民群眾精氣神提振起來。

●示范建設全面鋪開

新增省級特色田園鄉(xiāng)村13個、省級生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村65個，銅山區(qū)獲批創(chuàng)建首批全國鄉(xiāng)村振興示范縣。

●環(huán)境整治扎實推進

深化拓展鄉(xiāng)村公共空間治理內(nèi)涵外延，新回收各類集體資源資產(chǎn)10萬畝，完成省定13.4萬座農(nóng)村戶廁新建改造任務，農(nóng)村公廁自然村覆蓋率達到95%，行政村生活污水治理率達到40%，新增省級綠美村莊90個，4個村莊入選中國傳統(tǒng)村落。

●基礎設施持續(xù)改善

啟動實施新一輪農(nóng)村住房條件改善專項行動，新改善農(nóng)村住房2.6萬戶、總量位居全省第一。持續(xù)提升農(nóng)村公路和村組道路建設水平，農(nóng)村居民臨近通達率超過95%。

●基層黨建穩(wěn)步提質(zhì)

啟動實施黨建強基提升工程，農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的黨組織組建率和黨的工作覆蓋率動態(tài)保持100%。

●推進精神文明建設

新時代文明實踐陣地實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋，縣級以上文明村占比達到71.6%。

三、農(nóng)民富

——穩(wěn)就業(yè)促增收謀福祉

“堅持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道”“健全種糧農(nóng)民收益保障機制”“讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果”……中央農(nóng)村工作會議把保障農(nóng)民的收益擺在突出位置，彰顯人民立場。

市委農(nóng)村工作會議上強調(diào)農(nóng)民富是中心城市的本質(zhì)要求。梳理近幾年我市農(nóng)村居民可支配收入，可以看到一條明顯的上升曲線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關鍵。

數(shù)據(jù)顯示，2022年我市農(nóng)民人均可支配收入達到25210元、增長6.4%，其中農(nóng)村低收入人口人均可支配收入達到1.6萬元、增長15%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.69:1。

越來越多“走出去”的農(nóng)民，帶著新技術(shù)、新理念返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為“新農(nóng)人”。

2022年我市啟動實施“彭城新農(nóng)人”培育工程，創(chuàng)新開展“親近田園 尋味鄉(xiāng)趣”2022暑期鄉(xiāng)村休閑體驗游活動，吸引大專以上高學歷人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)7095人，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)5.8萬人。

人才是最寶貴的資源，是建設農(nóng)業(yè)強市的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，用鄉(xiāng)村廣闊天地的發(fā)展機遇吸引人，用鄉(xiāng)村田園宜居的優(yōu)美環(huán)境留住人，加快打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍，進一步形成以人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領強村富民的發(fā)展格局。

在廣袤的彭城大地上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正全面實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化正加快建設，我們正向著農(nóng)業(yè)強市邁進，擼起袖子加油干，讓未來的農(nóng)村生活更值得期待、值得向往！