◎徐報融媒記者 吳云 見習記者 吳浩然

  秋高氣爽的9月，位于三環(huán)西路西側、故黃河南側的桃花源濕地公園風姿初現(xiàn)，園區(qū)內新鋪設了水泥道路，種植了各種樹木，多處淺灘已經(jīng)形成。桃花源濕地公園設計遵循生態(tài)優(yōu)先原則，將生態(tài)保護與修復并舉，同時融入徐派園林特色，為明年園博會的成功舉辦獻禮。

  從生態(tài)修復專項規(guī)劃到三年行動計劃，再到廢棄礦山市場化修復，我市大手筆、大力度、大氣魄，在彭城大地上畫出了綠水青山，畫出了“一城青山半城湖”，畫出了生態(tài)修復的徐州樣板。

  ■大手筆

  “歷史包袱”變生態(tài)資源

  作為全國老工業(yè)基地和江蘇省重要的資源型城市、唯一的煤炭基地，長期大規(guī)模開采給徐州遺留了42萬余畝采煤塌陷地、10萬余畝工礦廢棄地，為自身發(fā)展背上了沉重的歷史包袱。

  而今，在徐州大手筆的治理下，曾經(jīng)的歷史包袱已經(jīng)逐漸轉化為生態(tài)建設的資源。

  “涼亭掩映林間，山石高低相錯，蜿蜒小路曲徑通幽，美麗的景色讓人賞心悅目。鳥兒們在清新的雨后盡情歡愉，時而撲閃翅膀結伴飛翔，時而直沖云霄發(fā)出一聲聲清嘯。我的耳邊傳來嬉笑的聲音——循聲望去，那是山頂最受小朋友們喜愛的兒童游樂場，沙堆、滑梯、秋千、攀巖墻……小朋友們游樂其間玩得不亦樂乎。”8月30日，徐州市星源小學六年級一班楊子墨小朋友的一篇作文《荒山變氧吧》登上了學習強國。

  在楊子墨的作文中，媽媽對他感嘆道：“2017年之前，這里還是一座廢棄的采石場，巖石裸露、塵土飛揚、垃圾遍地。到了夏天臭味撲鼻，附近居民連窗戶也不能開。如今，曾經(jīng)的荒山，變身‘城市氧吧’和居民休閑的‘后花園’，徐州越來越美了，這真是咱老百姓的福�。�”

  在徐州大手筆的生態(tài)治理下，除了仍在建設中的五山公園，潘安湖濕地公園、九里湖濕地公園、金龍湖宕口公園都是遠近聞名的生態(tài)修復成功范例，賈汪潘安湖、城北九里湖被稱為“城市雙綠肺”。2008年，賈汪潘安湖區(qū)域成為首批重點生態(tài)修復綜合治理的地方之一，拉開了百年礦區(qū)生態(tài)轉型歷史性的壯麗大幕。至今，整個項目開發(fā)面積達52平方公里，開園水域面積9平方公里、大小19個濕地島嶼，成為徐州的生態(tài)明珠和城市名片；12公頃的金龍湖宕口公園到處亭臺軒榭，綠樹蔥蘢，成為全國首個宕口遺址公園，被譽為廢棄礦山治理的典范之作。

  在最近幾年大手筆的生態(tài)修復中，我市采煤塌陷地變土地、變建設用地、變濕地公園，全市已完成生態(tài)修復的采煤塌陷區(qū)面積約25.13萬畝；采用生態(tài)綠化、巖壁造景、歷史遺存保護等手法，對主城區(qū)40多處采石宕口實施了修復。系列生態(tài)綜合整治工程，讓徐州城區(qū)的面貌發(fā)生了根本性轉變，實現(xiàn)了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉身。

  ■大力度

  制度加持，不斷創(chuàng)新

  初秋，從徐州漢王高速出口向南望去，青山起伏，草木葳蕤�；⑸�1號宕口生態(tài)修復主體工程已經(jīng)完工，黃褐色的土坡上長出了青青綠草，鳥鳴啾啾，蝶舞翩躚。去年，這里還是一個光禿禿的采石宕口，如同一個丑陋的“地球瘡疤”。按照我市生態(tài)修復三年行動計劃，這是今年計劃實施的107個生態(tài)修復項目之一。

  9月8日，銅山柳泉楊山腳下的明陽采石場。車間內，一條環(huán)保生產(chǎn)線正在緊張忙碌著；另一側，開采過的宕口正在熱火朝天地進行修復。明陽石料有限公司負責人楊明說：“這次修復計劃投入4000萬元，從今年4月份開始動工，國慶節(jié)后就要開始綠化。邊開采邊修復是企業(yè)應盡的責任，是為徐州的生態(tài)修復作貢獻。如果采礦企業(yè)都能這么做，地球上就不會遺留那么多瘡疤了。”

  徐州在生態(tài)修復方面屢屢劃出大手筆，寫出大文章，背后離不開制度保障，離不開大力度的改革與創(chuàng)新。

  按照著眼長遠、打造精品、凸顯亮點、逐年推進的原則，徐州市自然資源和規(guī)劃局去年編制了《徐州市生態(tài)修復專項規(guī)劃》和《徐州市生態(tài)修復三年行動計劃》。專項規(guī)劃將全市生態(tài)修復與保護空間總體布局為“兩軸兩湖多片區(qū)多點”，為生態(tài)保護建設、產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐；三年行動計劃排定了六大類119項生態(tài)修復工程項目。

  今年初，按照自然資源部《關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》文件精神，徐州市自然資源和規(guī)劃局開始了廢棄礦山市場化修復的籌劃，在經(jīng)開區(qū)、賈汪區(qū)和銅山區(qū)選定了30座廢棄礦山。 “一礦一策”量身定制方案，7月份開始招投標。市場化修復礦山的啟動，意味著撬動了資本市場，有助于形成生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)，進一步實踐“綠水青山就是金山銀山”。

  生態(tài)修復是篇大文章，需要深度謀劃，形成合力。為此，我市今年建立了生態(tài)修復聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由徐州市自然資源和生態(tài)局作為牽頭單位，把涉及的19家單位都納入到治理體系中來，使規(guī)劃更具科學性和可操作性。截至目前，共召開6次聯(lián)席會議，協(xié)調解決了項目推進中存在的20余個問題，比如建設五山公園中遇到的墳地拆遷、泉潤公園項目實施中的老百姓補償問題等，讓生態(tài)修復工作進展更快捷、更高效。

  “地球瘡疤”的生態(tài)修復時不我待，徐州重拳密集，不斷創(chuàng)新生態(tài)修復整治思路，探索推動“生態(tài)修復+”模式，將生態(tài)修復與鄉(xiāng)村旅游、土地整治、土地開發(fā)、廢礦利用等有機結合起來，多領域、多途徑助力生態(tài)文明建設，取得了較好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

  ■大氣魄

  山水林田湖草綜合治理

  隨著九里山隧道生態(tài)修復的進展，九里山“龍脈”終于被打通，這里很快將連成一處郁郁蔥蔥自然連貫的山峰。穿過隧道來到九里湖國家濕地公園，就可以一覽昔日采煤塌陷地的湖光山色，草木蔥蘢，蒹葭萋萋，觸目所及，一派生機。

  “山水林田湖草”本就是一個生命共同體。近年來，我市統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”系統(tǒng)修復和綜合治理，進一步厚植徐州“生態(tài)本底”，彰顯徐州生態(tài)修復的大氣魄。

  8月7日，我市“山水林田湖草”生態(tài)保護修復工程項目申報通過省廳評審，有望成為江蘇省唯一一個“中央重點生態(tài)保護修復資金項目儲備庫”入庫項目。實施方案以提升徐州市生態(tài)安全格局為重點，以京杭運河、黃河故道為主線，對徐州市全域范圍進行山水林田湖草生態(tài)保護修復。項目共分5類、25個子項目，計劃總投資132.32億元。解憂湖采煤塌陷地、賈汪區(qū)月亮湖采煤塌陷區(qū)、沛縣安國湖國家濕地公園的治理與修復都被列入其中。

  根據(jù)生態(tài)修復三年行動計劃，今年我市“山水林田湖草”又有大動作：加快推進露采礦山治理；重點實施市區(qū)奎河、京杭運河、房亭河、順堤河綜合整治等工程；加強“環(huán)、點、帶”生態(tài)防護林建設；完成13.3萬畝高標準農(nóng)田建設。

  “因地制宜推進山體、水體、林地、濕地、采煤塌陷地修復，形成具有鮮明徐州特色的生態(tài)修復治理模式。”在市委市政府《關于推進美麗徐州建設的意見》中，對徐州的生態(tài)修復提出了明確要求。下一步，我市將全面總結推廣潘安湖濕地建設經(jīng)驗，加快推進沛縣安國湖國家濕地公園建設，三年內新建26個濕地小區(qū)，將濕地保護率提升至60%。

  “建立機制，吸納社會資本，實行整體化、系統(tǒng)化、項目化推進，是我市生態(tài)修復的一大特色。”徐州市自然資源和規(guī)劃局相關負責人分析說，我市近年來不斷加大生態(tài)修復力度，改革生態(tài)修復方式，逐步彌補歷史生態(tài)欠賬，走出一條資源枯竭型城市生態(tài)再造、轉型發(fā)展的新路子，在全國創(chuàng)造了采煤塌陷治理、資源枯竭型城市生態(tài)環(huán)境修復再造的徐州模式、徐州經(jīng)驗。