豐縣 堅(jiān)持強(qiáng)力推動(dòng) 建設(shè)生態(tài)河湖樣板

  豐縣聚焦打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)河湖保護(hù)戰(zhàn)，把落實(shí)河湖長(zhǎng)制作為全縣治水的總抓手，把打造生態(tài)河湖作為水環(huán)境治理的總目標(biāo)，瞄準(zhǔn)癥結(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，日常工作開展有序。全縣共明確縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)573名，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)全覆蓋。建立巡河APP,促推各級(jí)河長(zhǎng)積極履職。去年以來，縣級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河71人次，下發(fā)交辦單61起，辦結(jié)率100%;鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河2439人次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河護(hù)河形成常態(tài)。

  強(qiáng)化專項(xiàng)整治，重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力。為打好打贏“兩戰(zhàn)”，縣總河長(zhǎng)主持2次大會(huì)并多次召開專題會(huì)，研究解決河道兩違三亂、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水系貫通等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；共清理違建23處、河道圍墾396畝、漁網(wǎng)271處，有效凈化了河湖空間。組織開展6次河道督察，發(fā)現(xiàn)問題全縣通報(bào)，開展整治結(jié)果“回頭看”，確保問題整改到位。

  強(qiáng)化治理管護(hù)，生態(tài)河湖建設(shè)有為。推進(jìn)樣板河道建設(shè)，大沙河豐縣段入圍全國(guó)17個(gè)示范河湖建設(shè)名單，大力實(shí)施護(hù)堤地整治，提升綠化水平，補(bǔ)植濕地植物，增添生物景觀，實(shí)現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”目標(biāo)。推進(jìn)河道整治，累計(jì)疏浚西營(yíng)子河等10.9公里，加固堤防17.9公里。強(qiáng)化河道保潔，縣財(cái)政投入1200萬元，對(duì)17條骨干河道實(shí)行市場(chǎng)化保潔運(yùn)作。鎮(zhèn)村河道探索開展精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)化保潔工作，聘用低收入人員作為河道日常保潔人員，實(shí)現(xiàn)扶貧與護(hù)河雙提升。建立氧化塘+人工濕地水環(huán)境治理體系，全縣12個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)33個(gè)氧化塘，融入“產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生態(tài)美”元素，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理工作。

  強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)，全民治水彰顯成效。組建河長(zhǎng)制民間“三支隊(duì)伍”138人，開展巡河、護(hù)河監(jiān)督工作，利用《豐縣河長(zhǎng)制工作手冊(cè)》《全面推行河長(zhǎng)制應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識(shí)》，開展河長(zhǎng)制宣傳工作。深入學(xué)校、社區(qū)、村組一線開展護(hù)水各項(xiàng)活動(dòng)46次。全面規(guī)范河長(zhǎng)公示牌內(nèi)容，全面排查、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、更換市、縣、鎮(zhèn)、村河長(zhǎng)公示牌481塊，增強(qiáng)了群眾知曉率，拓寬了公眾參與和社會(huì)監(jiān)督渠道。

  沛縣 創(chuàng)新工作機(jī)制 實(shí)現(xiàn)共治共建共享

  沛縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，通過壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制，縱深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，全縣區(qū)域水環(huán)境、水生態(tài)得到持續(xù)改善。

  在河長(zhǎng)履職上強(qiáng)勢(shì)發(fā)力。去年以來，沛縣2名總河長(zhǎng)和12名縣級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河履職80次;166名鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河履職3191次;281名村級(jí)河長(zhǎng)巡河實(shí)現(xiàn)常態(tài)化�？h級(jí)河長(zhǎng)交辦巡河問題316件，辦結(jié)率100%�？h鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)上下銜接、貫通推進(jìn)，切實(shí)做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。

  在創(chuàng)新機(jī)制上深處著力。深化蘇魯邊界治水“五聯(lián)”工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)沛微魚三地政府之間、河長(zhǎng)辦之間和部門之間聯(lián)動(dòng)，配合推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，共同建設(shè)和諧湖泊。構(gòu)建 “黨政治水、人大問水、政協(xié)督水、民間護(hù)水”的社會(huì)共治格局，結(jié)合河湖長(zhǎng)制民間“三支隊(duì)伍”建設(shè)，招募487名治河護(hù)河志愿者，共同參與巡河護(hù)水行動(dòng)，完善河湖長(zhǎng)效管護(hù)體系，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。優(yōu)化“河長(zhǎng)制+精準(zhǔn)扶貧”模式，通過扶貧辦對(duì)全縣低收入戶進(jìn)行篩選、面試、體檢，聘用320名低保戶擔(dān)任河道保潔員、巡河員，開設(shè)扶貧公益專崗，實(shí)現(xiàn)“治水”與“脫貧”共贏。

  在河湖綜治上持續(xù)用力。全縣排查“兩違三亂” 421處，已經(jīng)整改完成416處，完成率98.8%。集中力量拆除蘇魯邊界劉香莊違法碼頭群10余處12萬余平方米，整治微山湖非法圈圩11處4000余畝，成功破解困擾兩省長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久的邊界治水難題。建立“河長(zhǎng)制+農(nóng)村人居環(huán)境治理”模式，從河面清潔、岸坡整潔、河堤完整、河灘平整、水系暢通、綠化完好、污染防控、管護(hù)到位八個(gè)方面開展河湖公共空間治理，累計(jì)整治縣級(jí)河道27條540公里、鎮(zhèn)級(jí)河道163條608公里、村級(jí)河道553條720公里、村莊坑塘1633處，完成苗木綠化382萬平方米，草皮護(hù)坡189萬平方米。

  在工作成效上彰顯實(shí)力。沛縣河長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)做法先后被中央電視臺(tái)、新華日?qǐng)?bào)、江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)、徐州日?qǐng)?bào)等20多家媒體宣傳報(bào)道。水利部?jī)纱尉幇l(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推廣沛縣河長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)；省河長(zhǎng)辦印發(fā)《邊界河湖協(xié)調(diào)共治典型做法》及工作動(dòng)態(tài)，對(duì)沛微邊界治水“五聯(lián)”機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法給予肯定。

  睢寧縣 著力提升水環(huán)境質(zhì)量

  睢寧縣因地制宜、因河施策，持續(xù)壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任、深入摸排問題、加強(qiáng)工作監(jiān)管，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。

  河長(zhǎng)履職盡心盡責(zé)。縣總河長(zhǎng)多次召開會(huì)議，對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行安排部署，提出先解決河湖“亂”的問題，再解決河湖“凈”的問題，然后解決“生態(tài)環(huán)境優(yōu)”的問題，明確了工作思路�？h級(jí)河長(zhǎng)主抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)重在強(qiáng)化落實(shí)，村級(jí)河長(zhǎng)開展日常監(jiān)管。去年以來，縣級(jí)河長(zhǎng)巡河91次，現(xiàn)場(chǎng)交辦問題93起，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河5790次，形成了“上級(jí)帶著下級(jí)干”的工作格局。

  “兩違三亂”逐步消除。創(chuàng)新實(shí)踐“334”工作法，推動(dòng)河湖“兩違三亂”專項(xiàng)整治取得新突破。落實(shí)河長(zhǎng)制交辦單、催辦單、督辦單3張任務(wù)清單；壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村3級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任；堅(jiān)持“4結(jié)合原則”，把清理“亂耕亂種”與“百村萬樹”工程相結(jié)合，把拆除“亂搭亂建”與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把杜絕“亂排亂倒”與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，把保護(hù)河湖與修復(fù)水生態(tài)、打造水景觀、利用水資源相結(jié)合，多措并舉取得了良好成效。全縣108起“兩違三亂”任務(wù)全部落實(shí)整改，順利通過上級(jí)組織的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收。

  河道治理提質(zhì)增效。加快河道及支流整治，實(shí)施內(nèi)城河等5條城區(qū)河道綜合治理工程，落實(shí)徐沙河等支流整治。加強(qiáng)入河排污口整治，對(duì)縣域內(nèi)入河排污口實(shí)行“一口一檔”，確�？菟�期污水無直排，豐水期入河水質(zhì)符合水功能區(qū)要求。規(guī)范河庫(kù)日常保潔，委托專業(yè)保潔公司常年對(duì)河道水體進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，縣管河道基本實(shí)現(xiàn)“水面無漂浮物、水中無障礙物、水邊無圍欄養(yǎng)殖、岸線無暴露垃圾”的“四無”要求，骨干河道水質(zhì)明顯改善。

  群眾幸福感顯著提升。圍繞“岸線環(huán)境優(yōu)美、水質(zhì)優(yōu)良清澈、休閑娛樂設(shè)施健全、河長(zhǎng)履職盡責(zé)、管理體系健全”標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)打造了故黃河房灣段和西渭河城區(qū)段等生態(tài)美麗河湖，鎮(zhèn)級(jí)打造了白塘河、云河、睢梁河、小睢河（北段）等樣板示范段，沿河群眾的滿意度和獲得感顯著提升。

  邳州市 堅(jiān)持“三化”抓管護(hù)

  邳州市圍繞河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作，以“一河一策”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)河湖“兩違三亂”專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)巡河常態(tài)化、整違治亂項(xiàng)目化、河道打造示范化，促推河庫(kù)管護(hù)取得新突破。

  巡河履職常態(tài)化。各級(jí)河長(zhǎng)主動(dòng)履職盡責(zé)，從“要我巡河”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要巡河”，從“精挑細(xì)選”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;隨機(jī)查看”。去年以來，縣級(jí)河長(zhǎng)共巡河調(diào)研233人次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河9660人次,村級(jí)河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)日常多次巡河。水管單位及成員單位積極協(xié)助河長(zhǎng)、河長(zhǎng)助理履職盡責(zé)，做到“每周一查、每月一報(bào)”，對(duì)巡查反饋的問題及時(shí)交辦，限期整改。各單位共上報(bào)巡查記錄170余條，整改到位135條。

  整違治亂項(xiàng)目化。邳州市委、市政府高度重視河庫(kù)“兩違三亂”整治工作，從水務(wù)、交通、河道等單位抽調(diào)25名精干力量，成立“兩違三亂”專項(xiàng)整治指揮部辦公室，實(shí)施分組負(fù)責(zé)、掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和清理標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，逐一驗(yàn)收銷號(hào)。指揮部檢查組全程督導(dǎo)跟進(jìn)503處“兩違三亂”任務(wù)，下達(dá)交辦單、催辦單95份，做到內(nèi)業(yè)檔案整理齊全、外業(yè)整改標(biāo)準(zhǔn)到位，保證整治效果經(jīng)得起“回頭看”，共整治完成478處，完成率95%。

  河庫(kù)打造示范化。開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道示范樣板打造，完成了縣級(jí)河道綱河、鎮(zhèn)級(jí)河道陳樓大溝、村級(jí)河道宿羊山鎮(zhèn)陳桃園南溝3條示范樣板段建設(shè)；新增潤(rùn)城河、六保河、紅旗大溝創(chuàng)建生態(tài)美麗示范河道。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)不斷提升“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境，已整治縣、鄉(xiāng)河道溝渠147條，870公里，對(duì)262個(gè)行政村的1321個(gè)村莊河塘等小微水體全面整治，已成功創(chuàng)建2個(gè)“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和23個(gè)“水美村莊”；累計(jì)投入2.8億元，對(duì)城區(qū)建秋河、珠江大溝等黑臭河道進(jìn)行治理及水系連通，疏浚治理市鎮(zhèn)黑臭河道24條。

  新沂市 持續(xù)提升河湖治理成效

  新沂市圍繞水資源科學(xué)配置、水生態(tài)自然和諧、水安全保障有力的發(fā)展目標(biāo)，以保護(hù)水資源、防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，建立完善屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的網(wǎng)格化推進(jìn)機(jī)制，河湖整治取得顯著成效。

  河長(zhǎng)治水再發(fā)力。新沂市深入貫徹全面推行河湖長(zhǎng)制決策部署，全面壓實(shí)河湖長(zhǎng)治河護(hù)河政治責(zé)任，緊扣“管、治、保”工作環(huán)節(jié)，實(shí)施水岸同治、標(biāo)本兼治、全民共治，不斷做深做實(shí)河長(zhǎng)制工作。新沂市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部擔(dān)任河湖長(zhǎng)。去年以來，縣級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河135次，簽發(fā)任務(wù)交辦單23件、催辦單17件，全部辦結(jié)；鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河7135次，村級(jí)河湖長(zhǎng)巡河常態(tài)化。根據(jù)省、市暗訪反饋意見，更新更換河湖長(zhǎng)公示牌810塊，確保信息準(zhǔn)確詳實(shí)。

  河湖整治出成效。新沂市出“重錘”擂“響鼓”，向“兩違三亂”頑疾亮利劍、下猛藥，狠抓任務(wù)落實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會(huì)，研究部署河湖“兩違三亂”整治工作；印發(fā)《新沂市違法圈圩和違法建設(shè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”要求，統(tǒng)籌調(diào)度水務(wù)、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、流域主管機(jī)構(gòu)等部門，合力推進(jìn)落實(shí)。全市1150處河湖庫(kù)兩違三亂已整改1134處，整改率98.6%。結(jié)合全省河長(zhǎng)制“一地一策”樣板市建設(shè)，新沂市先后完成大沙河、古木河等河道整治100余公里， 新增景觀提升建設(shè)59萬平方米；實(shí)施河道綠化建設(shè)3000畝。

  退養(yǎng)還湖亮底色。為加快推進(jìn)駱馬湖生態(tài)環(huán)境建設(shè)，新沂市啟動(dòng)了退養(yǎng)還湖工作，投入2000余萬元清退非法圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖2萬余畝。為改善湖泊水質(zhì)、恢復(fù)湖泊調(diào)蓄功能和行水能力，編制完成《駱馬湖（新沂）退圩還湖專項(xiàng)規(guī)劃》，獲省政府批復(fù)，有序?qū)嵤┣宄�圩埂圍網(wǎng)和清理行水通道等工作，計(jì)劃恢復(fù)自由水面30平方公里，新增有效防洪庫(kù)容1.1億立方米，興利庫(kù)容0.77億立方米，對(duì)提升區(qū)域防洪減災(zāi)能力，優(yōu)化配置水資源，維護(hù)湖泊健康生態(tài)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)與水生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

  經(jīng)開區(qū) 營(yíng)造優(yōu)美水環(huán)境

  經(jīng)開區(qū)通過構(gòu)建“3+1”聯(lián)防機(jī)制，推行河湖長(zhǎng)及斷面長(zhǎng)制，領(lǐng)導(dǎo)干部“包區(qū)域、包流域”，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河湖管理保護(hù)機(jī)制，打造“水清、河暢、岸綠、景美”生態(tài)河湖，努力把經(jīng)開區(qū)的“綠水青山”變成建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的“金山銀山”。

  河湖長(zhǎng)+斷面長(zhǎng)攜手護(hù)佑一方水土。經(jīng)開區(qū)積極構(gòu)建“3+1”聯(lián)防機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“包區(qū)域包流域”機(jī)制�，F(xiàn)有河湖長(zhǎng)126名，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)橫向到邊、縱向到底的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)河湖長(zhǎng)積極開展工作，去年以來，區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河63人次，召開河湖長(zhǎng)制工作例會(huì)57次；鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河665人次。轄區(qū)內(nèi)共設(shè)置河湖長(zhǎng)、斷面長(zhǎng)公示牌152塊，全部更新完畢。

  “三水共治”切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持水安全保障、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理“三水共治”，在減排、擴(kuò)容方面“兩端發(fā)力”，保“好水”、治“差水”，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)抓好河湖“兩違三亂”整治，細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)、逐一落實(shí)責(zé)任單位、把責(zé)任包干到人，將工作成效與綜合考核及年底績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。排查出的173起“兩違三亂”全部整治完成，成功舉行全國(guó)河湖專項(xiàng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全力推進(jìn)黑臭水體治理，堅(jiān)持“兩岸截污、兩端疏通、河道清潔、河岸景美”的原則，先后投資1.8億元，實(shí)施了老房亭河等黑臭河道治理工程及三大片區(qū)水系貫通工程。全區(qū)基本消除黑臭水體，水環(huán)境得到明顯改善。精心部署河道保潔工作，京杭運(yùn)河、房亭河等16條主干河道及29條鎮(zhèn)級(jí)河道已納入?yún)^(qū)級(jí)撥付經(jīng)費(fèi)的養(yǎng)護(hù)保潔范圍，河道保潔已全部市場(chǎng)化運(yùn)行。

  群策群力擔(dān)綱管河護(hù)河職責(zé)。以“開展河湖清三亂，打好管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題，組織開展河湖長(zhǎng)制宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車9輛，發(fā)放宣傳資料1.5萬余份，懸掛河湖長(zhǎng)制條幅300余條，向群眾介紹經(jīng)開區(qū)在保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境方面所做的工作，號(hào)召大家積極加入民間河湖長(zhǎng)、志愿者、監(jiān)督員“三支隊(duì)伍”。招募志愿者137人，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭宣傳活動(dòng)20余次，提高了群眾對(duì)河湖長(zhǎng)制工作的知曉率和參與度。

  ◎文/通訊員 徐良格 顏笑 單記住 徐報(bào)融媒記者 劉作霖 圖/徐報(bào)融媒記者 孫井賢