農(nóng)村的事好辦了 農(nóng)民的心更順了

◎徐報融媒記者 劉作霖 通訊員 趙遷

日前，全國美麗鄉(xiāng)村示范村睢寧縣姚集鎮(zhèn)高黨社區(qū)召開了一場特殊的村民大會。村民們圍繞“該如何辦理紅白喜事”進行協(xié)商議事，“傳統(tǒng)的觀念要不要改？”“如何能做到不擾民？”“選定的位置可滿意？”等一系列問題一經(jīng)拋出，村民們就熱烈討論起來。

經(jīng)過討論，最終大家協(xié)商一致，制定了相關(guān)約定和規(guī)則。從此，“紅白喜事”指定地點，既不影響社區(qū)居民正常生活，又可以避免鄰里矛盾的發(fā)生，還有助于文明社區(qū)的創(chuàng)建。睢寧縣姚集鎮(zhèn)通過基層協(xié)商民主凝聚了人心，促進了和諧，拉近了干群之間的距離。

開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、實施農(nóng)民集中居住是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大舉措，也是落實黨的十九大“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有力抓手。2016年，姚集鎮(zhèn)按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、突出重點、分類推進”原則，率先在高黨、杜湖、八一等村啟動新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，高黨社區(qū)在2017年被評為全國美麗鄉(xiāng)村示范村。實行集中區(qū)建設(shè)的村，村民思想覺悟高，多數(shù)群眾期望能主動參與村內(nèi)部分工作。2019年初，在睢寧縣政協(xié)統(tǒng)一部署和縣基層協(xié)商民主建設(shè)指導(dǎo)委員會指導(dǎo)下，姚集鎮(zhèn)高黨社區(qū)和八一村分別引入了協(xié)商民主建設(shè)機制。

協(xié)商民主建設(shè)機制的引入，讓村內(nèi)的事好辦了。在前期取得的良好基礎(chǔ)上，高黨社區(qū)又以“移風(fēng)易俗區(qū)域內(nèi)散葬墳重新安放”為議題，為房灣濕地整體規(guī)劃及景區(qū)建設(shè)施工提供了支持和保障。“社區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖用地使用制度”的協(xié)商也嚴(yán)格規(guī)范了社區(qū)養(yǎng)殖戶用地使用情況。“村規(guī)民約社區(qū)實施居民自治——物業(yè)制度打造”也在成就著一個共建共治共享的高黨社區(qū)。

八一村先后開展了4次協(xié)商議事會議，分別以小區(qū)提檔升級、物業(yè)托管、借房歸還、如何對低保五保等四類人員救助為議題展開協(xié)商討論，在解決了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民安全、民生實事等一系列問題的同時，也通過社會捐贈等為低保、五保等進行經(jīng)濟幫扶救助，實現(xiàn)了共同脫貧，大大增強了社區(qū)百姓的幸福感、滿足感。

現(xiàn)在“協(xié)商、民主、議事”之風(fēng)吹遍了姚集鎮(zhèn)的大街小巷。鎮(zhèn)內(nèi)各村（社區(qū)）也通過協(xié)商民主議事，解決了村內(nèi)的大小事。房灣、杜湖兩村因集中區(qū)建設(shè)，借民主協(xié)商對村內(nèi)土地進行流轉(zhuǎn)，破解了百姓種地收益不高、外出打工不想種地的局面。郭盧社區(qū)對小區(qū)全面提升問題進行民主協(xié)商，徹底告別了以前農(nóng)村的臟、亂、差等問題。

姚集鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人稱，眾人的事眾人辦、大事小事好商量，通過協(xié)商民主議事不僅改變了姚集鎮(zhèn)農(nóng)村管理治理體系，也帶來了農(nóng)村活力競相迸發(fā)。群眾利益表達更加多元、群眾參與更加廣泛，在協(xié)商共建中，群眾的智慧與訴求激蕩爭鳴，凝聚起新的發(fā)展共識，共同助力高質(zhì)量發(fā)展。