◎睢寧縣委書記 賈興民

新中國成立的70年，是我們黨不忘初心、牢記使命的70年，是全國各族人民團結(jié)一心、艱苦奮斗的70年，是祖國翻天覆地、輝煌燦爛的70年，中國實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，創(chuàng)造了無愧于時代、無愧于歷史的不朽業(yè)績。在此過程中，睢寧始終與黨和國家同呼吸、共命運，共同擁抱新時代、踐行新思想、展現(xiàn)新變化。

特別是黨的十九大后習(xí)近平總書記首次地方視察選擇徐州，對徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐給予充分肯定、作出重要指示、提出明確要求；省委書記婁勤儉連續(xù)兩天考察指導(dǎo)睢寧，指出了一條鄉(xiāng)村振興的“睢寧之路”；市委市政府不斷賦予“突破睢寧”戰(zhàn)略新內(nèi)涵，睢寧進入了歷史最好發(fā)展時期。地區(qū)生產(chǎn)總值三年增長近30%，即將突破600億元大關(guān)；固定資產(chǎn)投資、人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅長期保持在全市前列；5個鎮(zhèn)進入全國千強鎮(zhèn)，淘寶鎮(zhèn)、淘寶村分別達到14個、112個。睢寧已經(jīng)由省級貧困縣成長為全國投資潛力百強縣、科技創(chuàng)新百強縣；由“蘇北洼地”成長為全省最大的淘寶村集群、全國最大的電商家具集群；由農(nóng)房條件薄弱地區(qū)成長為鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)和示范區(qū)，受到國家和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

我們始終把政治建設(shè)擺在首位，跳出睢寧看睢寧，站在高處謀睢寧。對上，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察徐州重要指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記婁勤儉調(diào)研睢寧講話精神，持續(xù)深化解放思想大討論活動，主動對接“一帶一路”、長三角區(qū)域一體化、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略；對內(nèi)，全力構(gòu)建“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局、區(qū)鎮(zhèn)“組團”發(fā)展格局和“北部示范、南部崛起”的鄉(xiāng)村振興格局，三大攻堅戰(zhàn)成果不斷顯現(xiàn)，六大國有公司發(fā)展勢頭良好，營商環(huán)境建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，依法治縣扎實推進，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)進一步鞏固，“進”的信心進一步提升。

我們堅持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次不斷邁上新臺階。深入實施工業(yè)經(jīng)濟提升三年計劃，全力構(gòu)建了電商家具和紡織服裝、新能源新材料、智能制造的“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，以及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與鎮(zhèn)（街道）合作的“2+7”發(fā)展格局，天虹紡織、星星家電等企業(yè)實力愈發(fā)強勁，睢谷科技園、新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等孵化器帶動作用明顯；以四級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)展館正式開館，嘉禾農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)獲批省級重點研發(fā)項目，全縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積35.8萬畝，建成1000畝以上經(jīng)營示范基地20個；農(nóng)村電商交易額超過286億元，淘寶村總量全省第一，成為全省唯一蟬聯(lián)國家級電子商務(wù)示范縣的縣份。

我們堅持“縣當(dāng)市建”，城市面貌持續(xù)改善。聚焦“五城同創(chuàng)”目標(biāo)定位，以重大交通、商貿(mào)等功能性項目為牽引，積極呼應(yīng)和融入徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)，城市發(fā)展的集聚力和輻射力不斷提升。睢寧公園、城東污水處理廠等96項城建重點工程實現(xiàn)竣工，天成太平洋購物廣場等5個商貿(mào)綜合體投入運營，睢河北路綜合管廊、高鐵商務(wù)區(qū)等項目穩(wěn)步推進，“市縣鎮(zhèn)村”四級快速通道加快構(gòu)建，徐鹽高鐵進入靜態(tài)測試階段，城市建設(shè)實現(xiàn)了功能和形象的雙突破。

我們堅持“鎮(zhèn)當(dāng)縣建、村鎮(zhèn)一體”，鄉(xiāng)村振興走在省市前列。從2015年實施“強鎮(zhèn)強村計劃”、2016年啟動集中居住區(qū)建設(shè)，到2017年率先出臺三年行動計劃、2018年成為全省示范典型，初步走出了一條“以基層黨建為引領(lǐng)、土地制度綜合改革為牽引、‘互聯(lián)網(wǎng)+’充分融入為特色”的鄉(xiāng)村振興之路，先行經(jīng)驗走進清華、傳經(jīng)保定、花開焦作，《人民日報》《新聞聯(lián)播》等權(quán)威媒體相繼推介，成為全市鄉(xiāng)村振興“1211”試點唯一示范縣，總投資120億元的鄉(xiāng)村振興工程列入省重大民生項目。截至目前，全縣已啟動建設(shè)108個集中居住區(qū)，累計投資82.3億元，建成面積528萬平方米，提檔升級10個保留村，集中安置60個行政村、15萬人。

我們堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，生態(tài)環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。堅決打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，重點攻堅揚塵污染、“散亂污”企業(yè)等六大領(lǐng)域，2019年上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比提高1.8個百分點，PM2.5平均濃度同比下降15.5%，平均濃度全市最低；系統(tǒng)治理水污染，嚴(yán)格落實“河長制”“斷面長制”，10座鎮(zhèn)級污水處理廠完成自動化改造，累計187個行政村實現(xiàn)污水集中處理，水環(huán)境治理成效初顯；深入實施“兩網(wǎng)協(xié)同”和“百村萬樹”工程，在全市率先建成可回收垃圾分類處理體系，累計植樹超過2200萬株，9個鎮(zhèn)（街道）獲評省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。

我們堅持“把群眾事當(dāng)成自己事來干”，民生福祉穩(wěn)步提升。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，始終帶著濃濃的為民情懷開展工作，持續(xù)做大民生“蛋糕”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。出臺《關(guān)于決勝高水平全面建成小康社會補短板強弱項的實施方案》，對照小康監(jiān)測指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進、精準(zhǔn)發(fā)力，進一步補短板、強弱項、提質(zhì)量；聚焦“兩不愁、三保障”精準(zhǔn)發(fā)力，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園99個，53個省定經(jīng)濟薄弱村全部達標(biāo)，12.13萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，連續(xù)三年進入省扶貧開發(fā)考核第一方陣；設(shè)立縣級教育發(fā)展基金1000萬元，兩年共發(fā)放獎金1300多萬元；正式與北大未名開展合作，全面拉開醫(yī)療改革大幕，群眾幸福感和滿意度不斷提升。

我們堅持深化改革，內(nèi)生動力不斷釋放。聚焦中央和省市委明確的重點改革任務(wù)，爭取部省級改革試點20余項，累計承擔(dān)部省級改革試點30余項，形成了一批可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗。殯葬改革入選全國首批試點,縣級黨政機構(gòu)改革順利實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革榮獲省政府法制創(chuàng)新獎，成為全省綜合行政執(zhí)法體制改革試點縣，基層協(xié)商民主建設(shè)成為省市典型，得到全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定。注重抓好改革經(jīng)驗提煉、宣傳，《探索運用系統(tǒng)思維破解改革發(fā)展難題》得到省委書記婁勤儉簽批肯定，《深化殯葬改革破解殯葬領(lǐng)域四大難題》獲市委書記周鐵根簽批推廣。

我們堅持全面從嚴(yán)治黨，基層戰(zhàn)斗堡壘全面加強。堅持把“抓好黨建作為最大的政績”，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，探索《今日睢寧》報等“八進”宗教場所活動，意識形態(tài)工作經(jīng)驗在《江蘇宣傳工作動態(tài)》上刊發(fā)，睢寧縣作為唯一縣區(qū)代表在全省專題培訓(xùn)班上交流發(fā)言；健全完善鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，持續(xù)開展“比學(xué)趕超”主題季考、“改革創(chuàng)新獎”評選等活動，常態(tài)化推動公務(wù)員調(diào)任，年輕干部總量和結(jié)構(gòu)質(zhì)量均居全市第一，33名黨員干部和7家單位被授予三等功，睢寧縣容錯免責(zé)典型案例在全省交流，全縣干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚；建立黨建督查機制，各級主體辦常態(tài)化運行，探索實行專職副書記或黨委委員協(xié)助書記抓黨建，“農(nóng)村基層組織力提升”課題被確定為省級立項，基層黨建“書記項目”在全市評比中獲得第一名，基層黨組織的戰(zhàn)斗力不斷提升。

成績屬于過去，未來任重道遠。正值新中國成立70周年之際，黨中央發(fā)出了“不忘初心、牢記使命”的號召，我們將借著主題教育東風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬一切工作的總綱，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察徐州重要指示、省委書記婁勤儉調(diào)研睢寧講話精神和市委市政府工作部署，堅持科學(xué)、依法、規(guī)范、公正、創(chuàng)新工作導(dǎo)向，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮斗，決勝高水平全面建成小康社會，奮力譜寫新時代睢寧追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！