◎徐州日報全媒體記者 胡明慧 通訊員 月云 珍珍

近年來，銅山區(qū)堅持“黨建+”理念，推動黨建與農(nóng)村各項工作深度融合，把問題作為“黨建+”指向的目標，把優(yōu)勢項目作為“黨建+”的內(nèi)容，把長期堅持的工作或做法通過黨建引領來進一步提升、規(guī)范、加強，使“黨建+”加出特色、加出亮點，真正把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，形成了組織強、產(chǎn)業(yè)壯、鄉(xiāng)村美、人氣旺的良好態(tài)勢。

黨建+強村富民，小康路上一個不能少

銅山始終堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為壯大集體經(jīng)濟、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、加速鄉(xiāng)村振興的核心任務，探索建立“黨建+合作社”“支部+電商”等產(chǎn)業(yè)富民模式，精準解決農(nóng)村、農(nóng)民“窮”的問題。

以“黨建+”推動村民變股民，吸納農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)等形式入股，通過規(guī)模經(jīng)營增加收入。棠張鎮(zhèn)躍進村是全省首批實現(xiàn)農(nóng)村“股田”改革試點村。在實施改革過程中，走出一條以“黨支部+合作社+農(nóng)戶”為特色的農(nóng)民增收致富新路徑，成立了徐州市利民谷物種植專業(yè)合作社，全村1200戶農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股，100%加入合作社，除了享受每年的土地分紅，還能再從事三產(chǎn)經(jīng)營，提高收入。2018年，該村人均收入23740元，村集體經(jīng)濟年收入約160萬元�，F(xiàn)在，銅山區(qū)試點股田制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已由3個增加到了10個，農(nóng)民的增收效果日益凸顯，入股股田制的熱情空前高漲。

除股田制之外，“黨建+”這個火車頭，還帶出專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等一系列車廂，黨建工作融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條。圍繞打造“一帶三區(qū)二十園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)的目標，各村因村制宜創(chuàng)新“黨組織+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，沙塘韭黃、棠溪蔬菜等19個農(nóng)產(chǎn)品入選省級名牌，占全市總數(shù)40%。全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點發(fā)展到322個，接待游客288萬人次，綜合收入11.3億元，萬名群眾吃上“生態(tài)飯”“旅游飯”，榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”，65個村的集體經(jīng)濟收入超100萬元。

全區(qū)2800家農(nóng)民專業(yè)合作社、1320個家庭農(nóng)場中，黨員能人領辦率高達92%，創(chuàng)業(yè)成功黨員如星星之火，與群眾結(jié)對幫扶，通過“黨員能人+貧困戶”等幫帶模式，百姓的日子富了起來。2018年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達21395元、增長9%，在蘇北率先突破兩萬元。

黨建+人居環(huán)境整治，持續(xù)打響銅山品牌

打開銅山發(fā)布微信公眾號，銅山鄉(xiāng)村美麗得讓人挪不開眼。從倪園的梯田花海，到西李的石頭部落，從北村的水韻盎然，到紫山的精致典雅，一戶一景，一村一畫，千村千面，各有風情，隨手拍攝就是一幅沾染著鄉(xiāng)愁和詩詞韻味的手機屏保圖。“黨建+”引領下的銅山，以爆表顏值榮登央視舞臺，引起全國矚目。

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是提高農(nóng)民生態(tài)福祉的重要內(nèi)容。為盡快優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，銅山從頂層設計入手，密集出臺了《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意見》等相關文件，明確了“十有六無”的標準，確立了“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”的思路，確保一年達標、兩年提升、三年鞏固，為農(nóng)村人居環(huán)境整治，發(fā)揮了航標引領的作用。

建立區(qū)鎮(zhèn)村三級書記抓人居環(huán)境整治工作機制，推行書記帶頭、干部帶頭、黨員帶頭“三帶頭”工作法，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。區(qū)委書記王維峰在區(qū)委十四屆七次全會上強調(diào)：“要以更高標準推動鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)打響銅山農(nóng)村人居環(huán)境整治品牌。”

隨著村容村貌一點一滴的變化，一幅推門見綠、移步聞香的美麗鄉(xiāng)村畫卷，在銅山徐徐展開，一部美麗村莊“變身記”已在銅山所有鄉(xiāng)村上演。

黨建+基層治理，打通聯(lián)系服務群眾“最后一米”

“有困難找黨員，有矛盾找鄉(xiāng)賢。”這句順口溜在柳新鎮(zhèn)童叟皆知。按照區(qū)里創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務群眾工作意見的要求，柳新鎮(zhèn)在完成所有黨員戶掛牌亮身份、亮承諾等規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新設置“黨員驛站”“鄉(xiāng)賢工作室”等服務新載體，把村級的能人賢人用起來，在民主議事、信訪維穩(wěn)等工作中，都能看到骨干黨員忙碌的身影，將服務的觸角延伸到群眾身邊，將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)，形成了黨建引領基層社會治理的新面貌。

鄉(xiāng)村之美，不僅要“面子美”，也要“里子美”。解決鄉(xiāng)村治理的新課題，自治、德治、法治都離不開發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

為確�；鶎佑腥死硎�、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事，銅山區(qū)狠抓村（社）干部隊伍建設，逐村分析研判，清理59名不符合條件村干部；對31個后進村、68個薄弱村選優(yōu)配強班子；舉辦“村書記論壇”，區(qū)委書記為319名村（社）書記上課。連續(xù)7年開展“一諾兩評三公開”目標承諾活動，村班子公開年度目標，接受雙向監(jiān)督，按實績兌現(xiàn)績效。狠抓“一核三體”運行機制，建立村級小微權(quán)力清單，規(guī)范村（社）三務公開。開展“過硬支部三年培樹行動”，每年底評選出“百佳過硬支部”，讓基層黨組織學有榜樣、趕有標兵。先后投入6200余萬元，開展村（社）黨群服務中心規(guī)范化建設，功能齊備、服務周全、管理規(guī)范、作用發(fā)揮充分的村（社）服務中心，成為宣傳黨的政策的重要陣地，基層黨組織開展活動的重要場所，展示基層黨建工作的重要窗口，服務城鄉(xiāng)群眾的重要平臺。

8月26日，棠張鎮(zhèn)躍進村“黨員中心戶”種菜能手陳孝坤在“黨員驛站”給黨員群眾分享種菜經(jīng)驗：“要想種好蔬菜，第一步是什么？是你打心眼里喜歡這一行……”在銅山，像陳孝坤這樣的“黨員中心戶”有2000多戶，構(gòu)建起“村黨組織+黨小組+黨員中心戶+黨員+群眾”五位一體組織網(wǎng)格架構(gòu)，將基層黨組織的服務延伸到群眾身邊，打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一米”。

從“鄉(xiāng)賢工作室”到“黨員中心戶”，從“十星級文明戶評選”到“最美家庭評選”……只要發(fā)現(xiàn)了基層的好經(jīng)驗、好做法，銅山即從區(qū)級層面研究制定長效機制，因地制宜進行創(chuàng)新、推廣。通過堅持好的做法，推廣好的經(jīng)驗，銅山297個行政村30多萬戶居民的獲得感、幸福感和自豪感不斷提升，各個基層黨組織不驕不滿，與時俱進，不斷揚帆向前，進一步構(gòu)建地方特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、文化環(huán)境美好、人人共建共享的幸福家園！