◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉作霖 通訊員 顧宏威

日前，水利部河湖長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省政府相繼印發(fā)通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，徐州市河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯，對(duì)我市以河湖長(zhǎng)制為抓手維護(hù)河湖生態(tài)健康工作進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

今年以來(lái)，徐州市委、市政府以全面推行河湖長(zhǎng)制為抓手，全面打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)，堅(jiān)持一手抓岸線(xiàn)管控、管好盛水的“盆”，一手抓水質(zhì)保障、護(hù)好盆中的“水”，因地制宜、綜合施策，促進(jìn)地方綠色發(fā)展。

河長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)河湖系統(tǒng)治理

我市建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，明確市級(jí)河長(zhǎng)13名、縣級(jí)河長(zhǎng)168名、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)1375名、村級(jí)河長(zhǎng)2464名，14907條村級(jí)以上溝河、72座水庫(kù)等實(shí)現(xiàn)河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)全覆蓋。以河湖長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)河湖專(zhuān)項(xiàng)整治與水源地保護(hù)、散亂污企業(yè)治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、掃黑除惡行動(dòng)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等。

2018年以來(lái)，全市共排查河湖“兩違三亂”問(wèn)題2520起，整改完成2497起。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水政、公安、檢察信息互聯(lián)互通，累計(jì)抓獲非法采砂人員30余人、治安拘留20余人，移送公安機(jī)關(guān)水事違法案件17起，逮捕涉砂犯罪嫌疑人6名，對(duì)危害河湖生態(tài)違法違規(guī)行為形成了有力震懾。

2019年，我市對(duì)“兩違三亂”治理再加壓、再部署、再落實(shí)，排查交辦問(wèn)題2260起，堅(jiān)定清除存量，堅(jiān)決扼制增量，并逐個(gè)確定整改時(shí)間表、路線(xiàn)圖，按圖施工、對(duì)賬消號(hào)，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷(xiāo)號(hào)一處。截至7月底，徐州已完成“兩違三亂”整改1427起，總整改率為63.1%，取得階段性成效。

實(shí)現(xiàn)河湖“一張圖”

全方位管理

我市明晰水生態(tài)空間范圍，依法劃定大溝級(jí)以上河流1233條、管理范圍線(xiàn)長(zhǎng)度11044.52公里，并明確坐標(biāo)，埋設(shè)界樁牌75360個(gè)。嚴(yán)格水生態(tài)空間保護(hù)，將集體、國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證、河湖管理范圍圖等“六圖合一”，形成河湖水生態(tài)空間“一張圖”，統(tǒng)一確權(quán)登記，明晰水流產(chǎn)權(quán)，明確河湖生態(tài)空間管理邊界。完善綜合管理信息系統(tǒng)，在“一張圖”基礎(chǔ)上，整合河長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)，利用衛(wèi)星遙感等手段，對(duì)河道管理范圍內(nèi)水域及岸線(xiàn)動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并在手機(jī)APP同步顯示河湖水質(zhì)、水位、圖像、視頻等信息，實(shí)現(xiàn)河湖管護(hù)的高效、便捷。

我市實(shí)施微山湖省際邊界河湖“聯(lián)保”模式，協(xié)調(diào)下轄的沛縣和山東省微山縣，實(shí)行跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立“信息情況聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、非法行為聯(lián)打、防汛安全聯(lián)保、河湖污染聯(lián)治”的治水新機(jī)制。兩地各級(jí)河長(zhǎng)聚焦河湖專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查邊界矛盾糾紛隱患，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、群眾反映的問(wèn)題，嚴(yán)格交辦督辦查辦。有效解決了一批歷史遺留問(wèn)題，形成微山湖和諧共治、蘇魯邊界和諧發(fā)展新局面。

推動(dòng)流域機(jī)構(gòu)和地方政府

協(xié)同共治

我市加強(qiáng)與流域機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，建立跨流域河湖共治機(jī)制，形成治水合力、推動(dòng)治水提速；建立流域河湖協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制，從規(guī)劃、管理、監(jiān)測(cè)、考核、協(xié)調(diào)等方面著手，共商流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策、重大規(guī)劃計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理水生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。強(qiáng)化流域河湖綜合執(zhí)法，新沂、邳州等地方政府與流域機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)出擊，協(xié)同開(kāi)展水事巡查和執(zhí)法檢查工作，建立完善信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、定期會(huì)商機(jī)制；共同開(kāi)展打擊非法采砂“利劍行動(dòng)”，集中整治駱馬湖、中運(yùn)河等河湖，全面清理、取締非法采砂行為，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4萬(wàn)余人次，拆解非法采砂船378條，駱馬湖徐州水域全面實(shí)現(xiàn)“零采砂船、零盜采”。

徐州市河長(zhǎng)制辦公室常務(wù)副主任、市水務(wù)局局長(zhǎng)卜凡敬說(shuō)，市水務(wù)局將以水利部和省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)為動(dòng)力，繼續(xù)加大河湖長(zhǎng)制工作，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)，維護(hù)河湖生態(tài)健康，繪就清水碧波潤(rùn)彭城的美麗畫(huà)卷，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。