◎徐州日報全媒體記者 駱耀明

通訊員 王瑩瑩 馬超

徜徉駱馬湖畔，放眼望去，煙波浩渺，風光旖旎。而這幅生機盎然的美妙圖畫，卻來之不易。

圍網(wǎng)養(yǎng)殖、非法采砂，曾讓駱馬湖的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。為了恢復綠色和生態(tài)，駱馬湖全面禁止采砂，新沂境內(nèi)622條采砂泵船全部被拆解，在此基礎上逐步實施退圩還湖、退漁還濕。如今，駱馬湖濕地生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，重現(xiàn)碧波蕩漾、水清天藍的畫卷。

駱馬湖再現(xiàn)“一湖清水”，是新沂市創(chuàng)新治水、扎實治水的一大碩果。近年來，當?shù)匾騽堇麑В�不斷深化河長制改革，不搞花拳繡腿,推動河長制從“有名”轉向“有實”，邁向“河長治”“河長清”，以創(chuàng)新與實干打造人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。

從巡河到治河

河長制建起來后，能發(fā)揮好作用，關鍵還在于“河長治”——讓河長真正參與到經(jīng)濟社會治理中來。

為此，新沂市先行先試，在全省首創(chuàng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領導擔任市級河長、千名科級干部包掛千條河工作機制，同時，確立全市涉農(nóng)、涉水等重點單位主要負責人擔任市級河長助理。

“各級河長定期巡河，并做好巡河日志，做到有文字記錄和圖片記錄，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決突出問題。”新沂市河長辦負責人劉佳說，對于各級河長在巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由新沂市河長辦進行匯總，編制問題清單，制訂解決方案，堅持“部門牽頭，屬地負責”原則，對排查出的問題盡快開展清理整治工作。

新沂市阿湖鎮(zhèn)沂北干渠，波光粼粼，岸邊花草叢生，一派生機盎然。但是幾個月前，這里的環(huán)境還是臟亂差，河水污濁，河面垃圾繁多，嚴重影響了周邊居民居住環(huán)境。根據(jù)河長辦反饋的問題清單，阿湖鎮(zhèn)對河道進行了清理整治。通過河底清淤、岸坡防護、堤岸綠化，徹底改變了干渠的面貌，使之成為新沂市級樣板河道。

通過清單化的方式，新沂市把巡河與治河緊密結合起來，堅持邊巡邊改、即知即改，避免了以往重巡輕管、巡河與治河“兩層皮”的問題，河長制工作邁向了治河護河階段。

從水里到岸上

河渠治理，問題在水里，根子在岸上。河長制工作開展以來，新沂市始終堅持問題導向，瞄準癥結精準發(fā)力，重點推進黑臭水體、河道清淤整治工程，不斷提升企業(yè)排污、面源污染以及生活污水治理水平。

“我市始終繃緊生態(tài)優(yōu)先這根弦，堅持標本兼治、水岸同治，寬領域整治水生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)河湖行動倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。”新沂市委副書記楊遠朝說。

當?shù)厣钊脎`行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，出臺《新沂市農(nóng)用化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作方案》《新沂市化工園區(qū)專項整治實施方案》等一系列文件，在堅決淘汰化工落后產(chǎn)能，加快化工園區(qū)和化工企業(yè)轉型升級步伐的同時，嚴把經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三個效益”關口，提高落地項目的準入門檻，大力發(fā)展新醫(yī)藥及大健康、新材料、新經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，從源頭上減少污染排放。2018年，新沂市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被命名為省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，新沂成功入選國家資源循環(huán)利用基地，位居全國綠色發(fā)展百強縣（市）第48位。

為了鞏固治河成效，作為全省“一地一策”河長制示范建設市，新沂市科學編制“一河一策”方案，實現(xiàn)依法治水管水，科學治理河道。截至目前，新沂市、鎮(zhèn)（街道）兩級287條河道以及28座小型水庫“一河一策”實施方案已全部編制完成并進入實施階段。

從美麗到富裕

淡水養(yǎng)殖有污染，有些地方會選擇“關”“停”“搬”“轉”。結果，河水變清了，老百姓的口袋卻空了。然而曾經(jīng)“靠湖吃湖”的新沂市窯灣鎮(zhèn)劉宅村，祖祖輩輩在湖里圍網(wǎng)養(yǎng)殖，退圩還湖后探索出陸地高密度養(yǎng)殖。

劉宅村村支部書記孟旭告訴記者，將傳統(tǒng)“開放式散養(yǎng)”模式革新為池塘循環(huán)流水“生態(tài)式圈養(yǎng)”模式，直接在流水養(yǎng)魚槽中高密度“圈養(yǎng)”吃食性魚類，養(yǎng)殖污染實現(xiàn)零排放。

事實證明，美麗和富裕可以并行不悖。和窯灣鎮(zhèn)劉宅村一樣，雙塘鎮(zhèn)高塘村的群眾也享受到了治水帶來的好處。

大沙河是流經(jīng)雙塘鎮(zhèn)區(qū)的重要河流，一度因為垃圾和畜禽養(yǎng)殖的污染，成為村民厭惡的臭水河。2014年，從大沙河改造開始，雙塘鎮(zhèn)正式開啟了“治水”新實踐。先后投入資金5000萬元左右，圍繞鎮(zhèn)區(qū)水體，建成沙河八景、沙河休閑觀光帶、深氧健身公園、垂釣中心和小寨溝集裝箱民宿。

“現(xiàn)在游客多，俺這旅社一年能掙五六萬呢，要是這大沙河不改造，俺的生意眼看著就黃了。”雙塘鎮(zhèn)村民老韓家的旅店就開在大沙河邊，說起如今的生意，他一臉滿足。

目前，高塘村依靠旅游產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民純收入人均增幅達14%。在這筆“綠色”經(jīng)濟賬里，水既是“主角”又是“功臣”。

圖為 良好的生態(tài)使駱馬湖成了候鳥的天堂。

通訊員 任群 攝