鄉(xiāng)村旅游新出一套提質(zhì)升級組合拳
近日，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合發(fā)布了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018年—2020年》（以下簡稱《行動方案》），針對在部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游外部連接景區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾和污水等農(nóng)村人居環(huán)境整治歷史欠賬多，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)品和服務(wù)標準不完善，社會資本參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)意愿不強、融資難度較大等問題，作出了系統(tǒng)的部署。
“多部門聯(lián)合發(fā)力，對鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級具有重要意義。”浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師周玲強說，以浙江湖州德清縣為例，當?shù)?ldquo;洋家樂”業(yè)態(tài)之所以能夠發(fā)展起來，除了企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，還離不開相關(guān)政府部門的“保駕護航”。比如“裸心谷”項目，在創(chuàng)業(yè)之初面臨資金、土地等難題，當?shù)卣憬?ldquo;坡地村鎮(zhèn)”相關(guān)政策予以扶持，在建設(shè)用地指標有限的情況下，采取點狀供地和建筑創(chuàng)新方式確保項目落地，并幫助投資者迅速收回投資，確保了項目后期的持續(xù)健康運營。
根據(jù)文化和旅游部在全國25個省、市、自治區(qū)設(shè)立的扶貧觀測點相關(guān)數(shù)據(jù)分析測算，2017年全國鄉(xiāng)村旅游總收入1.39萬億元，鄉(xiāng)村旅游總?cè)舜螢?4.8億次，分別占國內(nèi)旅游總收入、國內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?0.4%、49.7%。
對于方案如何落實，業(yè)界專家也給出了一些建議。
南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授、中國旅游智庫秘書長石培華建議，更加重視鄉(xiāng)村旅游人才開發(fā)，加大鄉(xiāng)村旅游帶頭人培養(yǎng)，重點吸引大學(xué)生村官、專業(yè)人才、旅游職業(yè)經(jīng)理人等群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；大力推進鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)旅一體化發(fā)展，注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合；全面提升鄉(xiāng)村旅游的文化品質(zhì)，支持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游文旅融合示范項目；更加注重科技對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用，支持組建鄉(xiāng)村旅游技術(shù)創(chuàng)新推廣平臺和基地；對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行普查和評估，更好的把握發(fā)展狀況。
周玲強表示，鄉(xiāng)村旅游目前最大瓶頸是如何通過各種形式把產(chǎn)品推廣出去。“我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量，以及一些品牌及聲譽維護還沒有太好的解決方案，缺乏有效管控，比如有的民宿存在‘有償刷單’等不誠信的行為。在這方面可以借鑒星際酒店的服務(wù)質(zhì)量評價體系進行規(guī)范化管理。”（記者周涵維）