日前，邳州市委書(shū)記陳靜同志主持召開(kāi)市土地管理委員會(huì)第二十次會(huì)議，專題研究審議國(guó)土工作有關(guān)事項(xiàng)。

會(huì)議聽(tīng)取了自然資源部健全“增存掛鉤”機(jī)制及徐州市政府辦公室耕地保護(hù)激勵(lì)辦法的文件解讀，全市國(guó)土資源重點(diǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)以及近期工業(yè)項(xiàng)目用地和城建工程用地情況匯報(bào)，就涉及的土地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了深入探討和交流，形成如下一致意見(jiàn)。

一要堅(jiān)持節(jié)約集約原則，加強(qiáng)用地預(yù)審。建立用地預(yù)審聯(lián)席會(huì)議制度，由重點(diǎn)辦、重大辦牽頭，相關(guān)部門配合，把好用地關(guān)口，提高預(yù)審實(shí)效，加強(qiáng)批后監(jiān)管，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)核查、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等措施，及時(shí)精準(zhǔn)掌握用地現(xiàn)狀。要認(rèn)真研究自然資源部1號(hào)文件“增存掛鉤”新政，貫徹落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，探索工業(yè)彈性出讓、租讓結(jié)合、以稅控地等多種利用方式，推進(jìn)土地利用從由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式挖潛轉(zhuǎn)變。二要加大土地整治力度，拓展用地空間。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、公共空間治理等重點(diǎn)工作，推進(jìn)增減掛鉤、工礦廢棄地、占補(bǔ)平衡等項(xiàng)目實(shí)施。深化“多規(guī)合一”，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，先期試點(diǎn)原則，穩(wěn)步推進(jìn)黃墩湖滯洪區(qū)村莊整體搬遷工作，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村村民集中居住。三要完善土地征收方式，提升用地績(jī)效。改變傳統(tǒng)項(xiàng)目征地方式，探索實(shí)施“項(xiàng)目+片區(qū)”組卷報(bào)批模式，杜絕土地碎片、零散開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。全面落實(shí)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民生活保障辦法》，對(duì)勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民實(shí)行“剛性進(jìn)保”。會(huì)議經(jīng)討論，決定對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)城建項(xiàng)目予以安排農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃。

文/江蘇省邳州市國(guó)土資源局 孔令益