11日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省人社廳主要負責同志解讀《推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施》(以下簡稱《措施》)�！洞胧�》重點突出制度創(chuàng)新，重點圍繞鄉(xiāng)村人才的評價、培育、引進、激勵、保障、服務(wù)等方面，提出20條務(wù)實管用的新政策、新措施。其中，備受矚目的職稱制度改革也有了新變化，首次建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度，將“農(nóng)民”作為一項職業(yè)納入職稱評定范圍。據(jù)了解，這項工作將率先在東營市進行試點�！　　　�

　　職業(yè)農(nóng)民評職稱　

　　不看學歷看業(yè)績

　　職稱制度改革一直是社會關(guān)注的焦點。在這方面，山東省一直走在全國的前列。為充分發(fā)揮職稱“指揮棒”的正向激勵作用，此次發(fā)布的推進鄉(xiāng)村人才振興20條新政策、新措施中，對基層的職稱制度又進行了大刀闊斧的改革。

　　其中，最值得期待的是首次建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度。“將‘農(nóng)民’作為一項職業(yè)納入職稱評定范圍，職業(yè)農(nóng)民參加職稱評審不受學歷、所學專業(yè)等限制，重點考察業(yè)績貢獻、經(jīng)濟社會效益和示范帶動作用。”省人社廳廳長于富華在發(fā)布會上介紹。

　　職業(yè)農(nóng)民評職稱之后有哪些用處?《措施》明確，設(shè)區(qū)的市可探索鼓勵措施，對獲得職稱的職業(yè)農(nóng)民，有限提供信息技術(shù)、融資支持、產(chǎn)品推介服務(wù)，優(yōu)先安排學習培訓，優(yōu)先獲得財政資金支持項目、政策補貼等。

　　從省人社廳了解到，職業(yè)農(nóng)民職稱制度將率先在東營市進行為期兩年的試點。對此，前期已經(jīng)進行了幾輪調(diào)研，對于職業(yè)農(nóng)民職稱評審的條件、標準、范圍等具體措施正在制定中，預計將于10月份出臺。

　　此前，東營市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科相關(guān)人員也表示，東營市將依據(jù)職業(yè)農(nóng)民特點制定相應(yīng)的評審標準，并確定與之相應(yīng)的評審程序，確保試點工作取得圓滿成功。

　　基層職稱系列

　　均可設(shè)置到正高級

　　推進鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“體制內(nèi)”人才承擔著重要責任，發(fā)揮著重要作用。對此，《措施》在基層人事管理機制方面作出了創(chuàng)新規(guī)定，將“定向評價、定向使用”制度擴大到基層所有職稱系列，基層職稱系列均可設(shè)置到正高級，打破鄉(xiāng)村人才職業(yè)發(fā)展“天花板”�；鶎勇毞Q評審單獨標準，單獨評審，頒發(fā)基層職稱證書，證書在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)通用。

　　同時，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才直評直聘政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位工作人員申報評審職稱，可不受所學專業(yè)限制，側(cè)重考察工作實績�？h級以上單位專業(yè)技術(shù)人員交流聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作，可不受任職年限、職務(wù)級別和崗位結(jié)構(gòu)比例的限制，直接申報高級職稱。對具有碩士以上學歷或者副高級以上職稱的基層急需人才，自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的，可直接聘用到上一層專業(yè)技術(shù)崗位。

　　于富華介紹，專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作10年以上申報中級職稱，工作20年以上申報副高級職稱，工作30年以上申報正高級職稱，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

　　此外，《措施》提出，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才招聘方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開招聘具有全日制本科以上學歷或者脫貧攻堅等急需緊缺專業(yè)人才的，可以采取面試、組織考察、技能操作等方式。建立縣域統(tǒng)籌的崗位管理使用制度。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)高級崗位結(jié)構(gòu)比例，縣級人社部門根據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例標準，分行業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行總量控制、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌調(diào)控。

　　繪制“雁歸興鄉(xiāng)”

　　電子路線圖

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員是鄉(xiāng)村人才振興的重要動力源泉，能夠給鄉(xiāng)村帶來生機與活力。他們把新思維、新理念、新產(chǎn)業(yè)帶到農(nóng)村，既有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，也有利于提高本地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，最終推動鄉(xiāng)村振興。

　　對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的支持政策，省人社廳人才開發(fā)處處長褚國良介紹，此次出臺的鄉(xiāng)村人才振興20條中，重點利用“一庫一證一補”支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。“一庫”，是建立外出務(wù)工經(jīng)商人員信息庫。繪制“雁歸興鄉(xiāng)”電子路線圖，在外出務(wù)工經(jīng)商人員集中的城市建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作站，理清發(fā)展需求，向有一定經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)人士推薦鄉(xiāng)村發(fā)展項目，引導他們回報家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)等特色創(chuàng)業(yè)培訓，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力和水平。

　　面向各類人才招募

　　“鄉(xiāng)村振興合伙人”

　　同時，招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”，頒發(fā)山東省鄉(xiāng)村振興合伙人證書，即“一證”。面向海內(nèi)外山東籍企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，及金融投資業(yè)者、專家學者等各類人才招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”，在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等方面開展全方位、多形式的合作，吸引、整合、調(diào)動各方資源，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化。“合伙人”可通過投資、技術(shù)服務(wù)、入股以及招商等形式，共同發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)村新業(yè)態(tài)，允許“合伙人”通過合同約定享有鄉(xiāng)村項目開發(fā)等優(yōu)先權(quán)。在包括創(chuàng)業(yè)擔保貸款在內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持、人才工程項目評選等方面享受山東省優(yōu)惠政策或給予傾斜。

　　“一補”，是加大創(chuàng)業(yè)補助力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員帶著科研項目或成果，離崗或在職首次領(lǐng)辦(創(chuàng)辦)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)企業(yè)、家庭農(nóng)場或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，正常經(jīng)營一年以上的，納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼支持范圍，補貼標準不低于1.2萬元。對吸納貧困勞動力就業(yè)的，按規(guī)定給予最長三年崗位補貼和社會保險補貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予1年社會保險補貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、小微企業(yè)家開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓，按照規(guī)定給予培訓補貼。鼓勵支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦小微企業(yè)，對帶動能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的提供最多3次的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。