◎史劍 張倩

6月，豐縣的藍(lán)天白云常在，空氣清新，雖然此時(shí)正值麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，與往年不同的是，豐縣的田間沒(méi)了黑斑，鄉(xiāng)野沒(méi)了濃煙，持續(xù)多年的焚燒秸稈的現(xiàn)象一去不復(fù)返了，這得益于縣人大常委會(huì)持續(xù)跟蹤農(nóng)作物秸稈綜合利用的不懈努力。

綜合利用農(nóng)作物秸稈,是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。只有將農(nóng)作物秸稈視為資源，善加利用，才能根治露天焚燒，化害為利。2017年、2018年連續(xù)兩年，豐縣人大常委會(huì)將監(jiān)督“鏡頭”聚焦秸稈，組成專(zhuān)題調(diào)研組深入歡口、師寨、趙莊、孫樓等鎮(zhèn)調(diào)研農(nóng)作物秸稈綜合利用情況。

秸稈都去哪了

秸稈禁燒和綜合利用不是新話題。早在2008年，國(guó)務(wù)院辦公廳就出臺(tái)了《加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》；2009年，江蘇省人大常委會(huì)又出臺(tái)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化和商品化。

豐縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，常年種植小麥面積62萬(wàn)畝，其中產(chǎn)生小麥秸稈22.23萬(wàn)噸，2017年小麥機(jī)械化還田率達(dá)98%以上。在大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展秸稈綜合利用作為突破口和著力點(diǎn)，全面推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化等多種途徑的利用，積極探索秸稈青貯、秸稈壓塊、秸稈沼氣、秸稈生物質(zhì)鍋爐改造等多種利用模式。

國(guó)豐新能源是2017年調(diào)研組開(kāi)展調(diào)研的第一站。調(diào)研組在公司了解到，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)垃圾與秸稈混燃循環(huán)流化床焚燒爐及抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組各兩臺(tái)，日處理垃圾能力達(dá)800噸，消耗生物質(zhì)秸稈500噸，年發(fā)電量2.4億度。據(jù)國(guó)豐新能源董事長(zhǎng)李昌龍介紹，該項(xiàng)目在滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下，每年可以資源化利用全縣20%的秸稈。公司在全縣建立農(nóng)林廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)一體化體系，即：由鎮(zhèn)政府牽頭組織，公司負(fù)責(zé)收儲(chǔ)運(yùn)輸，專(zhuān)業(yè)化公司負(fù)責(zé)田間地頭打捆作業(yè)；依托分布在全縣各鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站，建立秸稈收購(gòu)點(diǎn)，在全縣秸稈相對(duì)密集且交通便利的地方共建立了30個(gè)秸稈集中收貯點(diǎn)。

“全縣在廣泛開(kāi)展秸稈打包成能源的同時(shí)，大力推廣秸稈的飼料化利用、基料化利用、編織利用和肥料化利用，有效緩解秸稈廢棄和焚燒帶來(lái)的資源浪費(fèi)及環(huán)境污染。”縣政府負(fù)責(zé)同志在座談會(huì)上介紹。

給秸稈找個(gè)好歸宿

如何讓秸稈發(fā)揮它的用途，成為縣十七屆人大常委會(huì)5次會(huì)議上分組審議時(shí)，常委會(huì)組成人員熱議的焦點(diǎn)。

政府應(yīng)該在秸稈回收和再利用、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)方面加大投入，積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資源，打造秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈�？h人大常委會(huì)副主任張穎指出，“要將農(nóng)機(jī)購(gòu)置、糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展與秸稈綜合利用措施結(jié)合起來(lái)，制定相應(yīng)的財(cái)政、稅收、用地、交通運(yùn)輸?shù)确矫嬲�策，�?gòu)建長(zhǎng)效扶持機(jī)制。”

加大地方政府扶持力度引起與會(huì)人員共鳴。常委會(huì)委員徐秀麗建議政府要重點(diǎn)支持企業(yè)通過(guò)改進(jìn)技術(shù)、延伸鏈條、對(duì)接生產(chǎn)用戶(hù)等開(kāi)發(fā)科技含量高、利用程度深的高附加值產(chǎn)品。

提高創(chuàng)新能力，不斷加強(qiáng)秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和運(yùn)用。常委會(huì)委員王斌建議要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外利用秸稈為原材料生產(chǎn)建筑材料、生物質(zhì)燃油和秸稈發(fā)電等高新技術(shù)，加大招商引資力度，提高工業(yè)化利用能力和水平。

常委會(huì)委員包正道立足于秸稈還田，建議要大力推進(jìn)結(jié)合農(nóng)作物品種布局、茬口特點(diǎn)，指導(dǎo)制定、組織實(shí)施具體技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步加大秸稈機(jī)械化還田新技術(shù)、新機(jī)具推廣和應(yīng)用，提高還田質(zhì)量。

農(nóng)民得到實(shí)惠

2018年麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，人大常委會(huì)再次組成調(diào)研組，深入田間地頭調(diào)研農(nóng)作物秸稈綜合利用情況。在鳳城街道張五樓村的一塊麥田里，一輛小麥秸稈打捆機(jī)正在快速作業(yè)，秸稈被打包成了一個(gè)個(gè)整齊的“包裹”。

農(nóng)機(jī)手楊加明告訴調(diào)研組成員，200畝地，從早上7點(diǎn)開(kāi)始工作，下午不到5點(diǎn)就可以打包完畢，省時(shí)省力又干凈。

張五樓村村民趙秀麗承包了200畝土地種植小麥，今年是她首次嘗試秸稈打包回收。“一畝地可以打包回收四五百斤秸稈，一畝地可以賣(mài)六七十塊錢(qián)，這樣200畝地就可以多增收1萬(wàn)多元。”

這些打包后的秸稈，將被運(yùn)到國(guó)豐新能源，進(jìn)行焚燒發(fā)電。

“以前每到收割季，鎮(zhèn)村干部幾乎把全部的精力都放在防止秸稈焚燒上了，嚴(yán)防死守每一塊地。”豐縣華山鎮(zhèn)人大主席感慨地表示，現(xiàn)在好了，縣里給秸稈找到了“出路”，秸稈焚燒由防、堵，一舉變?yōu)檗r(nóng)民的現(xiàn)金收入。

調(diào)研組在范樓山崎農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)公司了解到，將糞便與麥稈2：1均勻攪拌，經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)手段可以生產(chǎn)生物有機(jī)肥。生物有機(jī)肥料不僅能增加農(nóng)產(chǎn)品有效營(yíng)養(yǎng)成分，還能使糧食作物增產(chǎn)10%左右，果菜類(lèi)增產(chǎn)15%左右，而且還能使產(chǎn)品外觀有較大改善。

調(diào)研組在孫樓食用菌生產(chǎn)基地還了解到，該基地在縣農(nóng)委的指導(dǎo)下，推廣秸稈生產(chǎn)食用菌技術(shù)，進(jìn)一步提高生物轉(zhuǎn)化率，延長(zhǎng)利用鏈條，大力發(fā)展平菇、雙孢菇、金針菇、雞腿菇等以秸稈為主要基料的食用菌生產(chǎn)。

通過(guò)綜合利用，秸稈變廢為寶，不僅給種植戶(hù)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，還從源頭上解決了秸稈焚燒的問(wèn)題，保證了空氣質(zhì)量，守住了藍(lán)天白云。