徐州日報訊（全媒體記者 蔡思祥）記者近日從我市農民增收工作會議上了解到，一季度徐州市農民人均可支配收入達到6760元,比上年同期增加561元、增長91%,增幅居全省第五位。但經營性收入增長乏力,就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢趨緊,財產性收入偏低,離實現(xiàn)全年達到18500元的目標任務艱巨。為促進農民增收，我市將重點實施“三個行動計劃”“三項重點工程”,全力促進農民收入持續(xù)較快增長。

深入推進農民持續(xù)增收行動計劃。我市將加快新興富民產業(yè)發(fā)展,繼續(xù)按照“點、線、片”相結合的發(fā)展思路,打造“示范縣、示范點、精品線路+地方農事節(jié)慶活動”為主要內容的“3+X”休閑農業(yè)品牌,年內爭取再創(chuàng)成一批休閑觀光農業(yè)星級企業(yè)、示范村、景點和線路。落實好市財政農村電子商務項目,扶持各縣(市)區(qū)統(tǒng)籌搞好電商園區(qū)建設、主體培育、人員培訓和服務設施配套。進一步加快集體經濟發(fā)展,指導睢寧縣、沛縣保質保量按時完成省集體經濟發(fā)展試點項目任務,組織各地全面開展公共空間治理,因地制宜采取自營、聯(lián)合、入股、租賃、轉讓等形式盤活村集體資產。

深入推進鄉(xiāng)村振興先導示范行動計劃。大力開展“2+15+30”先導示范體系建設。指導睢寧縣、銅山區(qū)整體實施鄉(xiāng)村振興綜合改革試驗,在全市組織開展爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范村“五杯競賽”活動,重點培育15個鄉(xiāng)村振興先導鎮(zhèn)、創(chuàng)建30個鄉(xiāng)村振興先進村,為不同層面提供可借鑒、可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興經驗。按照“百村示范、千村提升”行動計劃,繼續(xù)抓好新型社區(qū)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設,因地制宜推廣雙溝、楊屯、高黨、岳莊等不同模式類型。積極開展特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建。根據(jù)《徐州市特色田園鄉(xiāng)村建設實施方案》,指導各地圍繞“三帶四區(qū)”抓緊確定創(chuàng)建單位、完成規(guī)劃立項,年內要確保成功創(chuàng)建10個以上特色田園鄉(xiāng)村。

深入推進“1+N”農村綜合配套改革行動計劃。大力度推進農村集體產權制度改革,組織各地全面完成村級集體資產清產核資和集體經濟組織成員認定,實現(xiàn)全市農村產權交易市場全覆蓋,確保集體產權全部進場交易,確保集體經營性資產1000萬元以上或經營性收入100萬元以上的村年內全部組建社區(qū)股份合作社。指導豐縣、沛縣加快農村土地“三權分置”改革試點步伐,大力推廣沛縣土地經營權抵押貸款、新沂市“一權一房”抵押貸款、農業(yè)保險貸等模式,努力解決農業(yè)貸款難問題。

大力實施脫貧致富奔小康工程。進一步落實低收入人口精準幫扶措施。對今年計劃脫貧的17萬低收入人口,組織各地因人定制“扶貧套餐”,確保“一戶一措施、一戶一項目”,積極爭取縣級財政建立扶貧小額貸款擔�；�金和低收入農戶風險補償基金,努力為有意愿貸、有能力干而貸不到款的低收入農戶提供資金支持和風險保障。進一步加快經濟薄弱村集體經濟發(fā)展，對計劃今年達標的68個經濟薄弱村,優(yōu)先足額保障每村150萬元的扶持資金,確保列入計劃的67個村服務中心全部按時建成啟用。督促各縣(市)區(qū)嚴格按照不低于省、市扶貧專項資金的20%標準到位配套資金,充分發(fā)揮“陽光扶貧”系統(tǒng)監(jiān)管作用,確保扶貧資金安全和�？顚Ｓ�。

大力實施新型農業(yè)經營主體培育工程。引導家庭農場規(guī)范有序發(fā)展,通過項目、名錄和示范創(chuàng)建,鼓勵引導有條件的家庭農場建立生產記錄和財務收支記錄“兩簿制度”,年內力爭實現(xiàn)省、市、縣三級示范家庭農場“兩簿制度”全覆蓋。加快實現(xiàn)農民合作社規(guī)范化建設整體推進縣、合作社示范社創(chuàng)建、合作社綜合社試點3個縣域全覆蓋,做好不正常運轉的合作社注銷工作。創(chuàng)新農業(yè)經營服務機制,指導睢寧縣、邳州市全面推進新型農業(yè)經營體系建設,力爭其他縣(市)和銅山區(qū)、賈汪區(qū)都開展1個鎮(zhèn)以上“鎮(zhèn)托管服務+村集體經營+戶利益共享”的“雙溝模式”試點,努力探索具有徐州特色的小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接路徑。

大力實施“陽光村務”工程。根據(jù)市“兩辦”下發(fā)的《關于在全市全面推行“陽光村務”工作的意見》,加快建設集“三資”管理、陽光扶貧、信息公開、廉政監(jiān)督、產權交易+村務卡“5+1”一體的農村綜合信息平臺。