◎徐州日報全媒體記者 楊旭東

“遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。”這是今年初《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中對農(nóng)村開展移風易俗行動提出的具體要求。今年1月16日，賈汪區(qū)召開農(nóng)村精神文明建設(shè)推進會，并下發(fā)了關(guān)于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的文件。區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦召開專題會議，針對農(nóng)村紅白事大操大辦、鋪張浪費的陋習專門成立紅白理事會，倡導文明新風，并下發(fā)文明倡議書。4月18日，耿集辦事處以鄉(xiāng)賢協(xié)會為基礎(chǔ)，成立了耿集鄉(xiāng)村紅白理事會，進一步完善協(xié)會章程，特別是具體實施辦法，在合法的原則下破立并舉，引導婚禮、生日宴、葬禮等農(nóng)村各項宴會文明開展，收到了良好的效果。

鄉(xiāng)賢轉(zhuǎn)型，

率先成立紅白理事會

說起耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會，這是賈汪區(qū)耿集辦事處結(jié)合當?shù)厣缜�，在法治的框架下，以德治為補充，從2014年推出“鄉(xiāng)賢”參與社會治理工作的自治新模式。通過個人自薦、村民推舉和組織審核的形式，耿集辦事處從轄區(qū)13個行政村84個自然村中選拔出165位德高望重、公道正派、老百姓認可的老黨員、老干部、老教師、村內(nèi)家族長輩成立了“耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會”，并于2015年7月在民政部門正式注冊成為全國首家“鄉(xiāng)賢協(xié)會”。鄉(xiāng)賢們都是志愿服務，不計報酬。最初，鄉(xiāng)賢協(xié)會發(fā)揮鄉(xiāng)賢人熟、事熟、村情熟的特點和德高望重、說話有分量的優(yōu)勢化解各類矛盾糾紛，用老百姓的“法兒”，平老百姓的“事兒”，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，為文明和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建提供生動實踐。經(jīng)過鄉(xiāng)賢協(xié)會三年多的工作，如今耿集辦事處矛盾糾紛案例每年都在大幅減少，鄉(xiāng)賢們的工作重點也隨之發(fā)生了變化。

在農(nóng)村，隨著生活水平的提高，婚喪嫁娶等鋪張浪費、人情攀比之風愈演愈烈。在耿集采訪過程中，一些村民對此吐露了心聲。他們表示，出于面子的考慮，遇到這些事就要大擺宴席，一桌飯加上煙酒動輒600—800元，一擺就是幾十桌，雖然表面風光，實則經(jīng)濟壓力也不小。另外，遇到結(jié)婚、吃喜面、出殯等人情往來，份子錢也是不小的一筆開支。有村民直言，一年到頭，衣食住行倒花不了幾個錢，生活的一大筆開銷都花在這些人情世故上，對此也是有苦說不出。

移風易俗，不是一件容易事。因為都是家事，黨委政府很多時候不便于直接插手。村民自治組織具有人脈廣、人頭熟、人情近的諸多優(yōu)勢，此時則可以發(fā)揮更為積極的引導作用。耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會憑借掐得準“脈兒”，找得著“根兒”，摸得著“門兒”的地緣人情優(yōu)勢，進一步拓展職能，擔當起鄉(xiāng)村文明新風的倡導者。耿集鄉(xiāng)村紅白理事會，以耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會為基礎(chǔ)推選協(xié)會會長耿德堂為耿集紅白理事會理事長，又選出副理事長2人，理事13人，在各村再設(shè)理事長和副理事長各一人，理事成員8—10人。這在賈汪區(qū)鄉(xiāng)村移風易俗工作中都具有開先河的作用。

頭，衣食住行倒花不了幾個錢，生活的一大筆開銷都花在這些人情世故上，對此也是有苦說不出。

移風易俗，不是一件容易事。因為都是家事，黨委政府很多時候不便于直接插手。村民自治組織具有人脈廣、人頭

熟、人情近的諸多優(yōu)勢，此時則可以發(fā)揮更為積極的引導作用。耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會憑借掐得準“脈兒”，找得著“根兒”，摸得著“門兒”的地緣人情優(yōu)勢，進一步拓展職能，擔當起鄉(xiāng)村文明新風的倡導者。耿集鄉(xiāng)村紅白理事會，以耿集鄉(xiāng)賢

協(xié)會為基礎(chǔ)推選協(xié)會會長耿德堂為耿集紅白理事會理事長，又選出副理事長2人，理事13人，在各村再設(shè)理事長和副理事長各一人，理事成員8—10人。這在賈汪區(qū)鄉(xiāng)村移風易俗工作中都具有開先河的作用。

因地制宜，

移風易俗有章可循

國有國法，村有村規(guī)，移風易俗也必須要有章法。為此，耿集鄉(xiāng)村紅白理事會根據(jù)賈汪區(qū)發(fā)布的紅白理事會章程，結(jié)合自己本地實際，并借鑒了外地的有益經(jīng)驗，專門制定了《耿集鄉(xiāng)村紅白理事會章程》，總之就是運用自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，成為鄉(xiāng)村紅白事移風易俗工作的具體實踐者和引導者，減輕群眾負擔，狠剎大操大辦之風，倡導新事新辦、勤儉節(jié)約的理念，倡導喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬的新俗。

耿集鄉(xiāng)村紅白理事會副理事長李洪信拿給記者一本《耿集鄉(xiāng)村紅白理事會章程》，翻看其中，最具特色的就是操作原則和獎懲措施兩章。其中明確要求，紅白事設(shè)宴，一律不超過10桌，每桌單價不超過400元，婚車嚴格控制在十輛以內(nèi)；白事不搞紙車紙馬，不搞吹鼓奏樂等等。并且建立申報制度，村(居)民家有紅白事,先向村理事會報告,依照理事會的章程認真填寫《紅白事呈報審批表》,一式三份由村理事會理事長簽字后上報耿集理事會批復并簽定有關(guān)協(xié)議。耿集紅白理事會審批協(xié)議，核定具體條款,同時與事主簽定保障協(xié)議,事主自愿繳納協(xié)議保障押金,由耿集理事會理事長簽字后一式三份。村理事會按照審批單和保障協(xié)議協(xié)助事主操辦。

記者看到在該章程后還附有紅白事申報單，紅事具體分為男娶女嫁操辦和慶生、開業(yè)聚會；白事具體分為死亡殯葬操辦和家譜祠堂聚會，每一個申報單上都對賀禮標準、宴席標準、酒水標準、樂隊標準進行了明確細化，規(guī)定金額和數(shù)量，并填寫申報戶主姓名、身份證號，事由以及具體事項承辦人電話，最后由戶主、村理事會、鄉(xiāng)理事會簽字蓋章。申報單后還附有保障協(xié)議，上面明確自愿繳納違約保障押金數(shù)額。簽署協(xié)議，這樣就更有保障。

覆蓋全區(qū)，

樹立勤儉節(jié)約文明新風

規(guī)章制度有了，如何實施？耿德堂會長說，理事會成立以來，絕大多數(shù)人都非常支持，因為這樣不僅有面子，還得到了實惠。他分析，難纏的大致有三類人，一是有權(quán)的、二是有錢的、三是當?shù)睾趷簞萘�。對每一類人，都有不同的解決辦法。“對于第一類人，可以上報紀委監(jiān)委機關(guān)，第二類讓理事會成員上門反復做工作，第三類人，可以結(jié)合正在進行的打黑除惡行動。目前，還沒有遇到難纏的事主。”

耿集紅白理事會是由政府倡導，參照區(qū)大老執(zhí)理事會成立的鎮(zhèn)、村兩級機構(gòu)，對于移風易俗、凈化社會風氣、促進社會和諧、鄉(xiāng)村文明提升、助推經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。

記者了解到，目前賈汪區(qū)紅白理事會成員涵蓋全區(qū)各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)，鄉(xiāng)村移風易俗行動已經(jīng)在全區(qū)全面展開。賈汪區(qū)文明辦負責人表示：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，很重要的是補齊‘精神短板’。而移風易俗正是建設(shè)文明鄉(xiāng)風、淳樸民風的重要內(nèi)容。耿集鄉(xiāng)賢在這方面做了許多工作，取得了良好的效果。下一步，我們將加大推進力度，破陳規(guī)、除陋習，傳文明、樹新風，真正把賈汪建成一個新風習習、文明和諧的幸福家園。”