江蘇修訂省級示范家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn):取消戶籍限制
省農(nóng)委近日印發(fā)《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理試行辦法》,明確申報省級示范的家庭農(nóng)場必須是以家庭為基本經(jīng)營單位,生產(chǎn)經(jīng)營活動主要依靠家庭成員,常年雇工數(shù)不超過3人(勞動密集型家庭農(nóng)場可適當(dāng)放寬)。家庭農(nóng)場主具有相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷或相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,年齡不超過60周歲。
省農(nóng)委農(nóng)經(jīng)處負(fù)責(zé)人介紹,與2014年制定的省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定條件相比,《試行辦法》有四個顯著特點(diǎn):一是取消對家庭農(nóng)場主戶籍的限制,更加適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求。原來要求家庭農(nóng)場主為本地集體經(jīng)濟(jì)組織成員或有本地戶籍。取消戶籍限制,既可把符合條件的規(guī)模經(jīng)營主體全部納入規(guī)范管理和培育扶持的范圍,也有利于打破要素下鄉(xiāng)的體制機(jī)制障礙,吸引各類資源要素流入農(nóng)村。二是符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。老條件沒涉及新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),同時還要求“市級主管部門原則上按照糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場占比不低于60%”的條件推薦,這些都與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)。三是適當(dāng)提高經(jīng)營規(guī)模上限,展現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展進(jìn)步。老條件明確,糧食種植類家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模為100~300畝,這在我省一些農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移較充分、土地條件較好、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平較高的地區(qū)已偏小。四是體現(xiàn)綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。規(guī)定糧食種植類家庭農(nóng)場的秸稈綜合利用率須達(dá)100%,畜禽養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場有滿足防疫需要的設(shè)施和設(shè)備,養(yǎng)殖污染治理達(dá)標(biāo)。(吳 瓊)

