徐州日?qǐng)?bào)訊 （全媒體記者 駱耀明 通訊員 王本奉）12月11日，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部和國(guó)家林業(yè)局八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試工作的通知》，我市喜獲第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)稱號(hào)，同時(shí)成為國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)，一次獲得兩個(gè)國(guó)字招牌。這次國(guó)家八部委綜合評(píng)估，我市以全國(guó)地級(jí)市第一、全國(guó)綜合評(píng)分第二的優(yōu)異成績(jī)，從58個(gè)創(chuàng)建申報(bào)主體中脫穎而出。

去年11月以來，我市啟動(dòng)了國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，全市立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)三個(gè)可持續(xù)，創(chuàng)新推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、生態(tài)化、職業(yè)化”的黃淮海地區(qū)徐州農(nóng)業(yè)“新四化”可持續(xù)發(fā)展模式，取得了階段性新突破。

今年，圍繞創(chuàng)建工作，我市重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是編制創(chuàng)建規(guī)劃方案。按照部省創(chuàng)建要求，組織編制創(chuàng)建了“一規(guī)劃、兩方案”。委托江蘇農(nóng)科院編制了《創(chuàng)建規(guī)劃》，組織編制了《創(chuàng)建總體實(shí)施方案》《2017年度實(shí)施方案》，形成了一套科學(xué)完善、標(biāo)準(zhǔn)較高的規(guī)劃方案。二是研判評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的評(píng)估指標(biāo)體系，召開市直部門分析研判會(huì)議，認(rèn)真核實(shí)指標(biāo)報(bào)送數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)找差補(bǔ)齊創(chuàng)建短板。目前，創(chuàng)建評(píng)估體系二級(jí)指標(biāo)涉及我市的有18項(xiàng)，其中13項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求，5項(xiàng)指標(biāo)年底可望達(dá)標(biāo)。三是建立創(chuàng)建機(jī)制。創(chuàng)建工作列入市委市政府年度重點(diǎn)改革推進(jìn)計(jì)劃，調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立部門創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度和創(chuàng)建督查考核機(jī)制。條塊結(jié)合機(jī)制，市縣聯(lián)動(dòng)，市級(jí)指揮，縣級(jí)實(shí)施。項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)建具體化，具體工程化、工程項(xiàng)目化。

圍繞國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，主要突出四個(gè)重點(diǎn)。

建立重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度。開展重要農(nóng)業(yè)資源摸底普查，對(duì)水資源、土地資源、氣候資源、生物資源和其他資源5大類397項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并定期更新。將上述各項(xiàng)指標(biāo)，連同列入國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的分類指標(biāo)，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，納入預(yù)警系統(tǒng)，定期跟蹤監(jiān)測(cè)分析。對(duì)于亮出預(yù)警信號(hào)的指標(biāo)，查明成因，落實(shí)對(duì)策，消除隱患。

總結(jié)推廣徐州模式。形成了15大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的集成技術(shù)和適宜不同類型特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)五種新模式，在耕作方式、高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)、多元種養(yǎng)、健康養(yǎng)殖方面，形成產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的徐州示范樣板。資源環(huán)境可持續(xù)五種新模式，在循環(huán)農(nóng)業(yè)、清潔能源、耕地修復(fù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，形成環(huán)境可持續(xù)的徐州示范樣板。農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)五種新模式，在農(nóng)業(yè)扶貧、全產(chǎn)業(yè)鏈、三產(chǎn)融合、農(nóng)業(yè)金融、城鄉(xiāng)無(wú)害化處理方面，形成社會(huì)可持續(xù)的徐州示范樣板。

實(shí)施整體推進(jìn)。主要是新“四化”推進(jìn)模式，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、生態(tài)化、職業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化方面，做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈打造八大特色產(chǎn)業(yè)，拓展三大融合業(yè)態(tài)功能空間，形成完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“483”產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)化方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，推廣應(yīng)用15種可持續(xù)發(fā)展技術(shù)集成和創(chuàng)新模式，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。生態(tài)化方面，推進(jìn)綠色生態(tài)徐州、綠色生產(chǎn)模式、綠色美麗田園建設(shè)，全市林木覆蓋率30.1%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率98.1%。實(shí)施全區(qū)域生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)，形成林水田糧和諧相融的綠色生態(tài)示范。推進(jìn)“263”行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，關(guān)閉搬遷605家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。職業(yè)化方面，圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)田全程托管模式創(chuàng)新，形成徐州雙輪驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，全年培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民8萬(wàn)人，新增農(nóng)田托管面積60萬(wàn)畝。

完善資金保障。創(chuàng)建以來，在試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建方面，全市投入資金45億元。實(shí)施市級(jí)以上財(cái)政項(xiàng)目281個(gè)，資金6.3億元，其中農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的項(xiàng)目有254個(gè)，資金1.75億元，資金占比27.8%。黃河故道在徐州區(qū)域全長(zhǎng)234公里，區(qū)域面積405萬(wàn)畝，先后共投資240億元，去年以來涉農(nóng)資金投入約為15億元。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬(wàn)畝，投資4.95億元。高效節(jié)水灌溉面積7萬(wàn)畝，投資3.7億元。村莊生活污水治理400個(gè)，投資8.28億元。投入5000萬(wàn)元，建成市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量智能監(jiān)管平臺(tái)、森林防火智能監(jiān)管平臺(tái)。