安徽省近日發(fā)布《關于穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》，從今年開始，力爭用３年左右時間基本完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，用５年左右時間基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。

在加強農村集體資產(chǎn)管理方面，安徽省提出全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，明確集體資產(chǎn)所有權。要對集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資，重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及貨幣資金、債權債務等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。在清產(chǎn)核資基礎上，把農村集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農村集體經(jīng)濟組織成員集體，并依法由農村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。

與此同時，安徽省將穩(wěn)步推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。改革主要在有經(jīng)營性資產(chǎn)的村（組），特別是城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達村開展。安徽省將引導農村產(chǎn)權規(guī)范流轉和交易。建立市場建設和運行財政補貼機制，依托集體資產(chǎn)監(jiān)督管理、土地經(jīng)營權流轉管理等平臺，力爭用２年左右時間建成縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)運行、符合農村實際需要的產(chǎn)權流轉交易市場，開展農村承包土地經(jīng)營權、集體林權、小型水利設施使用權、“四荒”地使用權、農業(yè)類知識產(chǎn)權、農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉交易。

此外，安徽省還將加大政策扶持力度。清理廢除各種阻礙農村集體經(jīng)濟發(fā)展的不合理規(guī)定，營造有利于推進農村集體產(chǎn)權制度改革的政策環(huán)境。落實好農村集體產(chǎn)權制度改革的稅收政策。進一步完善財政引導、多元化投入共同扶持集體經(jīng)濟發(fā)展機制。（記者 姜剛、吳慧珺）