徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 駱耀明）記者從市委農(nóng)工辦了解到，去年我市立足于用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，著力抓好精準(zhǔn)承保、精準(zhǔn)定損、精準(zhǔn)理賠三大環(huán)節(jié)，突出抓好實(shí)務(wù)操作，推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再上新臺(tái)階。

切實(shí)保障參保農(nóng)戶的利益

去年5月，銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)劉莊村3組農(nóng)民張文果家的能繁母豬意外死亡，保險(xiǎn)公司既幫著辦理病死豬無(wú)害化處理手續(xù)，還及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)賠償，讓張文果盡量減少經(jīng)濟(jì)上的損失。

去年以來(lái)，我市通過(guò)保障機(jī)制等工作創(chuàng)新，為農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供了更為便捷的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，確保養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的信息化服務(wù)機(jī)制，努力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因自然災(zāi)害帶來(lái)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、因市場(chǎng)行情帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，全面促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。

去年，全市共承保小麥等主要種植業(yè)品種963.13萬(wàn)畝、覆蓋面為90.62%，保費(fèi)總額5.39億元，其中高效農(nóng)業(yè)保費(fèi)2.7億元。保費(fèi)收入中，共爭(zhēng)取中央財(cái)政資金1.08億元、省級(jí)財(cái)政資金2.36億元，縣級(jí)財(cái)政配套資金0.54億元，農(nóng)民自交保費(fèi)1.41億元。全年共計(jì)賠款3.56億元，是農(nóng)戶自交保費(fèi)的2.5倍，有效落實(shí)了中央和省的惠農(nóng)政策，切實(shí)保障了參保農(nóng)戶的利益。

突出抓好四大創(chuàng)新點(diǎn)

創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)。在全省率先建立縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“網(wǎng)格化服務(wù)”機(jī)制，建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)中心；依托市委、市政府建立命名的中心鎮(zhèn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中心鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部；完善鎮(zhèn)級(jí)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站；健全村級(jí)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)。

創(chuàng)新建立生豬保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生豬保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)，從源頭上解決了病死豬的處理難題，有效避免因病死亡生豬流向市場(chǎng)和處理不當(dāng)造成的疫病傳播，促進(jìn)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)；保障人民群眾食肉安全，凈化餐桌環(huán)境。

創(chuàng)新開(kāi)展新險(xiǎn)種試點(diǎn)，提升保障能力水平。當(dāng)前我市保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保障水平僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物化成本，創(chuàng)新開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸（小額貸款保證保險(xiǎn)）試點(diǎn)，將繼續(xù)提高保障能力和拓展服務(wù)功能，進(jìn)一步完善金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體機(jī)制，有效促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向保障農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)拓展。

創(chuàng)新建設(shè)徐州農(nóng)險(xiǎn)網(wǎng)，提升信息化服務(wù)水平。全面建成了徐州農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)，在全省率先開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化服務(wù)。為參保農(nóng)戶提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)、農(nóng)業(yè)氣象信息及參保信息查詢，開(kāi)展防災(zāi)減損等功能服務(wù)。

取得四個(gè)方面的實(shí)際成效

通過(guò)“網(wǎng)格化服務(wù)”建設(shè)，全市各地四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)均已建成且健全完善，農(nóng)保員隊(duì)伍足額配備。省農(nóng)保辦專門(mén)召開(kāi)會(huì)議推廣我市做法，揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、鹽城、連云港等市前來(lái)考察學(xué)習(xí)。

生豬保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制產(chǎn)生了極大地社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。去年全市通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共處理病死能繁母豬2.25萬(wàn)頭、育肥豬3.85萬(wàn)頭。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸（小額貸款保證保險(xiǎn)）工作已在全市全面推開(kāi)，貸款農(nóng)戶只要參加了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不需要提供抵押、擔(dān)保，貸款方式方便、快捷、易得，全年向17家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款500余萬(wàn)元，正在授信14家、預(yù)計(jì)發(fā)放貸款195萬(wàn)元；水稻產(chǎn)量保險(xiǎn)已試點(diǎn)成功，全市共和23家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成功簽單，補(bǔ)充保險(xiǎn)參保面積為1.39萬(wàn)畝，簽單保費(fèi)22.24萬(wàn)元，為參保新型經(jīng)營(yíng)主體增加了556萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障；育肥豬目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，睢寧縣、邳州市和新沂市已和部分規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)成簽單意向。

徐州農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，全面提供徐州市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作政策、新聞資訊，更便捷地為所有參保農(nóng)戶提供承保理賠進(jìn)度查詢、政策咨詢、氣象服務(wù)，做到和農(nóng)民在線交流，第一時(shí)間為參保農(nóng)民答疑解惑。同時(shí)，為市和縣（市）區(qū)農(nóng)保辦，中心鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部和鎮(zhèn)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站提供四級(jí)分權(quán)限查詢服務(wù)，目前，已經(jīng)正式運(yùn)行。