11日，經(jīng)國(guó)家糧食局批準(zhǔn)，我省中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案正式啟動(dòng)。記者了解到，今年秋糧收購(gòu)，糧食部門面臨倉(cāng)容緊缺、市場(chǎng)價(jià)格低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，困難之大前所未有。守住“賣得出糧食”這一底線，成為種糧農(nóng)民的熱切期待。

　　糧食價(jià)格低位徘徊

　　之所以要啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，原因就是目前市場(chǎng)糧價(jià)低于國(guó)家制定的最低收購(gòu)價(jià)。目前市場(chǎng)糧價(jià)究竟如何呢？11日，溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)種糧大戶張清告訴記者，他已收獲了600多畝晚秈稻，雖然早期受洪水影響，但畝產(chǎn)仍達(dá)1200斤左右；目前晚秈稻的市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)為每斤1.33元左右，低于每斤1.38元的最低收購(gòu)價(jià)。泗洪縣城頭鄉(xiāng)種糧大戶彭德軍說(shuō)，他們當(dāng)?shù)赝矶i稻價(jià)格每斤不到1.3元。不過(guò)，我省晚秈稻種植面積很小，面廣量大的是粳稻，而恰恰粳稻的市場(chǎng)價(jià)格堪憂。張清說(shuō)，目前市場(chǎng)上去年的粳稻每斤也就1.4元左右，比最低收購(gòu)價(jià)低0.15元。本月下旬起今年的粳稻就要開(kāi)始收獲，收獲初期因?yàn)橄�費(fèi)者對(duì)新米的需求比較旺盛，可能會(huì)讓價(jià)格“翹一翹”，但到了收獲的中后期，價(jià)格會(huì)下跌，肯定低于最低收購(gòu)價(jià)。

　　省糧食局局長(zhǎng)陳杰介紹，由于國(guó)內(nèi)糧食連年豐收，國(guó)際市場(chǎng)供給寬松，去年以來(lái)糧食價(jià)格一直低位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)外大米價(jià)格每噸倒掛900元以上，進(jìn)口保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)各主產(chǎn)區(qū)為了消化高庫(kù)存，競(jìng)相促銷糧食，特別是拍賣的超期儲(chǔ)存稻谷價(jià)格較低，稻谷市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)下行，遠(yuǎn)低于最低收購(gòu)價(jià)格。此外，由于玉米臨儲(chǔ)政策取消，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格一路下滑，從每斤1元跌到目前的0.7元，盡管我省不是玉米主產(chǎn)省，但糧食品種之間有替代效應(yīng)，原本使用稻麥作為工業(yè)用糧和飼料用糧的企業(yè)，轉(zhuǎn)而使用玉米，價(jià)格下行的信號(hào)已經(jīng)傳導(dǎo)到我省糧食市場(chǎng)，糧價(jià)低迷現(xiàn)狀難以改變。“為了保護(hù)種糧農(nóng)民利益，就必須及時(shí)啟動(dòng)托市收購(gòu)。”陳杰說(shuō)。

　　倉(cāng)容緊張前所未有

　　正因?yàn)榧Z價(jià)一直低位運(yùn)行，各類市場(chǎng)主體不擔(dān)心收不到糧食，收購(gòu)積極性不高，而近年來(lái)農(nóng)村居民基本不儲(chǔ)糧食，種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的糧食不可能自己儲(chǔ)藏，這部分農(nóng)民賣最低收購(gòu)價(jià)糧的愿望強(qiáng)烈，這樣，國(guó)有糧食企業(yè)成為近年來(lái)糧食收儲(chǔ)的主角，糧源向國(guó)有企業(yè)集中，逐年累積的庫(kù)存難以消化，導(dǎo)致倉(cāng)容緊張。今年秋糧收購(gòu)面臨的倉(cāng)容緊張程度前所未有。省糧食局透露，預(yù)計(jì)今年秋糧收購(gòu)時(shí)，地方國(guó)有企業(yè)收購(gòu)量達(dá)107億斤，但目前可用倉(cāng)容量?jī)H有36億斤，即使在建的20億斤倉(cāng)容的糧庫(kù)能及時(shí)投入使用，倉(cāng)容缺口之大也是前所未有的。

　　形勢(shì)嚴(yán)峻，怎么辦？去掉現(xiàn)有庫(kù)存是一種辦法。記者了解到，為了騰出倉(cāng)容，我省很多地方國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)以大局為重，虧本銷售庫(kù)存糧食，加快輪換地方儲(chǔ)備糧；不少地方抓緊落實(shí)省內(nèi)外糧食產(chǎn)銷合作協(xié)議，采取即購(gòu)即銷、邊購(gòu)邊銷等方式以銷促購(gòu)，提高倉(cāng)房使用效率。

　　利用社會(huì)倉(cāng)容是另一種辦法。中儲(chǔ)糧南京分公司總經(jīng)理胡平南說(shuō)，面對(duì)特殊嚴(yán)峻的形勢(shì)，為了避免農(nóng)民賣糧難，國(guó)家有關(guān)部門今年出臺(tái)了新政策：允許民營(yíng)企業(yè)作為委托企業(yè)參與收購(gòu)，縣級(jí)以上國(guó)有骨干糧食企業(yè)可以租庫(kù)收購(gòu)。這樣，一批符合條件的社會(huì)倉(cāng)容將成為最低價(jià)收購(gòu)的糧食儲(chǔ)備庫(kù)，以減輕倉(cāng)容壓力。

　　守住“賣得出”底線

　　按照目前的觀察，今年我省稻谷將再獲豐收，稻谷產(chǎn)量、商品量、收購(gòu)量持平略增，由于各類市場(chǎng)主體入市謹(jǐn)慎，部分地區(qū)可能出現(xiàn)稻谷滯銷，糧食部門遇到了前所未有的困難。“但不管怎么困難，我們也要守住農(nóng)民‘賣得出糧食’這條底線，讓農(nóng)民豐產(chǎn)又增收。”陳杰說(shuō)。

　　記者了解到，秋糧收購(gòu)的資金已經(jīng)到位，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行行長(zhǎng)丁偉說(shuō)，收購(gòu)過(guò)程中將保證“錢等糧”，堅(jiān)決杜絕打白條現(xiàn)象出現(xiàn)。耐人尋味的是，在昨天的最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)電視電話會(huì)議上，省糧食局要求，各地要規(guī)范收購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策，保護(hù)農(nóng)民利益；督促企業(yè)對(duì)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食要應(yīng)收盡收，準(zhǔn)確定等不壓價(jià)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)價(jià)政策，準(zhǔn)確計(jì)量，合理定等，公平作價(jià)，不得趁糧食豐收、糧源充足之機(jī)，擅自提高糧食收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。（朱新法）