◎徐州日?qǐng)?bào)記者 王正喜 黃啟源

  初夏時(shí)節(jié)，草木葳蕤。龍城大地，麥苗青青，綠意盎然，幼果累累，綴滿枝條，田間地頭，笑臉盈盈……處處洋溢著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的生機(jī)和活力。

  沛縣農(nóng)村綜合改革工作取得積極成效，全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)�；�、有機(jī)化快速邁進(jìn)，農(nóng)民追求富裕的步伐更加穩(wěn)健有力。

  去年以來(lái)，沛縣以頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證為契機(jī)，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分離為突破，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)體系和組織形式，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等四類新型經(jīng)營(yíng)主體，完善社會(huì)化服務(wù)體系，把農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

  沛縣縣委書記李曉雷說(shuō)，由縣委縣政府主導(dǎo)的農(nóng)村土地改革，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。借助農(nóng)業(yè)機(jī)械化、加工工廠化、銷售網(wǎng)絡(luò)化等，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的銜接。一批年輕人成了職業(yè)農(nóng)民，他們眼界寬、有思路、有耐心，通過(guò)成立一個(gè)個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，土地集中流轉(zhuǎn)，完善生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓老百姓增收的路子越走越寬。

  有分析人士認(rèn)為，沛縣通過(guò)大戶帶動(dòng)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，不僅能夠讓農(nóng)民增收，還能夠有效地減少農(nóng)業(yè)面源污染，從而保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是今后農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)方向。他們的“火種效應(yīng)”開始蔓延，很多農(nóng)戶紛紛向他們咨詢、取經(jīng)，準(zhǔn)備向有機(jī)農(nóng)業(yè)“靠攏”。

  如今，作為繼種糧大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社之后的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)正吸引著土地、技術(shù)、資金、人才等資源集聚。據(jù)了解，沛縣現(xiàn)已發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1300家，總面積達(dá)47萬(wàn)畝，占到全縣可耕地面積的一半。

  5月7日上午9時(shí)，在沛縣張莊鎮(zhèn)小康農(nóng)作物種植家庭農(nóng)場(chǎng)，映入眼簾的是一望無(wú)盡的綠色藤蔓，近3000畝有機(jī)蔬菜生機(jī)勃勃。這塊農(nóng)場(chǎng)的主人叫袁東升，他不僅自己創(chuàng)業(yè)致富，還帶動(dòng)周邊村1500余農(nóng)戶走上致富路。

  眼下，袁東升的農(nóng)場(chǎng)主要種植有山藥、洋蔥、牛蒡、胡蘿卜等蔬菜。在山藥種植基地中，此時(shí)山藥滿地吐芽，長(zhǎng)出葉片，枝如薯莖，葉似巴掌。在山藥地不遠(yuǎn)處的另一頭，記者看到一位工人正拿著鐵鍬往地里撒一些灰褐色的粉狀物。“這是我們自己發(fā)酵的有機(jī)肥，它不僅能使農(nóng)作物的產(chǎn)量更高、口感更好，而且還能保證無(wú)污染、無(wú)公害，這可是城里人現(xiàn)在最看重的。”

  在大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)，袁東升積極帶動(dòng)周圍鄉(xiāng)親共同致富，他總是說(shuō)：“一人富不算富，大家富才是富。”早在2011年，袁東升成立了沛縣鼎豐果蔬專業(yè)合作社。隨著合作社的發(fā)展以及成員隊(duì)伍的不斷壯大，現(xiàn)在，合作社社員平均每年畝均獲利一萬(wàn)多元。

  家庭農(nóng)場(chǎng)的興盛，土地流轉(zhuǎn)是首要前提。

  去年9月16日，胡寨鎮(zhèn)的孫正田拿到了沛縣首批確權(quán)發(fā)放的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，證載面積653畝，也詳細(xì)載有轉(zhuǎn)出方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記情況、經(jīng)營(yíng)方土地地籍圖等。

  5月7日上午10時(shí)，孫正田在剛落成的倉(cāng)庫(kù)旁，聚精會(huì)神地修理農(nóng)機(jī)。“我們這有拖拉機(jī)、插秧機(jī)、秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī)等大中型農(nóng)機(jī)14臺(tái)。現(xiàn)在種糧食，正是

  家庭農(nóng)場(chǎng) 未來(lái)成農(nóng)業(yè)生力軍

  有了這些農(nóng)機(jī)，才取得了高效益。”

  去年，孫正田的農(nóng)場(chǎng)總收入為169.12萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)純收入41.77萬(wàn)元。然而，孫正田并不滿足。“下步我準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)土地1000畝，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，帶動(dòng)更多的村民增收致富；計(jì)劃投資建設(shè)一座育秧工廠，建成后除了服務(wù)自家的農(nóng)場(chǎng)外，還向其他農(nóng)戶提供代耕、代種、代育秧等系列服務(wù)。”談及未來(lái)的“土地夢(mèng)”，孫正田信心滿滿。

  在魏廟鎮(zhèn)佟場(chǎng)村，沛縣協(xié)心種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)主鄭茂棟指著一大片田地自豪地說(shuō)。未來(lái)，他計(jì)劃把家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到5000畝，提高規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)效益；使用動(dòng)物糞便和秸稈制作有機(jī)肥，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；購(gòu)買一批新型插秧機(jī)、旋耕機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)，提升機(jī)械化水平，把自己的家庭農(nóng)場(chǎng)做得更大更強(qiáng)。

  今年32歲的鄭茂棟從15歲起就跟隨父親從事稻米加工。2003年，稻米加工廠被迫停工后，他貸款20萬(wàn)元使廠子重新運(yùn)營(yíng)，沒用多久就還清了貸款，使廠子運(yùn)營(yíng)更上一層樓。2010年，他把原來(lái)的廣勤稻米加工廠升級(jí)成為廣勤米業(yè)有限公司，實(shí)現(xiàn)了從小作坊到大企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。

  2010年夏季，正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的黃金時(shí)期。鄭茂棟搶抓機(jī)遇，積極響應(yīng)政府提出的“把水稻產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)名牌優(yōu)質(zhì)稻米”的號(hào)召，在佟場(chǎng)村率先承包1200畝土地，引種日本、泰國(guó)等水稻新品種，以此解決原料一直外調(diào)的狀況。翌年，他承包種植的水稻大獲豐收，公司銷售額達(dá)到了上億元，純利潤(rùn)達(dá)到100多萬(wàn)元。

  5月7日下午15時(shí)，在沛縣朱寨鎮(zhèn)黃井村的玉盛家庭農(nóng)場(chǎng)，記者看到不少土地撂了“荒”，光禿禿的地面，甚至看不到綠意。

  “為啥不種地？”

  “我種了些豆子，不過(guò)不是為了賣錢！”

  要么不種地，要么種了地卻不賣錢，李福萍的舉動(dòng)著實(shí)讓人看不懂。

  事實(shí)上，年過(guò)五旬的她雖然來(lái)自農(nóng)村，卻不是種地“科班”出身。“我很早就‘下海’搞電器生意了，現(xiàn)在回來(lái)種地，就是想變一變耕種的理念和方法。”從賣電器到種地，這個(gè)跨度可有點(diǎn)大，李福萍心里卻有底，因?yàn)樽罱鼛啄晁�一直和土地打交道�?/p>

  幾年前，李福萍偶然結(jié)識(shí)了一個(gè)臺(tái)灣客商，客商說(shuō)大陸不少地方?jīng)]有利用好土地資源，用了不少農(nóng)藥和化肥，讓土地板結(jié)，就像生了病。李福萍記在心里，和土地較上了勁。“這些年國(guó)家越來(lái)越重視土地的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)田的土壤修復(fù)和改良大有可為！”于是，李福萍一邊請(qǐng)人做試驗(yàn)、搞研究，一邊開始推廣有機(jī)肥料。

  “最近這兩三年，我是趕上了好時(shí)候。”李福萍對(duì)記者說(shuō)。國(guó)家大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等土地適度規(guī)模種植，改變以往小散戶主要依賴化肥、農(nóng)藥的耕種模式，為推進(jìn)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。去年9月，李福萍按照每畝1000元的年租金，流轉(zhuǎn)了300畝土地。

  拿到地，她可不急著種地。“當(dāng)時(shí)這片地硬邦邦的，鐵锨鏟下去，只能進(jìn)去一小半。再像過(guò)去那樣靠化肥和農(nóng)藥‘贅’高產(chǎn)量，是不行了。”

  李福萍首先要給土地“補(bǔ)補(bǔ)身子”。光是有機(jī)肥，她每畝就用了250公斤，而且深耕超過(guò)50厘米，深度是普通農(nóng)戶耕作的一倍多。投入幾十萬(wàn)元辦起家庭農(nóng)場(chǎng)，卻不種經(jīng)濟(jì)作物，而是“拋荒”，種豆子當(dāng)肥料。不僅村里人說(shuō)她“瞎搞”，就連家里人都鬧翻了臉。“大家都認(rèn)為，李福萍根本不會(huì)種地！”

  被認(rèn)為“不會(huì)種地”的李福萍，卻在今年賺來(lái)了百萬(wàn)元訂單。上海一家大型食品公司專門來(lái)農(nóng)場(chǎng)考察三次，最終簽下合作意向。“他們需要什么品種，我就種什么，不管多少產(chǎn)量，他們?nèi)�收�?rdquo;如今，上海公司已經(jīng)提前預(yù)定了李福萍“未來(lái)”的豆子，每斤開價(jià)超過(guò)3元，是普通地豆子價(jià)格的3倍！

  嘗到甜頭的李福萍，逐漸改變著身邊人對(duì)她的看法。如今，她這個(gè)“撂荒”的農(nóng)場(chǎng)每天都會(huì)吸引各地農(nóng)民和客商來(lái)取經(jīng)或談合作。

  而在沛縣，越來(lái)越多的農(nóng)民也加入到農(nóng)業(yè)“綠色革命”中。

  沛縣沙河橋水果種植家庭農(nóng)場(chǎng)，由80后的返鄉(xiāng)大學(xué)生張諾創(chuàng)辦。農(nóng)場(chǎng)種植占地200余畝，種植著全國(guó)最先進(jìn)品種的桃樹和蘋果樹。果樹下散養(yǎng)了2000多只鵝和雞，它們吃草，糞做有機(jī)肥，這種立體養(yǎng)殖讓他品足了甜頭。

  “未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，將從依靠產(chǎn)量轉(zhuǎn)向依靠品質(zhì)，農(nóng)民的轉(zhuǎn)型不可避免。”沛縣農(nóng)工辦工作人員許雷告訴記者，為推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)綠色發(fā)展，沛縣不定期到農(nóng)場(chǎng)搞培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主科學(xué)種植，減少化肥、農(nóng)藥使用量。同時(shí)，還組織農(nóng)場(chǎng)主代表到先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)，甚至資助他們到國(guó)外學(xué)習(xí)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

  農(nóng)業(yè)精致發(fā)展 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  居住環(huán)境干凈整潔，致富產(chǎn)業(yè)充滿活力，文娛活動(dòng)豐富多彩。隨著沛縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，更多農(nóng)民過(guò)上了媲美城市的高質(zhì)量生活。

  今年4月10日，沛縣鹿樓鎮(zhèn)宋莊村村民王安富搬進(jìn)了嶄新的樓房，原本的村莊已經(jīng)被整理為一片平整的耕地。村莊整體變耕地，農(nóng)民自主選樓房，去年起，沛縣在我市率先開展集體建設(shè)用地退出工作，宋莊村是第一個(gè)試點(diǎn)村莊。通過(guò)村莊布局規(guī)劃調(diào)整，沛縣探索實(shí)施增減掛鉤、宅基地有償退出機(jī)制，走出了一條以退為進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的農(nóng)村土地治理新路子。

  安置搬遷群眾122戶408人，置換建設(shè)用地指標(biāo)189畝——這是2014年宋莊村集體建設(shè)用地退出工作交出的答卷。

  “晴天一身土、雨天一腿泥”，道路泥濘、房屋破爛，再加上“空心村”，宋莊村過(guò)去在土地資源方面浪費(fèi)嚴(yán)重，這也嚴(yán)重制約了全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  窮則思變。在一次黨員代表會(huì)議上，村黨支部書記宋永文提出了整村退出的想法，沒想到竟有96%的黨員贊同。隨后，村里召開全體村民會(huì)議，也是一片贊成的聲音。

  “宅基地退出要循序漸進(jìn)，考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分尊重民意。”沛縣國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)李曉建提出這樣的工作原則。隨后，宋莊整村宅基地退出工作正式開展，房屋造型和村莊選址完全由村民自己負(fù)責(zé)，國(guó)土部門則負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

  為方便居住，村民們的新居建造了樓房和老年平房?jī)煞N類型。除了按面積分配外，村民開會(huì)商議，決定再增加一條分配原則——按原來(lái)房屋質(zhì)量的好壞進(jìn)行評(píng)估，原來(lái)房屋質(zhì)量較差的農(nóng)戶要拿出一部分差價(jià)。“我們?cè)诩骖櫣�平的前提下，還要照顧部分村民的心里平衡。”村支書宋永文說(shuō)。

  “退出的集體建設(shè)用地復(fù)墾為農(nóng)用地后，原土地所有權(quán)不變，復(fù)墾后的農(nóng)用地流轉(zhuǎn)收益由村集體經(jīng)濟(jì)組織支配。”沛縣宅基地退出辦公室主任王開國(guó)介紹，退出的集體建設(shè)用地按照每畝12萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；進(jìn)入城鎮(zhèn)購(gòu)房的(小產(chǎn)權(quán)房除外)，退出的集體建設(shè)用地按每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元。

  “隨著集體建設(shè)用地退出工作不斷向縱深推進(jìn)，全縣將新增大量耕地。我們將秉承節(jié)約集約用地原則，堅(jiān)持土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，助推沛縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。”沛縣國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

  與宋莊村不同的是，在加快新農(nóng)村建設(shè)步伐中，楊屯鎮(zhèn)西姚橋居委會(huì)成立了全縣首個(gè)社區(qū)股份合作社。短短四年的時(shí)間，合作社實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰、管理民主、有章可循、效益明顯、村民共享。去年，合作社的股份每股增值到4184.5元，集體提取股份191.9萬(wàn)元，按股分紅到個(gè)人共計(jì)767.6萬(wàn)元。

  西姚橋居委會(huì)對(duì)自己的資產(chǎn)、資源采取多種形式的開發(fā)利用，通過(guò)物業(yè)開發(fā)、租賃等方式，把集體原有的門面房、機(jī)動(dòng)地、煤矸石、水面資源全部競(jìng)拍、租賃和銷售。依托緊鄰姚橋礦的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)占地30余畝的煤矸石銷售站，每次銷售都進(jìn)行公開招投標(biāo)，從而增加集體收入，2014年達(dá)到930萬(wàn)元；依托近湖靠河的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，截至目前，全居新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積200畝，居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入增加20余萬(wàn)元。

  此外，西姚橋居委會(huì)充分發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)，做好中介服務(wù)，完善村工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)、扶持居民興辦各類私營(yíng)企業(yè)；積極做好融資、運(yùn)輸、信息等方面的服務(wù)，不斷加大與楊屯糧棉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)接力度，為居民做好原料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)确��?wù)，以服務(wù)促發(fā)展，使集體經(jīng)濟(jì)收入、居民財(cái)產(chǎn)性收入連年攀升。

  “一塊田地，就是農(nóng)民的一張臉，要善待它，不要讓這張‘臉’上寫滿疲憊。”

  “農(nóng)民增收，農(nóng)民富起來(lái)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境好起來(lái)，會(huì)讓市民吃到安全放心的食品，沛縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)正在形成一個(gè)巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”縣委書記李曉雷說(shuō)。先行發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的這批農(nóng)場(chǎng)主，正在從六個(gè)方面轉(zhuǎn)型：從一味追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量；從依靠苦力轉(zhuǎn)向技術(shù)；從單一種植轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營(yíng)；從多是手工操作轉(zhuǎn)向機(jī)械；從靠天吃飯轉(zhuǎn)向可控農(nóng)業(yè)；從無(wú)機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向有機(jī)。

  新型農(nóng)村社區(qū) 給農(nóng)民“城里人”的幸福