■題記

  徐賈經濟走廊，是徐州市賈汪區(qū)推進“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略目標的主戰(zhàn)場，是培育戰(zhàn)略新興產業(yè)和現代服務業(yè)的重要載體，也是未來我市生產力“一縱一橫”（東隴海產業(yè)帶和徐賈經濟走廊產業(yè)帶）的重要布局，是深入推進資源型城市轉型發(fā)展和老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展，積極對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，優(yōu)化城市產業(yè)空間布局，培育全市新的經濟增長點，所作出的重大戰(zhàn)略決策。

  為全力推進徐賈經濟走廊建設，今年初以來，賈汪區(qū)委區(qū)政府展開大密度調研，多次召開專題會議，并組團赴南方考察學習。全區(qū)上下切實從“一帶一路”國家戰(zhàn)略層面上，深刻認識到徐賈經濟走廊的重大戰(zhàn)略意義，在市委、市政府的科學部署中主動承擔責任，圍繞“3+2”發(fā)展重點，制定了三年行動計劃。

  徐賈經濟走廊建設，正在擴容提速，從循序漸進中切換到一個全新時段。

  ◎文/徐州日報記者 鄭薇 圖/孫井賢

  一條路架起一條經濟走廊

  “徐賈經濟走廊”的概念，肇始于徐賈快速通道建設之時�？梢哉f，正是一條道路的建設，使沿路發(fā)展帶狀經濟的構想，漸漸浮出水面，并日益成型。

  2010年，賈汪區(qū)提出規(guī)劃建設徐賈工業(yè)走廊，全面對接徐州經濟技術開發(fā)區(qū)，主動接受其輻射帶動，更好地實現與市區(qū)產業(yè)融合一體化發(fā)展。

  當年，市專題調研組奔赴賈汪區(qū)和徐州經濟技術開發(fā)區(qū)開展實地調研，提出“一帶雙核多組團”的空間布局。“一帶”，即以徐賈快速通道及北延長線為主軸，整合沿線及周邊地區(qū)多種經濟要素所形成的產業(yè)軸帶；“雙核”，即以徐州經濟技術開發(fā)區(qū)、徐州工業(yè)園區(qū)為兩個發(fā)展核心區(qū)；“多組團”，即以沿線若干產業(yè)集聚區(qū)為節(jié)點，形成多組團式產業(yè)布局結構。

  據此，市委、市政府確定將“徐賈工業(yè)走廊”與“東隴海產業(yè)帶”建設并列為“十二五”期間全市經濟發(fā)展重大戰(zhàn)略部署。后因潘安湖景區(qū)建設，徐賈走廊注入新的文化旅游元素，更名為“徐賈經濟走廊”。

  針對徐賈快速通道沿線城鎮(zhèn)和地區(qū)特點，徐賈經濟走廊分為規(guī)劃區(qū)范圍和重點布局范圍。規(guī)劃區(qū)范圍，包括徐州工業(yè)園區(qū)、青山泉鎮(zhèn)、江莊鎮(zhèn)和大泉辦事處；重點布局范圍，集中在206國道以西，徐賈快速通道沿線地區(qū)，約60平方公里。日前，賈汪對規(guī)劃范圍進行明確，進一步強化了“3+2”發(fā)展重點，即：徐州工業(yè)園區(qū)、潘安湖生態(tài)經濟區(qū)、雙樓物流園區(qū)，以及青山泉工業(yè)集中區(qū)、江莊循環(huán)經濟區(qū)。

  談及徐賈經濟走廊的發(fā)展定位，區(qū)委書記曹志表示：“我們將依托現有基礎和資源稟賦，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，立足3年成雛形、5年見成效，以沿線若干產業(yè)集聚區(qū)為節(jié)點，按照區(qū)域功能集中布局產業(yè)和項目，先行開發(fā)區(qū)域60平方公里，預排重大項目200項以上，完成投資400億元以上。搶抓國家‘一帶一路’戰(zhàn)略等重大歷史機遇，以實施新型工業(yè)化、新型城市化為引領，加快產業(yè)轉型升級步伐，加大產業(yè)培育力度，積極推動走廊帶企業(yè)集聚、產業(yè)集群、居民集居、產城一體，力爭3年內把徐賈經濟走廊打造成全市傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展的新高地、全市重要的經濟增長極和重大生產力布局區(qū)域。建成結構合理的產業(yè)走廊、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)走廊和功能完善的城市走廊，為‘邁上新臺階，建設新徐州’提供重要支撐。”

  “走廊”上產業(yè)雛形初具

  在徐州工業(yè)園內，記者探訪了幾家企業(yè)。這些企業(yè)低調而穩(wěn)健，生產經營緊張有序。

  位于310國道之南的徐工鐵路裝備有限公司，正是徐工集團四輪一帶項目的落地點。該企業(yè)以鐵路施工、高鐵建設、城市軌道交通建設、場地運輸車輛等機械工程裝備為主導，集研發(fā)、制造、銷售、服務為一體，產品主要用于公路、港口、橋梁、煤礦、城市軌道交通等基礎設施建設。

  進入整潔高闊的廠房內，只見各種機械設備林立。有引導輪轂焊機、立式加工中心、數控臥車、拖鏈輪回火爐……工人們正在各自工位上有條不紊地忙碌。車間內，檢驗記錄、質量信條、設備日點檢卡等，張貼整齊、一絲不茍，證明著企業(yè)嚴謹細密的質量管控。

  據介紹，9月10日，徐工首批6400片TDL135履帶底盤剛剛銷往華南市場，這標志著鐵裝公司首次打開“四輪一帶”零部件外部市場，為徐工開辟“四輪一帶”產業(yè)新藍海作出貢獻。TDL135履帶板，是鐵裝公司創(chuàng)新研發(fā)的履帶底盤零部件，采用國內首臺全自動生產線，具備批量生產能力，為徐工成為國內外一流工程機械核心零部件制造商打下堅實基礎。隨著小型挖掘機市場需求不斷增長，履帶板需求量將越來越大，市場前景廣闊。

  位于徐州大道東段的“金彭車業(yè)”，近年來，乘著綠色環(huán)保車輛大行其道的東風，產銷兩旺，迅速壯大，迎來了勢頭迅猛的黃金發(fā)展期。

  這是一家專業(yè)致力于三輪車、四輪車及部分特種車輛研發(fā)、制造、銷售于一體的現代化大型高科技民營企業(yè)。由于在產品研發(fā)、機制創(chuàng)新等方面持續(xù)不斷的銳意改革，金彭車業(yè)牢牢夯實了其行業(yè)領軍地位。目前，企業(yè)共擁有“金彭牌”三輪車及電動輪椅車、電動客運三輪車、電動牽引車、電動郵政車、電動保潔車等10大系列近百種型號的產品。

  據介紹，企業(yè)擁有一流的專業(yè)技術研發(fā)團隊，擁有經江蘇省正式認證掛牌的省級技研中心和檢測中心。建有多棟大型現代化廠房和物流配送中心，擁有汽車工藝級的陰極電泳涂裝線、無塵高溫烤漆線，以及整機裝配、焊接磷化、材料加工等20多條現代化生產流水線。尤其是引進的20臺日本OTC焊接機器人，一舉使公司的制造裝備水平達到了同行業(yè)難以比肩的高度。

  今年9月9日，中國郵政集團總公司持續(xù)兩個多月的郵政車采購項目塵埃落定。金彭郵政行業(yè)標準用車——捷運3系列，再次中標，一舉拿下訂單5303輛，成為此次招標中所占份額最大的企業(yè)。此外，8月底，金彭在山東郵政局的采購招標中，成功中標831輛郵政投遞電動三輪車，在海南郵政局的采購招標中也一舉拿下一半以上訂單。

  徐輪橡膠，這家始建于1951年的國家大型一類企業(yè)，是國家定點輪胎生產企業(yè)，目前也位于徐州工業(yè)園區(qū)內，綜合生產能力為輪胎320萬套，其中工程輪胎60萬套。年銷售收入30億元，其中自營出口8000萬美元，綜合實力排行業(yè)15位，已跨入世界輪胎行業(yè)75強。產品擁有工程機械輪胎、農業(yè)輪胎、工業(yè)輪胎、載重輪胎、輕型載重輪胎、實心胎6大系列400多個產品規(guī)格。主要產品均為國家A、B級和省、部優(yōu)產品，與國內名牌汽車、拖拉機、工程機械廠家配套，暢銷國內20多個省、市、自治區(qū)，并遠銷歐洲、中東、北美、東南亞、澳洲、非洲等國家和地區(qū)。

  凱爾農業(yè)裝備股份有限公司，是2005年6月成立的中外合資企業(yè)。公司為精細農業(yè)量身打造的“KAT”系列產品，已銷往全國14個省市，并出口到澳大利亞、委內瑞拉、烏克蘭等10個國家，深受用戶青睞。實現年銷售收入2億元，成為國內大馬力拖拉機研發(fā)、制造、銷售的龍頭企業(yè)，在拖拉機行業(yè)中形成了新的流派。目前，企業(yè)擁有發(fā)明專利3項、實用新型專利6項。是國內100馬力以上大型拖拉機型號最齊全的企業(yè)之一。其k系列產品進入2012~2014年國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄，J系列產品中的440馬力拖拉機，是目前國產功率最大的輪式拖拉機。今年春節(jié)后，86臺大馬力拖拉機已銷往非洲，成為單批出口最大。

  據賈汪區(qū)發(fā)改經貿委投資處介紹，目前徐賈經濟走廊的產業(yè)發(fā)展現狀，從規(guī)劃區(qū)三次產業(yè)比重來看，產業(yè)結構呈現為“二三一”布局，屬工業(yè)主導型經濟。

  有數據顯示：2011年以來，共實施億元以上工業(yè)項目110個，完成投資477億元，形成了冶金煤化工、建材、電力、機械制造四大工業(yè)主導產業(yè)。2014年，四大主導產業(yè)實現產值577億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重為89.7%。其中，建材產業(yè)，現有水泥熟料產能1000萬噸，占全市比重60%以上；電力產業(yè)，現有火力發(fā)電裝機容量達200萬千瓦，近年來，風

  電、太陽能發(fā)電也得到一定發(fā)展，已形成協鑫光伏發(fā)電20兆瓦、中電投風電80兆瓦規(guī)模；冶金煤化工產業(yè)，共有企業(yè)9家，形成產能450萬噸鐵、280萬噸鋼、110萬噸型材、580萬噸焦炭的規(guī)模，擁有寶豐、成鋼、博豐等鋼鐵冶煉加工龍頭企業(yè)，以及騰達焦化、東興能源、龍山制焦等煤化工企業(yè)；機械制造產業(yè)，為徐州工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展的主導產業(yè)之一，有大馬力拖拉機、大型鍛壓機床、電動車等整車、整機生產企業(yè)，以及工程機械、汽車、摩托車零配件配套生產，集群發(fā)展初具規(guī)模。

  “3+2”板塊的新格局

  徐賈經濟走廊建設的重點，是著力推進“3+2”板塊發(fā)展，打造“3+2”產業(yè)平臺，依托功能定位和開發(fā)次序，加快基礎設施建設，加大產業(yè)培育力度，漸次形成特點鮮明、功能互補的產業(yè)發(fā)展新格局。

  “3”，一是圍繞徐州工業(yè)園區(qū)，完善道路、排水、綠化等基礎設施，著力提升東區(qū)、完善西區(qū)、加快實施起步區(qū)，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)、高新技術產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)鏈配套企業(yè)跟進集聚，力爭3年內形成3個過百億元的產業(yè)集群，即先進裝備制造、新材料、新能源乘用車。至2017年，固定資產投資累計達180億元，基礎設施投入累計達15億元，實現總產值超400億元；二是圍繞雙樓物流園區(qū)，以保稅物流中心為龍頭，突出發(fā)展互聯網+、電子商務，打造開放型經濟重大平臺。加快規(guī)劃臨港加工區(qū)，啟動物流園區(qū)的功能性項目建設，按照1年建成保稅中心、2年建成物流園區(qū)、3年形成臨港加工區(qū)項目入駐條件的目標，推動節(jié)點工作和重點項目，力爭3年內初步建成集保稅、物流、加工為一體的現代化綜合保稅園區(qū)；三是圍繞潘安湖生態(tài)經濟區(qū)，按照“一城、一鎮(zhèn)、多園區(qū)”的發(fā)展格局（科技商務城、旅游小鎮(zhèn)和一期濕地核心旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑俱樂部、養(yǎng)生健康產業(yè)園區(qū)、科技產業(yè)園區(qū)、總部經濟園區(qū)和商務休閑文化園區(qū)等），大力培育以濕地為載體的新興產業(yè)集聚區(qū)，著力發(fā)展總部經濟、文化創(chuàng)意、旅游養(yǎng)老等特色產業(yè)，打造集旅游、文化、養(yǎng)生、科技、商務為一體的新型產業(yè)園區(qū)。

  “2”，即依托青山泉工業(yè)集中區(qū)和江莊循環(huán)經濟區(qū)，深入細致研究傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展方向，加快產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈延伸速度。一方面，加大青山泉鎮(zhèn)南工業(yè)區(qū)的淘汰搬遷和紡織工業(yè)園區(qū)的“騰籠換鳥”力度，加快推進鎮(zhèn)北園區(qū)規(guī)劃開發(fā)，提高產業(yè)集中度，打造青山泉產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；一方面，以標桿企業(yè)為龍頭，整合江莊循環(huán)經濟區(qū)鋼鐵、焦化產能，拉長產業(yè)鏈、拓寬產業(yè)面，加快打造與裝備制造業(yè)關聯的大型設備殼體、關鍵零部件等配套產業(yè)發(fā)展，力爭3年內打造冶金煤化工超150億元產業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建成為省級循環(huán)經濟示范區(qū)。

  在著力打造“3+2”規(guī)劃的同時，與徐賈經濟走廊發(fā)展相適的基礎設施建設，也將同時展開，大步推進，以盡快實現產城融合。將積極推進徐賈快速通道北延、206國道城區(qū)段遷移、310國道改線、206國道至徐州東外環(huán)的臨港大道、京杭運河綜合運輸網絡建設，進一步暢通工業(yè)走廊對外聯系通道，強化交通基礎設施對產業(yè)布局的支撐作用，完善走廊內快進快出的立體交通網絡體系。同時，加大徐州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)工作力度，力爭2016年創(chuàng)建成功；實施江莊、青山泉園區(qū)基礎設施完善工程，年內建成工業(yè)鄰里中心，加快提升環(huán)境治理水平。

  目前，賈汪正在加快重點項目建設。加速推進一批在建項目竣工，重點抓投資6.8億元的中電投風電項目、投資20億元的天揚分布式屋頂太陽能發(fā)電項目一期工程、投資3.2億元的寶豐特鋼煤氣發(fā)電項目、投資6億元的朗歐醫(yī)藥項目、投資5億元的恩華藥業(yè)等項目，確保2015年底全部竣工投產；加快在談項目簽約，突出抓總投資50億元的新能源汽車項目、總投資10億元的海爾虛實網產業(yè)園項目、總投資6億元的金彭車業(yè)電動車核心零部件及低速電動汽車項目、總投資6億元的騰達LNG項目、總投資6億元的遠星輪胎項目、總投資1.5億元的雙樓物流園港口及鐵路線改造項目、總投資1.5億元的潘安民俗文化博物館和民俗大舞臺等項目，力爭盡快簽約；加快簽約項目落地，盡快啟動實施總投資10億美元的EVP美商新能動力集團等離子再生新能源項目、總投資10億元的永鵬科技環(huán)己酮、己二酸、己內酰胺項目、投資6億元的新奧煤氣制LNG等項目。

  據悉，在徐賈經濟走廊的宏圖構想中，還有一個比較高端的亮點，那就是：積極推動實施“互聯網+”計劃，拉動產業(yè)轉型升級。其中包括，“互聯網+工業(yè)”計劃，推動工業(yè)設計、智能車間、電子商務和智能管理的應用，推進企業(yè)智能化升級，實現設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化、商務電子化“五化聯動”；“互聯網+物流”計劃，推動物流業(yè)和制造業(yè)聯動發(fā)展；“互聯網+旅游”計劃，推動旅游景區(qū)項目引進和產品市場化步伐。

  賈汪將積極支持走廊內企業(yè)申報國家級“互聯網+工業(yè)”試點企業(yè)，培育形成一批兩化融合示范企業(yè)，構建信息化背景下的核心競爭力。同時，積極參與“一帶一路”沿線國家建設，引導鋼鐵、冶金、建材、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)開展國際合作，支持有條件的企業(yè)集團在海外布局生產基地和營銷網絡。鼓勵有條件的企業(yè)大力發(fā)展跨境電子商務，通過建設“海外倉”等方式融入境外零售體系，拓展國際市場。