發(fā)布人：徐州鐵路運(yùn)輸法院

徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 孫盈）4月7日，徐州鐵路運(yùn)輸法院在新城區(qū)報(bào)業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了徐州鐵路運(yùn)輸法院跨行政區(qū)劃改革試點(diǎn)一周年以來的工作情況。

2016年4月1日起，徐鐵法院跨行政區(qū)劃集中管轄徐州地區(qū)一審行政訴訟案件。一年以來，徐鐵法院共審結(jié)各類一審行政訴訟案件706件，其中判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件45件。自今年1月1日開始集中管轄徐州地區(qū)環(huán)境資源類一審刑事、民事和行政案件以來，共受理各類環(huán)境資源案件49件，審結(jié)8件。

記者了解到，自2015年2月,最高人民法院發(fā)布《人民法院第四個(gè)五年改革綱要》,明確提出“將鐵路運(yùn)輸法院改造為跨行政區(qū)劃法院”以來，徐鐵法院以探索設(shè)立跨行政區(qū)劃法院為目標(biāo)，積極探索跨行政區(qū)劃管轄制度改革，取得了較為明顯的成效。

為適應(yīng)跨行政區(qū)劃改革試點(diǎn)工作要求，徐鐵法院增設(shè)兩個(gè)行政審判庭作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在民事審判庭加掛環(huán)境資源審判庭牌子，解決了相關(guān)類型案件跨行政區(qū)劃管轄的機(jī)構(gòu)資質(zhì)問題，并從徐州兩級(jí)法院擇優(yōu)選調(diào)、借調(diào)法官17名，進(jìn)一步優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)、充實(shí)了審判力量。同時(shí)，還完成了訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心、審判法庭、視頻會(huì)議室等工作場(chǎng)所及信息化設(shè)施的改造升級(jí)。

行政案件集中管轄是徐鐵法院跨行政區(qū)劃改革的先導(dǎo)，這一先導(dǎo)性改革試點(diǎn)工作在解決“訴訟主客場(chǎng)”問題、助推法治政府建設(shè)、提升司法公信方面發(fā)揮了積極作用。一年來，行政案件一審服判息訴率為60.8%，較改革試點(diǎn)前同比提升了23個(gè)百分點(diǎn)。

截至目前，徐鐵法院除原來專門管轄的具有跨行政區(qū)劃天然屬性的涉鐵路刑事、民事案件外，五類特殊類型案件的跨行政區(qū)劃管轄，已實(shí)際付諸實(shí)施的有三類，另外兩類也已在調(diào)研論證和協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)中。案件跨行政區(qū)劃管轄正呈現(xiàn)階梯式次第推進(jìn)的良性發(fā)展局面。

★熱點(diǎn)問答★

問：什么是跨行政區(qū)劃法院？

答：“跨行政區(qū)劃法院”源于黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，該《決定》提出“探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件”。

探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院，是保障地區(qū)案件公正審理、避免訴訟“主客場(chǎng)”的需要，也是進(jìn)一步明確司法管轄、優(yōu)化司法資源配置的需要，在一定程度上實(shí)現(xiàn)司法管轄與行政轄區(qū)的相對(duì)分離，進(jìn)一步強(qiáng)化司法權(quán)的中央事權(quán)屬性，為人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)提供組織制度保障。

徐鐵法院作為江蘇跨行政區(qū)劃改革試點(diǎn)法院，將繼續(xù)落實(shí)改革部署，加快推進(jìn)改革進(jìn)程，力爭(zhēng)圓滿完成改革任務(wù)。

問：徐州鐵路運(yùn)輸法院跨行政區(qū)劃管轄哪些特殊類型案件？

答：根據(jù)省委政法委、省法院等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于探索設(shè)立跨行政區(qū)劃法院試點(diǎn)工作方案》，徐鐵法院跨行政區(qū)劃管轄的案件類型主要有六大類：

一是鐵路專門案件。徐鐵法院自成立以來，原徐州鐵路分局管段內(nèi)涉鐵路刑事案件和部分民事案件一直由徐鐵法院管轄。

二是行政案件。徐州地區(qū)原由基層法院審理的一審行政訴訟案件已于2016年4月1日起由徐鐵法院集中管轄。

三是環(huán)境資源案件。徐州地區(qū)原由基層法院審理的環(huán)境資源類刑事、民事、行政案件，于2017 年1月1日起，由徐鐵法院集中管轄。目前已實(shí)施逾三月。

四是執(zhí)行案件。自2016年9月起，徐鐵法院以接受徐州中院委托的方式辦理了部分以政府、國(guó)企等特殊主體為被執(zhí)行人的案件，效果良好。

五是重大民商事案件。主要是指具有跨行政區(qū)劃屬性的重大民商事、食品藥品安全等案件。

六是特殊刑事案件。主要是指徐州鐵路運(yùn)輸檢察院提起公訴的民航領(lǐng)域等跨行政區(qū)劃刑事案件。