徐州日報訊（記者 范海杰）日前，市委、市政府下發(fā)《關(guān)于容錯糾錯鼓勵創(chuàng)新先行的辦法（試行）》，進一步激發(fā)廣大黨員干部敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實的工作熱情。

近年來，我市相關(guān)部門在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐向縱深發(fā)展的大背景下，一些基層黨員干部對創(chuàng)新性工作、重擔(dān)子、硬任務(wù)滋生了畏難怵頭情緒，產(chǎn)生了消極懈怠思想，出現(xiàn)了為官不為現(xiàn)象。基層干部群眾對為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為改革者撐腰呼聲強烈。市第十二次黨代會提出完善激勵保障和容錯糾錯機制，對單位和個人在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤或無意過失，嚴(yán)格按照程序給予減輕或免責(zé)處理。

容錯糾錯是指對單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但不違反法律和政策的禁止性規(guī)定，沒有犯錯誤的主觀故意且勤勉盡責(zé)、未謀取私利，符合相關(guān)情形和條件的，及時糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。《辦法》提出，容錯糾錯應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限，堅持把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。

《辦法》明確規(guī)定了16種符合容錯的具體情形，主要包括：因?qū)嶋H工作環(huán)境復(fù)雜或因自然災(zāi)難等不可抗力因素，導(dǎo)致未達到預(yù)期效果或造成一定負面影響和損失的；在推動重大決策、重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，因推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化資源配置和實施創(chuàng)新驅(qū)動，在謀劃落實發(fā)展戰(zhàn)略和理念、空間規(guī)劃及政府投資項目、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面，積極采取有效措施推動工作，出現(xiàn)一定失誤或造成不良后果的；在重大招商引資活動中，因推動項目落地，未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，不存在主觀故意且情節(jié)輕微的；在服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作中，因優(yōu)化流程、提高效率進行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；在推進深化改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預(yù)期目標(biāo)效果的；法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)一定失誤或造成影響和損失的； 因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預(yù)期效果或造成一定負面影響和損失的； 在處置重特大事故、群體性事件、突發(fā)性事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或負面影響的；在涉及全局利益工作中，因維護大局，主動放棄部門或局部利益引發(fā)內(nèi)部矛盾和不滿的；在解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、化解矛盾，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；執(zhí)法管理人員在依法履職過程中，因行政管理相對人過錯并出現(xiàn)過激行為，造成負面影響的；在工作決策、部署和推動中，因群眾、媒體誤解、炒作而造成一定負面影響的；在履職盡責(zé)中出現(xiàn)工作失誤和偏差，但未為個人、他人或單位謀取不正當(dāng)利益，且主動消除影響和挽回損失的；按照事發(fā)當(dāng)時法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或應(yīng)從輕追究責(zé)任的；其他符合容錯情形的。