“報(bào)告明確發(fā)展新目標(biāo)，將建設(shè)農(nóng)村公路1000公里、新建改建橋梁400座列入今年政府工作計(jì)劃和2017年為民辦實(shí)事計(jì)劃民生項(xiàng)目，為我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和同步進(jìn)入小康提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。”市人大代表王曉燕激動(dòng)地說。

2月15日，參加市十六屆人大一次會(huì)議的代表認(rèn)真審議了《政府工作報(bào)告》，與會(huì)者各抒己見，讓各界感受到了人大監(jiān)督的威力。這一切，與市人大常委會(huì)檢查《徐州市農(nóng)村公路保護(hù)條例》實(shí)施情況密切相關(guān)。

選題：鎖定重點(diǎn)

去年2月26日，市十五屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議確定年度執(zhí)法檢查的各項(xiàng)議題，《徐州市農(nóng)村公路保護(hù)條例》執(zhí)法檢查被列入計(jì)劃。

市人大常委會(huì)堅(jiān)持議大事、抓重點(diǎn)、謀發(fā)展。對(duì)事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題和工作開展監(jiān)督，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)好發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州大局。公路，是縮短人與人之間距離的橋梁，是經(jīng)濟(jì)通達(dá)的命脈，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)有力的支撐保障。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于改善群眾出行條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快全面小康建設(shè)步伐具有十分重要的意義。市人大常委會(huì)圍繞市委決策部署，人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，將市人大常委會(huì)《徐州市農(nóng)村公路保護(hù)條例》執(zhí)法檢查列入工作計(jì)劃，為我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和同步進(jìn)入小康提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

檢查：深入現(xiàn)場

2016年5月16日至20日，市人大常委會(huì)副主任束志明帶領(lǐng)由部分常委會(huì)委員和人大代表組成的執(zhí)法檢查組，對(duì)全市貫徹實(shí)施《條例》情況開展執(zhí)法檢查。此次檢查，以縣（市）區(qū)政府落實(shí)農(nóng)村公路保護(hù)主體責(zé)任、市交通等相關(guān)部門履行主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施、超限超載治理、交通安全及農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管等為重點(diǎn)。隨機(jī)抽查縣鄉(xiāng)村三級(jí)道路36條328公里的建設(shè)管護(hù)情況，并深入到4個(gè)縣（市）、4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路現(xiàn)場實(shí)地檢查，查閱了200多個(gè)農(nóng)村公路案卷和管理臺(tái)賬，召開5次專題座談會(huì)，聽取了市政府、豐縣、沛縣、睢寧、新沂等縣（市）政府、市交通局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公安局等部門及有關(guān)鎮(zhèn)政府的匯報(bào)。

從執(zhí)法檢查情況看，執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)中還存在一些困難和問題。即：農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展不平衡；管理養(yǎng)護(hù)及提檔升級(jí)任務(wù)繁重；少數(shù)地方配套資金落實(shí)不夠到位；農(nóng)村公路隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

同年6月29日，執(zhí)法檢查組向徐州市十五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上作了專題報(bào)告，并提出了建議：強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)均衡發(fā)展；加大財(cái)政投入力度，推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)和提檔升級(jí)；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)農(nóng)村公路建養(yǎng)管措施落到實(shí)處等。

整改：直擊結(jié)果

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題，市政府及其職能部門高度重視，市交通部門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，制訂整改措施，明確分工和時(shí)限，責(zé)任到人，確保整改到位、落地生根。

成就詮釋監(jiān)督力量。在2016年度全省農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程項(xiàng)目考核中，我市已連續(xù)四年奪冠。我市年內(nèi)完成農(nóng)村公路建設(shè)投資11.89億元，建設(shè)里程1164公里，超計(jì)劃76%。去年底邳州順利通過“四好農(nóng)村路”示范縣驗(yàn)收。

市公路管理部門采取分片區(qū)、專人督查等形式對(duì)全市農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程附屬設(shè)施、農(nóng)路建設(shè)質(zhì)量、農(nóng)路提檔升級(jí)工程的專項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行定期巡查。與此同時(shí)，還對(duì)路肩整治、路面灌縫、坑塘修補(bǔ)等養(yǎng)護(hù)施工采取專項(xiàng)督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)道路寬度、厚度、強(qiáng)度等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)控制，有效保證農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。市公路部門還在全市實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，全面排查道路安全隱患，打通“最后一公里”，截至去年年底共完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程縣道163公里、村道73公里。

一條條縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村公路，遍布徐州城鄉(xiāng)、通達(dá)到村、組，似錦緞，在彭城大地飄旋飛舞；似音符，譜寫農(nóng)民奔小康的交響曲。

這些詮釋著人大監(jiān)督力量……（張信民）

來源：徐州日?qǐng)?bào)