◎文/徐州日報記者 楊旭東

圖/徐州日報記者 孫井賢

“常規(guī)工作有提升、重點工作有突破、創(chuàng)新工作有亮點”。這是在“十三五”時期，徐州市公積金管理中心對自身發(fā)展提出的基本要求�；厥�2016年，在“十三五”開局之年，市住房公積金管理中心主動把握并積極適應住房公積金領域發(fā)展新常態(tài)，緊扣發(fā)展目標，創(chuàng)新工作舉措，完善業(yè)務規(guī)范，加強資金監(jiān)管，提高服務質(zhì)量，強化隊伍建設，與時俱進、扎實有效推進各項工作。2016年，全市完成歸集住房公積金73.71億元，同比增長12.73%；為74.63萬人次辦理住房公積金提取48.63億元，同比增長24.53%；為1.56萬戶職工家庭發(fā)放住房貸款46.17億元，同比增長6.38%；實現(xiàn)增值收益3.02億元，同比增長6.71%。住房公積金貸款逾期率控制在0.00‰。截止到2016年底，全市累計歸集住房公積金493.77億元，歸集余額244.01億元，累計提取住房公積金249.76億元，累計發(fā)放住房公積金貸款377.76億元，住房公積金貸款余額215.83億元，占全市個人住房貸款35%以上，“三分天下有其一”。支持居民購買或改善住房面積2494.38萬平方米，幫助全市23.52萬戶家庭實現(xiàn)住房夢。我市公積金事業(yè)穩(wěn)增長、去庫存、惠民生作用進一步凸顯。中心在2016年度全市績效綜合考評中再次榮獲優(yōu)秀等次，喜獲“四連優(yōu)”，“智慧公積金e網(wǎng)通”項目同時榮膺徐州市創(chuàng)新獎優(yōu)秀獎，順利實現(xiàn)了“十三五”時期住房公積金管理工作開門紅。

“新故相推，日生不滯”。2017年中心上下擼起袖子加油干的勁頭更足。圍繞“四個在前”（ 紀律規(guī)矩挺在前、作風建設緊在前、擔當作為沖在前、優(yōu)質(zhì)服務暖在前），中心正著力打造“智慧、誠信、勤廉、正氣、活力”五位一體的惠民公積金，全面謀劃2017年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，不斷加大創(chuàng)新投入力度,激發(fā)調(diào)動全中心創(chuàng)新活力, 提升總體創(chuàng)新能力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的發(fā)展體系，不斷推動我市公積金管理工作再上新臺階。

2016年10月，“智慧公積金e網(wǎng)通”項目正式上線，這一項目是中心2016年創(chuàng)新工作的重中之重。“智慧公積金e網(wǎng)通”項目是在2015年完成3.0版業(yè)務系統(tǒng)升級基礎上建設的。“智慧公積金e網(wǎng)通”是公積金中心為繳存單位、繳存職工建立的網(wǎng)上綜合業(yè)務服務平臺。通過網(wǎng)絡建立與中心數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)繳存單位、繳存職工住房公積金業(yè)務與中心業(yè)務實時互動，完成個人開戶、信息變更、匯補繳、基數(shù)調(diào)整、自助查詢、在線預約、逐月還貸、信息查詢、公積金貸款資格校驗及貸款額度試算等功能，為繳存單位、繳存職工提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。市民只需動動指尖，就能享受到信息數(shù)據(jù)的實時查詢和線上業(yè)務辦理實時進行等優(yōu)質(zhì)、貼心、個性化的服務，讓廣大繳存企業(yè)和職工充分體驗到“智慧徐州”建設帶來的公積金服務效能的跨越式提升。

以提質(zhì)增效為根本出發(fā)點，2016年中心不斷完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系和激勵機制，出臺年度《創(chuàng)新工作實施方案》，成立了創(chuàng)新工作領導小組，將工作創(chuàng)新納入績效考評，以“3+N”為目標的年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作成效顯著。

“3”即“智慧公積金e網(wǎng)通”項目、“中小企業(yè)公積金信用貸”項目和“個人公積金e家貸”項目。“中小企業(yè)公積金信用貸”是中心為助力實體經(jīng)濟發(fā)展，積極拓展和延伸服務領域，與江蘇銀行徐州分行合作推出的創(chuàng)新項目。該項目發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，為中小企業(yè)創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境，降低了企業(yè)融資門檻，滿足了住房公積金繳存企業(yè)使用無擔保、無抵押信用貸款的需求。目前線上操作業(yè)務全面啟動，首批10家入圍企業(yè)已進入實際操作階段。通過這一項目的實施，積極試點正常繳存住房公積金企業(yè)與商業(yè)銀行信用貸款授信單位相融合，“以融助產(chǎn)”，在鼓勵中小企業(yè)正常繳存住房公積金、維護職工合法權益的同時，為探索破解我市中小企業(yè)融資難題開啟了一種有益嘗試，也將對進一步推動徐州老工業(yè)基地的全面振興發(fā)揮積極作用。

“個人公積金e家貸”項目是中心與江蘇銀行徐州分行合作開展的又一創(chuàng)新項目。其特點是公積金繳存?zhèn)�人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道申請，江蘇銀行利用有效的身份識別方式在線對借款人進行身份識別后，基于公積金信息、征信信息等大數(shù)據(jù)應用場景以及智能決策技術完成授信審批，是無抵押、無擔保的信用消費貸款。申請人只需開通江蘇銀行網(wǎng)上銀行登錄官網(wǎng)，幾秒即可完成審批，在額度限額及期限內(nèi)，可線上自主選擇借款金額及期限，并可根據(jù)個人資金情況隨時還款。該業(yè)務現(xiàn)已完全實現(xiàn)了線上全流程操作，截至2016年底，已審批1.73萬人次，授信金額突破35億元。這一項目創(chuàng)新了服務方式，延伸了服務觸角，提高了服務效率，滿足了住房公積金繳存職工便捷、高效、靈活的消費信貸需求。

“N”，是在這三個項目基礎上，不斷完善。2016年，中心組織了內(nèi)部30個創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目申報與實施工作，在全中心上下營造出濃厚的想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新、會創(chuàng)新的積極氛圍。

始終堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，中心多項工作走在全省乃至全國同行業(yè)前列：全國公積金系統(tǒng)率先推行住房公積金貸款轉(zhuǎn)商業(yè)銀行貸款新模式；全國同行業(yè)率先推出住房公積金業(yè)務顧問制度；創(chuàng)新提出歸集業(yè)務承辦銀行協(xié)助抓歸集的工作思路，我市歸集銀行由原來的3家增加到13家，突破了住建部對合作銀行的限制；全國同行業(yè)率先推出打擊騙提騙貸警示教育片（微電影）——《慧眼》；在全省率先實行省內(nèi)住房公積金繳存異地互認和轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；成立全省首家住房公積金行政執(zhí)法工作專業(yè)隊伍——住房公積金稽查大隊；在全省公積金系統(tǒng)率先推出“智慧公積金APP”，讓更多市民獲得更加便捷高效的公積金服務；在全市窗口單位中率先引入第三方“神秘人”檢查制度等等。

提質(zhì)增效 業(yè)務穩(wěn)健運行

創(chuàng)新工作成果豐碩，常規(guī)工作也不斷提升。歸集、提取、貸款是公積金中心的三大主要業(yè)務。2016年，中心在歸集業(yè)務上穩(wěn)步推進擴面增量工程，狠抓“參保盡建”目標落實；高質(zhì)量完成年度住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作，認真貫徹落實住建部等四部委《關于規(guī)范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》和省市配套文件精神，按照“限高保低”的原則嚴格規(guī)范繳存基數(shù)和繳存比例，審核批準了徐州郝思曼電子有限公司等多家企業(yè)提出的降低繳存比例申請，切實為企業(yè)減輕了負擔；結(jié)合基數(shù)調(diào)整同步開展公積金繳存年審工作，對中小企業(yè)參照企業(yè)職工參保繳費基數(shù)確定公積金繳存基數(shù)，進一步規(guī)范公積金繳存行為。全面補充完善了各繳存單位公積金繳存基礎信息，為“智慧公積金e網(wǎng)通”網(wǎng)上歸集業(yè)務服務平臺建設奠定了基礎；通過與市總工會積極溝通，實現(xiàn)中小企業(yè)公積金繳存納入工資集體協(xié)商，并將其納入各級工會維護職工權益的督導檢查項目；研究出臺了公積金協(xié)辦員工作制度，形成較為完善的工作活動體系，在公積金中心和廣大繳存職工之間架起了一座“連心橋”。

提取業(yè)務上，加強政策研究，優(yōu)化業(yè)務流程，從嚴從緊控制提�。粡娀�柜組長（科股長）三級責任審核，加大騙提套提打擊力度；創(chuàng)新實施了提取公積金還公積金貸款取消申請表蓋章環(huán)節(jié)、夫妻雙方增加產(chǎn)權共有人后均可參與逐月還貸等業(yè)務。

貸款業(yè)務方面，及時貫徹執(zhí)行國家有關化解房地產(chǎn)庫存方針政策，不斷簡化貸款程序，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理周期，發(fā)揮制度優(yōu)勢助力去庫存，助力徐州房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展；從嚴貸款審核，對在建樓盤嚴格準入審核，主動有效防范資金風險；在同行業(yè)中率先推出公積金業(yè)務顧問制度，選拔一批素質(zhì)高、能力強、業(yè)務精的工作人員，進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭，深入房地產(chǎn)市場一線開展政策宣傳、辦理業(yè)務預受理，開展市場調(diào)研等，實現(xiàn)由“坐等上門”到“主動敲門”的服務升級；加強貸款服務和政策研究，制定出臺了《徐州市商業(yè)性個人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款補充規(guī)定》和《徐州市住房公積金彈性貸款額度管理辦法》，取得了良好效果。

按照市住房公積金管理委員會三年完成管理部服務用房購置的決策，中心近年來不斷加快服務網(wǎng)點建設進程。2015年，沛縣和邳州管理部已完成遷址；2016年賈汪和新沂管理部均已啟用新址，睢寧、豐縣和銅山管理部服務用房購置工作也已完成，現(xiàn)正加快裝修進程，近期可全部投入使用。隨著網(wǎng)點布局的優(yōu)化，中心將進一步在優(yōu)化硬件環(huán)境上做文章，在提升服務質(zhì)量上下功夫，竭誠為徐州廣大繳存職工營造最優(yōu)服務環(huán)境。

突出特色 黨建亮點紛呈

2016年，隨著“兩學一做”活動的開展，中心把黨建工作擺在更加突出位置。中心組織開展中心領導干部黨性教育和素質(zhì)能力提升培訓，打造一支“政治強、業(yè)務精、敢擔當、作風正”的住房公積金干部隊伍；以“三會一課”、黨員活動日、民主生活會等黨的組織生活為依托，抓好黨務工作培訓，幫助黨支部書記、支部委員掌握黨建工作基礎知識，掌握開展組織活動的方式方法，推動基層黨建工作制度落實；結(jié)合紀念建黨95周年，開展黨性教育月、紀念建黨95周年文藝匯演、第二屆職工業(yè)務技能大賽等活動，提高全體黨員干部的黨性修養(yǎng)。

為強化黨風廉政教育，組織開展“‘五比五學’〈準則〉〈條例〉宣傳教育年”，落實挺紀在前“五大行動”；在排查崗位風險點的基礎上簽訂《徐州市住房公積金管理中心2016年黨風廉政建設責任書》和《個人廉政承諾書》；繼續(xù)深入開展“我們在一起，一個不掉隊”公積金特色廉政建設主題活動；組織黨員干部參觀徐州四監(jiān)等警示教育基地，集中觀看警示教育片，讀反腐倡廉教材，進一步完善中心的廉政風險防控機制。

中心注重以身邊事跡感化身邊人，通過對銅山管理部前臺職工郭蘭芳同志先進事跡媒體報道、舉辦事跡報告會等方式，加強先進人物的典型引領和示范帶動作用，增強看齊意識，調(diào)動中心干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)積極性和主動性，在中心營造人人學先進、當模范、比貢獻的積極氛圍。

結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動，中心注重虛事實做，所有創(chuàng)建活動全員參與，過程與結(jié)果并重，讓全體員工在參與創(chuàng)建過程中受到教益與鼓舞，精神面貌得到了極大提升。中心連續(xù)六年獲“江蘇省文明單位”稱號，連續(xù)四年在全市績效考核中獲優(yōu)秀等次，豐縣管理部、睢寧管理部和賈汪管理部成功創(chuàng)建省文明單位。

五位一體 探索徐州路徑

好的開局讓中心上下對未來的發(fā)展更加充滿信心和斗志。2017年中心正著力打造“智慧、誠信、勤廉、正氣、活力”五位一體的惠民公積金，不斷探索公積金事業(yè)發(fā)展的徐州路徑。

創(chuàng)新引領發(fā)展，助力提質(zhì)增效。2017年，中心在確保“智慧公積金e網(wǎng)通”、“個人公積金e家貸”、“中小企業(yè)公積金信用貸”三大重點項目組織實施同時，全面謀劃2017年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，不斷加大創(chuàng)新投入力度,激發(fā)調(diào)動全中心創(chuàng)新活力, 提升總體創(chuàng)新能力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的發(fā)展體系。加大服務創(chuàng)新力度，在我市“智慧徐州”建設推進大數(shù)據(jù)共享和“智慧公積金e網(wǎng)通”功能完善基礎上，分批推出“惠民大禮包”，進一步優(yōu)化業(yè)務審批流程，達到紙質(zhì)留存資料最少、群眾少跑路數(shù)據(jù)多跑腿的目的，最終實現(xiàn)從“e網(wǎng)通”到“e卡通、e臉通”的目標。完善以創(chuàng)新為引領的內(nèi)部考核機制，做到方法更科學、機制更完善、激勵作用更顯著，有效激發(fā)機關處室和各管理部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先進位的動力，通過創(chuàng)新引領，達到各項工作全面提質(zhì)增效的目的。

立足歸集源頭，推動建制擴面。主動爭取各縣（市）區(qū)政府重視，積極協(xié)調(diào)相關部門，形成政府主導、部門聯(lián)動的住房公積金歸集行政推動長效機制；突出重點，進一步拓寬非公企業(yè)住房公積金制度的覆蓋面，努力推動機關事業(yè)單位合同制人員、勞務派遣人員按時足額繳存住房公積金；加強行政執(zhí)法，依托歸集年審制度，進一步規(guī)范小微企業(yè)繳存，杜絕以申請貸款為目的的短期掛靠繳存現(xiàn)象；鼓勵歸集銀行發(fā)揮好銀企合作的自身優(yōu)勢，挖掘優(yōu)質(zhì)客戶，推動企業(yè)建立住房公積金制度；加強與工會等部門協(xié)作，建立健全職工公積金建制繳存維權機制。

加強貸款管理，做好貸款調(diào)控。進一步加強我市房地產(chǎn)市場走向調(diào)研，把握房地產(chǎn)運行趨勢，做好貸款預測和調(diào)控；強化開發(fā)項目貸款準入管理，嚴格程序，規(guī)范運行；加強對承辦銀行、擔保公司、評估公司的業(yè)務監(jiān)督考核，完善考評辦法，形成競爭有序、考核嚴謹、有進有出、優(yōu)勝劣汰的考核評價機制；加強貸后管理，嚴防貸款逾期。

完善提取政策，嚴格提取管理。嚴格業(yè)務審核把關，堵塞提取漏洞；加強提取調(diào)控，降低購房、還貸、退休以外非剛性提取比例，加大打擊騙提、冒提行為力度，控制提取過量增長。

梳理業(yè)務政策，規(guī)范業(yè)務發(fā)展。新的《住房公積金管理條例》即將頒布發(fā)行，中心將在立足我市實際的基礎上，結(jié)合修訂后的新條例內(nèi)容，適時調(diào)整相關業(yè)務管理辦法和操作規(guī)程，進一步優(yōu)化和規(guī)范我市住房公積金管理運行模式，規(guī)范業(yè)務發(fā)展。

加強輿論引領，打造綜合信息服務平臺。以“智慧公積金、惠動徐州人”為主題，持續(xù)深入推進“媒眼中的公積金”系列宣傳活動開展；綜合運用中心網(wǎng)站、手機APP、政務微博、微信公眾號、QQ群、宣傳手冊、業(yè)務指南等，有效整合資源，打造住房公積金綜合信息服務平臺，擴大中心各種自媒體影響力，為我市公積金事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。

中小企業(yè)公積金信用貸

創(chuàng)新項目

依托市公積金中心企業(yè)繳存大數(shù)據(jù)信息平臺，由合作銀行向正常繳存公積金的中小企業(yè)授信，按照信用等級為企業(yè)提供手續(xù)簡便、效率快捷、方式靈活的無擔保信用貸及其他金融綜合服務，幫助企業(yè)做大做強。

敢為人先

創(chuàng)新引領發(fā)展