◎徐州日?qǐng)?bào)記者 鄭薇 樊海濤 圖/徐州日?qǐng)?bào)記者 孫井賢

2016年是“十三五規(guī)劃”的開局之年，我市新城區(qū)上下齊心，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署，聚焦“繁榮發(fā)展新城區(qū)”總體要求，緊扣“繁榮、便捷、提升、創(chuàng)新”發(fā)展主題，加快完善城市功能，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心打造優(yōu)美環(huán)境。在繁榮發(fā)展的道路上，思路更加清晰、步伐更加堅(jiān)實(shí)；在全市打造區(qū)域性中心城市的進(jìn)程中，定位更加明確、任務(wù)更加具體。于嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下，基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了新“五年規(guī)劃”的開門紅。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年累計(jì)完成投資增長(zhǎng)22.29%；實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入4.15億元，融資34.5億元；完成土地報(bào)批500畝，建成保障房35.7萬平方米，房地產(chǎn)項(xiàng)目開工26.4萬平方米、竣工75.7萬平方米、商品房備案銷售99.72萬平方米；文明城市創(chuàng)建成效顯著，城市綜合服務(wù)功能不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)定位更加清晰明確，相繼完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理體制研究、發(fā)展評(píng)估及發(fā)展策略動(dòng)態(tài)調(diào)整研究等一系列規(guī)劃研究。功能平臺(tái)建設(shè)成效明顯，金融集聚區(qū)加快發(fā)展，郵儲(chǔ)銀行、淮海銀行、江蘇銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐進(jìn)展順利，與綠地集團(tuán)聯(lián)合打造的淮�；�金園正式開園。檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，23個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)集聚發(fā)展，同步面向國(guó)內(nèi)知名檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展園區(qū)招商。

大龍湖省級(jí)旅游度假區(qū)成功獲批，賽伯樂雙創(chuàng)云城正式簽約，國(guó)際郵件互換中心申創(chuàng)工作取得階段性成果。樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，商務(wù)辦公有效集聚，已累計(jì)入駐企業(yè)346家。房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，全年商品房備案銷售面積同比上升63.5%，庫存規(guī)模和去化周期明顯下降。

項(xiàng)目建設(shè)上，市級(jí)重大項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程和民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展良好。軌道交通2號(hào)線市政府站結(jié)構(gòu)封頂、首臺(tái)盾構(gòu)機(jī)順利始發(fā)；綜合便民服務(wù)中心、茶庵街坊中心、小韓二期商業(yè)、故黃河濱河公園、茶庵輸變電工程、新元大道景觀綠化提升、W16路等項(xiàng)目相繼竣工；徐州卷煙廠異地改造、淮海銀行完成年度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)郵件集散中心、迎賓大道高架快速路等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

民生幸福上，衛(wèi)生與健康事業(yè)日趨完善，市中心醫(yī)院新城區(qū)分院全面開診，中茵大健康產(chǎn)業(yè)園久怡健康管理中心投入運(yùn)營(yíng)。教育設(shè)施均衡發(fā)展，徐州一中主體封頂，瀟湘路九年制學(xué)校、彭祖大道小學(xué)、商聚路小學(xué)加快建設(shè)。社區(qū)服務(wù)有序開展，漢風(fēng)社區(qū)服務(wù)中心正式實(shí)體化運(yùn)作。商業(yè)功能逐步增強(qiáng)，新城區(qū)第一家社區(qū)商業(yè)綜合體美的廣場(chǎng)全面開街，填補(bǔ)了新城區(qū)綜合商業(yè)的空白；人才家園商業(yè)街區(qū)回購工作順利完成，超市、餐飲、連鎖酒店等主力店已招商落地，將進(jìn)一步帶動(dòng)?xùn)|部片區(qū)人氣商氣集聚。人居環(huán)境顯著提升，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，集中開展市容環(huán)境優(yōu)化提升、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)缺完善、小區(qū)管理規(guī)范達(dá)標(biāo)、大龍湖景區(qū)規(guī)范管理、文明城市宣傳氛圍營(yíng)造“五項(xiàng)行動(dòng)”，大韓河游覽步道、閑置地塊小微生態(tài)濕地改造等多個(gè)民生項(xiàng)目相繼竣工，全年累計(jì)投入資金1500余萬元，創(chuàng)建工作排在全市前列。

行政服務(wù)方面。加強(qiáng)政府信息公開，重視群眾關(guān)心關(guān)切，自覺履行信訪職責(zé)，積極化解社會(huì)矛盾。在市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，主動(dòng)對(duì)接國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門，積極完善手續(xù)，妥善解決惠民“兩證”辦理歷史遺留問題。全年主動(dòng)公開政府信息161條；行政審批窗口累計(jì)受理各類行政審批事項(xiàng)164件，按期辦結(jié)率100%；累計(jì)受理書記、市長(zhǎng)信箱來件163件，“12345百姓零障礙熱線服務(wù)”1758件，網(wǎng)絡(luò)輿情166條，接待處理群眾信訪14件，按期辦結(jié)率100%。

展望2017

優(yōu)化布局 產(chǎn)城融合

根據(jù)市委、市政府決策部署，結(jié)合自身實(shí)際，新城區(qū)確定了2017年工作總體思路：按照“繁榮發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞“兩聚一高”，著眼發(fā)揮“三個(gè)作用”，聚力全市“一中心一基地一高地”建設(shè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，抓關(guān)鍵、破難題，補(bǔ)短板、促提升，敢創(chuàng)新、求發(fā)展，全力促進(jìn)空間布局優(yōu)化、功能配套提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)城融合發(fā)展，努力在區(qū)域性中心城市建設(shè)中挑起更大擔(dān)子。

今年新城區(qū)計(jì)劃完成投資增長(zhǎng)12%左右，公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%左右。

強(qiáng)化城市承載功能。緊緊圍繞我市淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，整合好新城區(qū)整體資源優(yōu)勢(shì)和核心發(fā)展能力，進(jìn)一步增強(qiáng)在金融商務(wù)、科技研發(fā)、醫(yī)療健康、文化旅游等城市功能上的集聚能力，運(yùn)用資本運(yùn)作、品牌運(yùn)作等平臺(tái)和渠道，抓好功能性項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由投資推動(dòng)型向戰(zhàn)略引領(lǐng)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，形成區(qū)域發(fā)展中的顯著特色和比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。重點(diǎn)加快淮�；�金園和金融集聚區(qū)載體建設(shè)，招引各類現(xiàn)代金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步構(gòu)建起多層次資本市場(chǎng)體系；完善檢驗(yàn)檢測(cè)科技園投資運(yùn)營(yíng)管理體系，全面展開啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)區(qū)域內(nèi)外具有帶動(dòng)作用的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證專業(yè)機(jī)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集聚；建立健全大龍湖旅游度假區(qū)管理運(yùn)營(yíng)體系。

強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)。突出以2.5產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化、教育、旅游及健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加快園區(qū)平臺(tái)（載體）建設(shè)，發(fā)揮賽伯樂“雙創(chuàng)云城”平臺(tái)集聚效應(yīng)，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化眾創(chuàng)空間；重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際郵件互換中心、“互聯(lián)網(wǎng)+”主題園區(qū)等重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造具有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

強(qiáng)化社會(huì)投資提質(zhì)增量。重點(diǎn)推進(jìn)彭祖大道貫通、峨嵋路西延等道路完善工程及漢源大道改造工程，精心實(shí)施新元大道林蔭路改造、張屯河西延河道工程及漢源大道東側(cè)等閑置地塊整治工程。著重抓好新城區(qū)商圈建設(shè)，促進(jìn)雍景新城商業(yè)中心、永嘉新城商業(yè)中心盡早投入運(yùn)營(yíng)；重點(diǎn)調(diào)度綠地新都匯、中茵商業(yè)廣場(chǎng)二期、淮海銀行、中銳星尚城科教創(chuàng)新園二期社區(qū)商業(yè)街等商貿(mào)金融項(xiàng)目，加快推進(jìn)中國(guó)郵政徐州分公司淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)郵件集散中心、新華書店物流配送中心、蘇寧物流產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、徐州檢驗(yàn)檢測(cè)特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)建幸福宜居品牌。在社區(qū)服務(wù)上出亮點(diǎn)，抓好漢風(fēng)社區(qū)服務(wù)中心、秦郡路社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行管理，開展平臺(tái)式綜合便民服務(wù)。推進(jìn)人才家園街坊中心、肖莊河特色商業(yè)步行街等項(xiàng)目進(jìn)展。實(shí)施新城區(qū)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施完善工程、大龍湖景觀服務(wù)配套設(shè)施、體育健身設(shè)施補(bǔ)充完善工程。

新城區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任邱穎表示，為做好今年工作，實(shí)現(xiàn)既定任務(wù)目標(biāo)，新城區(qū)將重點(diǎn)抓好五個(gè)“牛鼻子”。

一是深刻領(lǐng)會(huì)“2+6+15”城市空間布局體系，圍繞“在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用”，科學(xué)謀劃發(fā)展定位，充分發(fā)揮平臺(tái)集聚效應(yīng)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面促進(jìn)產(chǎn)城融合。二是狠抓有效投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁，著重抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程、民生實(shí)事項(xiàng)目，努力促進(jìn)社會(huì)投資提質(zhì)增量。三是聚焦群眾關(guān)注訴求，圍繞“在蘇北決勝全面小康的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)軍作用”，重點(diǎn)解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面短板，加快完善教育、醫(yī)療、交通服務(wù)體系，提高社區(qū)綜合服務(wù)水平和城市綜合管理水平，切實(shí)提升群眾幸福感。四是有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力健全應(yīng)急管理體系。常態(tài)化推進(jìn)“四項(xiàng)督查”和“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)。五是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，圍繞“在營(yíng)造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”，重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成讓改革者有位、讓擔(dān)當(dāng)者無憂的正導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

邱穎表示，當(dāng)前新城區(qū)正處在全面深化改革、加快繁榮發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，新城區(qū)黨工委、管委會(huì)將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，努力在建設(shè)“強(qiáng)富美高”的城市新中心征程上抒寫出屬于新城區(qū)的精彩華章。

回眸2016

城區(qū)繁榮 事業(yè)穩(wěn)健