徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會 公 告 第36號

《徐州市港口條例》已由徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于2016年12月29日制定，經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2017年1月18日批準，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

2017年1月25日

目 錄

第一章 總則

第二章 港口規(guī)劃與建設

第三章 港口經(jīng)營管理

第四章 港口安全與監(jiān)督管理

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范港口建設、經(jīng)營和管理行為，維護當事人的合法權益，促進港口發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《江蘇省港口條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事港口規(guī)劃、建設、維護、經(jīng)營、管理及其相關活動，適用本條例。

第三條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)港口行政管理部門負責由本級人民政府管理的港口管理工作，其所屬的港口管理機構具體實施港口管理工作。

人民政府其他部門按照各自職責，依法做好港口相關監(jiān)督管理工作。

第四條 鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資公用碼頭建設和經(jīng)營，投資者的合法權益受法律保護。

第五條 鼓勵建設綠色環(huán)保、低碳生態(tài)型港口，新建、改建、擴建港口應當配備港口岸電、防塵等節(jié)能環(huán)保設施。

第六條 鼓勵建設集口岸通關、公共信息、綜合物流和電子商務于一體的信息平臺，實現(xiàn)港口信息的整合與共享，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

第二章 港口規(guī)劃與建設

第七條 港口規(guī)劃的制定、港口建設和港口岸線使用依照港口法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門編制港口周邊區(qū)域的相關規(guī)劃時應當考慮發(fā)展港口物流和臨港工業(yè)功能，征求港口行政管理部門意見。

第九條 港口建設項目的評價、審批、監(jiān)督和竣工驗收應當按照港口法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目還應當按照國家有關規(guī)定進行安全條件審查。

第十條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當保障政府投資建設的港口公用航道、錨地等基礎設施維護所需的費用。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當根據(jù)港口建設發(fā)展需要，組織建設與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通訊等設施。

第三章 港口經(jīng)營管理

第十一條 從事港口經(jīng)營，應當依法取得港口經(jīng)營許可。

第十二條 申請從事港口經(jīng)營，應當具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的港口設施、設備；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應的專業(yè)技術人員、管理人員；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和生產(chǎn)安全事故應急預案；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 申請從事港口經(jīng)營，應當提交下列相應文件和資料：

（一）港口經(jīng)營業(yè)務申請書；

（二）辦公用房的所有權或者使用權證明；

（三）港口碼頭、儲罐、環(huán)保設施、消防設施等固定設施的竣工驗收證（明）書以及港口岸線使用批準文件；

（四）負責安全生產(chǎn)的主要管理人員安全資格證書；

（五）符合第十二條規(guī)定條件的其他文件和資料。

第十四條 從事港口危險貨物作業(yè)，應當按照國家規(guī)定取得危險貨物港口經(jīng)營資質。

第十五條 港口經(jīng)營人應當按照許可的經(jīng)營范圍和經(jīng)營區(qū)域從事港口經(jīng)營。

變更辦公地點、法定代表人等內(nèi)容，應當向原許可機關備案；變更經(jīng)營范圍，應當依法重新辦理港口經(jīng)營許可手續(xù)；停業(yè)或者歇業(yè)，應當提前三十日書面告知原許可機關。

第十六條 港口行政管理部門應當建立港口經(jīng)營人信用考核體系，并將考核情況定期向社會公布。

第十七條 港口經(jīng)營人應當在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營范圍、收費標準、辦事流程、監(jiān)督舉報電話等信息。

第十八條 港口經(jīng)營人不得為無營運資質船舶、車輛或者超越經(jīng)營范圍的船舶、車輛提供服務，不得超過船舶、車輛的核定載重線或者核定載貨量配載。

第十九條 任何單位或者個人不得違法在河道、堤岸利用浮吊船等移動設備從事貨物裝卸作業(yè)。

第二十條 港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營活動應當遵守港口法律、法規(guī)和相關規(guī)范，并采取有效防護措施，避免對環(huán)境造成污染和危害。

第二十一條 港口經(jīng)營人應當按照國家和省有關規(guī)定，向所在地港口行政管理部門如實報送統(tǒng)計資料。

第四章

港口安全與監(jiān)督管理

第二十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當加強對轄區(qū)內(nèi)港口安全生產(chǎn)工作的領導，協(xié)調、解決港口生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大安全問題。

港口行政管理部門應當依法對港口規(guī)劃的實施、港口岸線使用、港口建設和經(jīng)營、安全生產(chǎn)等活動實施監(jiān)督檢查。

第二十三條 港口經(jīng)營人對港口的安全生產(chǎn)全面負責，建立健全港口安全生產(chǎn)管理制度和作業(yè)規(guī)程，加強港口設施、設備的維護和管理。

第二十四條 港口行政管理部門應當加強貨物港口監(jiān)管，督促港口經(jīng)營人完善安全生產(chǎn)條件。

從事危險貨物作業(yè)的，港口經(jīng)營人應當委托具有相應資質條件的評價機構，對本單位的安全生產(chǎn)條件每三年進行一次安全評價，并將安全評價報告報所在地港口行政管理部門備案。

第二十五條 危險貨物港口經(jīng)營人和國家規(guī)定的規(guī)模以上普通貨物港口經(jīng)營人應當建立港口安全生產(chǎn)標準化體系，實施安全生產(chǎn)標準化。

第二十六條 港口行政管理部門應當制定港口危險貨物事故、重大生產(chǎn)安全事故等應急預案以及預防自然災害預案，建立健全港口應急救援體系，將應急預案報同級人民政府批準后公布，并報上一級港口行政管理部門備案。

第二十七條 港口經(jīng)營人應當制定危險貨物事故、旅客緊急救援疏散、預防自然災害、突發(fā)環(huán)境污染事故等應急預案，并定期組織演練，及時修訂完善應急預案。應急預案應當報所在地港口行政管理部門和海事管理機構備案。

第五章 法律責任

第二十八條 未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的，由港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第二十九條 港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后，出現(xiàn)不符合原許可條件情形的，由港口行政管理部門責令其停止經(jīng)營，限期改正；逾期不改正的，由作出行政許可決定的部門吊銷港口經(jīng)營許可證，并向社會公布。

第六章 附則

第三十條 本條例自 2017 年5 月1 日起施行。