發(fā)展農(nóng)村電商，根本目的是帶動農(nóng)民增收致富。沙集鎮(zhèn)要加快發(fā)展壯大農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展和豐富產(chǎn)品銷售品種，幫助更多的農(nóng)民增收致富。去年7月25日，省委書記李強在睢寧縣沙集鎮(zhèn)調(diào)研時指出，要深入研究“沙集模式”對其他村鎮(zhèn)的借鑒作用，謀思路、想辦法讓農(nóng)民通過商業(yè)模式的創(chuàng)新找到致富的新路子，讓更多的農(nóng)民腰包鼓起來。

◎徐州日報記者 劉作霖

在江蘇省2016年度農(nóng)村電子商務十強縣（鎮(zhèn)、村）評選中，睢寧縣、沙集鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)東風村分別入圍十強縣、鎮(zhèn)、村，是全市唯一一個縣鎮(zhèn)村全部入圍的縣份，與此同時，徐州新沂市、豐縣大沙河鎮(zhèn)、銅山區(qū)馬坡鎮(zhèn)前八段村也入圍江蘇省2016年度農(nóng)村電子商務十強縣（鎮(zhèn)、村）。

從2014年的電子商務交易額43億元，2015年84.4億元，到2016年的153.5億元，電商家具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為睢寧縣的特色產(chǎn)業(yè)。而這一切均源自于“沙集模式”成功復制和推廣。

“沙集模式”

點燃農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)激情

“沙集模式”的核心是“無中生有”，其競爭力的核心是最佳生態(tài)、最優(yōu)性價比。“沙集模式”是信息化帶動工業(yè)化的“兩化融合”，是服務業(yè)帶動制造業(yè)的“兩業(yè)融合”，是“四化同步”下的“產(chǎn)城融合”。“沙集模式”最大的優(yōu)勢在于流動性帶來的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

沙集鎮(zhèn)向南5公里，凌城鎮(zhèn)電子商務創(chuàng)業(yè)園二期廠房、電商綜合服務中心已經(jīng)建好，正在進行最后裝修。“預計今年4月份就能投入使用，電商綜合服務中心的辦公用房和廠房早已被電商預訂完。”凌城鎮(zhèn)電商辦主任杜江說，2015年凌城鎮(zhèn)全鎮(zhèn)電子商務交易額為5億元，網(wǎng)店1700多家，從業(yè)人員7000多人，2016年達到了8億元，網(wǎng)店2000多家，從業(yè)人員近萬人。

1月12日，在凌城鎮(zhèn)電子商務創(chuàng)業(yè)園一期睢寧夢瑤家具有限公司內(nèi)，生產(chǎn)車間內(nèi)一片忙碌，工人們正在進行節(jié)后家具生產(chǎn)備貨，經(jīng)理段崇飛在倉儲倉庫與德邦物流工作人員核算當日要發(fā)出的家具數(shù)量。

段崇飛告訴記者：“公司是從2014年底運營的，總共有3個廠房，共計1.2萬平方米，其中2個生產(chǎn)廠房，一個倉儲廠房，公司生產(chǎn)和客服加起來有160多人，有3個天貓品牌旗艦店。2015年公司的銷售額達3000多萬元，2016年公司的銷售額達6000多萬元，其中2016年‘雙十一’公司的銷售額達1050萬元，是睢寧‘雙十一’銷售額第一名。”

據(jù)了解，在“沙集模式”的帶動下，睢寧縣淘寶鎮(zhèn)、電商村范圍不斷擴大。從沙集鎮(zhèn)東風村在全國第一批三個淘寶村占得一席之地，到2015年睢寧縣有3個淘寶鎮(zhèn)、22個淘寶村；2016年，睢寧縣有5個淘寶鎮(zhèn)、40個淘寶村，數(shù)量在江蘇省位列第一。

來自睢寧縣統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年睢寧縣農(nóng)村居民人均可支配收入12760元，2016年睢寧縣農(nóng)村居民人均可支配收入13820元。

睢寧縣電商辦常務副主任于春曉說，2011年以來，電子商務帶動全縣農(nóng)民人均純收入超2個百分點，到2016年，電商產(chǎn)業(yè)帶來的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入，占全縣農(nóng)民人均純收入增量超50%。

政策載體等“大禮包”

助力電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1月13日，在睢寧縣蘇北電商運行中心內(nèi)，入駐企業(yè)的客服正在加緊處理訂單，確定年前的發(fā)貨事宜。“政府給企業(yè)很大優(yōu)惠，辦公用房免費提供，專門配備了光纖網(wǎng)線、客戶洽談區(qū)，此外還有專業(yè)電商業(yè)務服務等。”徐州古樂欣家具有限公司負責人夏明天說，在離運行中心1公里的電商倉儲物流中心內(nèi)，企業(yè)租了一處5000多平方米的高標準廠房，用于生產(chǎn)和倉儲。

睢寧縣委、縣政府高度重視農(nóng)民網(wǎng)商網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，“沙集模式”的成名，促使政府思考“互聯(lián)網(wǎng)+”下農(nóng)村、農(nóng)民和縣域發(fā)展的新課題，如何進行政策創(chuàng)新，超前謀劃，為廣大“信息化農(nóng)民、互聯(lián)網(wǎng)市民”提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的急需支持，在全縣大力推廣電子商務。

建機構，睢寧縣成立由縣主要領導任組長的農(nóng)村電子商務推廣領導小組，各鎮(zhèn)、重點村均有電商領導機構，形成縣、鎮(zhèn)、重點村的三級組織服務網(wǎng)絡；出政策，制定實施電子商務發(fā)展規(guī)劃，先后出臺《睢寧縣關于大力發(fā)展電子商務引領經(jīng)濟跨越發(fā)展的實施意見》、《關于加快打造“沙集模式”升級版 全面推進沙集鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展的意見》等政策文件，各鎮(zhèn)結合自身實際，擬定相應的實施細則并加以落實，扶持電商發(fā)展。擴群體，每年開展“電子商務萬人培訓”活動，政府購買服務，專業(yè)培訓機構免費培訓并進行跟蹤服務指導，不斷擴大農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)群體。重考核，把電商品牌培育、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、網(wǎng)商培訓、示范村培育等納入縣對鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直相關部門科學發(fā)展觀考核，切實發(fā)揮考核指揮棒作用。成立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、重點村的電子商務協(xié)會，又相繼建立物流快遞協(xié)會、家具協(xié)會等，延長政府服務手臂。

在資金保障上，設立電子商務發(fā)展專項扶持資金，成立小貸擔保公司，創(chuàng)新開展電商交易支付記錄的免擔保、免抵押貸款業(yè)務，每年為電商中小企業(yè)、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)提供擔保金額不低于6000萬元。定期召開銀企對接會，與農(nóng)商銀行合作設立青年小額貸款，簡化貸款流程，提供網(wǎng)上申請、審核，每年給網(wǎng)商提供貸款超過1億元。

重品牌，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提檔升級，邀請江蘇省質(zhì)監(jiān)局制定了板式類、實木類和綜合類家具三項協(xié)會標準。主動爭取國家質(zhì)檢總局在睢寧設立“電商家具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”，全面提升簡約家具產(chǎn)品質(zhì)量；引導企業(yè)按照ISO9001認證標準、“5S”生產(chǎn)管理標準生產(chǎn)經(jīng)營、聯(lián)動發(fā)展。成立江蘇省首家基層電商監(jiān)管分局，服務、引導、監(jiān)督企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、誠信經(jīng)營；設立家具檢驗檢測中心，為網(wǎng)商提供產(chǎn)品檢測。

政府“有形之手”和市場“無形之手”結合社會組織的輔助力量，將“沙集模式”推向新的高度，2016年，睢寧縣電子商務交易額完成153.5億元，睢寧共有網(wǎng)商近2.6萬人，網(wǎng)店3.7萬余家，電商注冊商標近1700個，電商擁有專利387個，帶動就業(yè)人口近20萬人。睢寧縣成為全國首批電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，進入全國“電商百佳縣”。

推進電商模式創(chuàng)新

構建產(chǎn)業(yè)支撐體系

徐州市商務局相關人士介紹，近年來，全市上下?lián)屪ソㄔO“國家級電子商務示范城市”重要契機，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，培育優(yōu)質(zhì)示范主體，推進電商模式創(chuàng)新，構建產(chǎn)業(yè)支撐體系，電商產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)異軍突起、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。2016年全市電子商務交易額達1000億元，增長53%；其中：網(wǎng)絡零售額達300億元，增長50%，帶動全市就業(yè)人數(shù)達40萬人，目前，農(nóng)村電子商務交易額已貢獻全市電子商務交易額總量的一半以上。

全市把發(fā)展農(nóng)村電商作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的重要抓手，以“鎮(zhèn)村通”工程為引領，做響“一鎮(zhèn)一業(yè)”，推動農(nóng)產(chǎn)品上行，初步形成了“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、點上帶動、面上開花”特色鮮明的農(nóng)村電商發(fā)展新格局。全市形成了睢寧板式家具、新沂皮草及化妝品、豐沛縣農(nóng)副產(chǎn)品、銅山區(qū)玻璃制品四大農(nóng)村電商特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，睢寧板式家具從無到有、集聚發(fā)展，“沙集模式”催生了全新產(chǎn)業(yè)，在全國產(chǎn)生了重要影響。銅山區(qū)馬坡鎮(zhèn)通過電商平臺銷售玻璃制品，走出了“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”融合發(fā)展之路。邳州市宿羊山鎮(zhèn)大蒜、鐵富港上銀杏等農(nóng)產(chǎn)品電商集聚區(qū)也初具雛形。市政府以及豐縣、沛縣、邳州先后與阿里巴巴簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以村淘、京東、1號店、地方館等平臺為載體，大力開展電商進農(nóng)村行動。目前，全市已有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店3萬余家，“觸網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)百種，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額超150億元。實施“鎮(zhèn)村通”工程，“鎮(zhèn)村通”工程是全省電商改革試點項目和我市創(chuàng)建國家電商示范城市重點支撐項目。目前已在主要縣（市）區(qū)數(shù)百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務站點推廣，推動了糧、油、大蒜、銀杏等地方特色農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)“上行”，運營效益不斷顯現(xiàn)，成為帶動農(nóng)民致富的惠民工程。

下一步，我市將大力實施“農(nóng)村電商創(chuàng)新改革試點工程”。推進“鎮(zhèn)村通”改革試點二期工程。以“產(chǎn)品上行”為主線，通過梳理特色產(chǎn)品、對接交易平臺、質(zhì)量認證追溯、產(chǎn)品標準體系等“四位一體”工作，著力促進地標、鎮(zhèn)標性生鮮農(nóng)特品牌產(chǎn)品上線，助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，建設“可信農(nóng)村”，打造“可信徐州”品牌。大力推進“縣有園區(qū)、鎮(zhèn)有中心、村有網(wǎng)店”的農(nóng)村電商示范體系建設，推廣睢寧、豐縣、新沂等國家級電商進農(nóng)村綜合示范項目經(jīng)驗，提升縣域電商產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。構建地方特色線上平臺。大力推廣淘寶特色中國徐州館、中國特產(chǎn)京東徐州館等線上平臺，推廣“平臺+網(wǎng)店+公司+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品上行新模式，為當?shù)禺a(chǎn)品銷售拓展新渠道。