徐州日報訊（記者 孫盈）2016年12月20日，徐州銀監(jiān)分局在新城區(qū)報業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會。為妥善化解金融風(fēng)險與促進地方經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展并重，徐州銀監(jiān)分局通過建立全流程大額授信風(fēng)險防范和化解體系，發(fā)揮銀行債權(quán)人委員會和授信聯(lián)合管理工作機制，推動出險企業(yè)處置，嚴守不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

記者在發(fā)布會上了解到，為提升大額授信風(fēng)險防范水平，徐州銀監(jiān)分局積極實施授信聯(lián)合管理。針對多頭和過度授信問題，從2014年底開始，徐州銀監(jiān)分局制定了《徐州市銀行業(yè)大額客戶授信聯(lián)合管理工作的指導(dǎo)意見》，在轄內(nèi)銀行機構(gòu)推行大額授信聯(lián)合管理工作，并開發(fā)了相應(yīng)的信息共享平臺。目前授信聯(lián)合管理企業(yè)數(shù)量20家,銀行多頭授信率比推行時減少15%，企業(yè)用信增加9%，在支持企業(yè)發(fā)展的同時，減少了多頭和過度授信風(fēng)險。

根據(jù)江蘇銀監(jiān)局要求，為支持實體經(jīng)濟發(fā)展和防范大額授信風(fēng)險，徐州銀監(jiān)分局通過采取動員部署、集中簽約等形式，在轄內(nèi)推動銀行債委會組建企業(yè)數(shù)量55家（包含集團客戶28家），涉及企業(yè)270戶，表內(nèi)外融資金額1449億元，加上20家授信聯(lián)合管理企業(yè)，使全市銀行業(yè)貸款金額三分之一納入統(tǒng)一管理的范疇，使大額授信能夠得到銀行機構(gòu)群策共管，授信風(fēng)險能夠被及時監(jiān)測防范。

與此同時，2015年底，徐州銀監(jiān)分局還在全省率先開發(fā)了“客戶風(fēng)險分析應(yīng)用平臺”, 基于銀監(jiān)會客戶風(fēng)險統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立集團客戶及成員名錄基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，向銀行機構(gòu)提供對公客戶授信、擔(dān)保、關(guān)聯(lián)等系列信息，根據(jù)銀行授信規(guī)模、涉及銀行家數(shù)、關(guān)聯(lián)關(guān)系復(fù)雜程度、企業(yè)資產(chǎn)負債規(guī)模以及在地方或區(qū)域影響力等因素，按照一定的標準形成集團客戶134家，實現(xiàn)對大額和集團客戶授信風(fēng)險的事前分析和監(jiān)控。2016年，該平臺在全市銀行業(yè)推廣以來，累計訪問量達萬余次，成為銀行授信的重要參閱平臺。

為更好推進大額授信風(fēng)險管理，徐州銀監(jiān)分局堅持存量授信從“嚴”管理，潛在風(fēng)險把“準”處置，出險企業(yè)以“穩(wěn)”化解，年初以來，該分局指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)大額授信風(fēng)險客戶8家，涉及授信金額70多億元，參與協(xié)調(diào)會20余次，截至目前已有4家企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營。對于不良貸款的處置，徐州銀監(jiān)分局也堅持引導(dǎo)銀行多措處置，同時推動政府幫助化解，經(jīng)各方努力，今年以來，全市銀行業(yè)不良貸款處置金額43億元，有效遏制了不良貸款持續(xù)“雙升”的勢頭。

發(fā)布人：徐州銀監(jiān)分局

◆熱點問答◆

問：有關(guān)大額授信風(fēng)險處置的原則是什么？

答：一是政府引導(dǎo)、市場運作。建立政銀企共同參與的聯(lián)合處置機制，通過政府引導(dǎo)，銀行與銀行、銀行與企業(yè)溝通，促使銀企雙方共同協(xié)商達成一致意見，運用市場化、法律化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)，嚴厲打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為。

二是分級負責(zé)、屬地處置。大額授信風(fēng)險處置堅持政府主導(dǎo)原則，由市政府統(tǒng)一牽頭，由企業(yè)所在縣（市）區(qū)人民政府具體落實組織有關(guān)部門，協(xié)調(diào)處置轄內(nèi)企業(yè)融資風(fēng)險。

三是分類處置、一企一策。落實有保有控的金融支持政策，若暫時性資金困難，但有前景、有效益的，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予支持；對產(chǎn)能過剩、實質(zhì)性虧損、難以自我救贖的，要及時啟動善后處置機制，為進入司法程序處置創(chuàng)造條件。對于擔(dān)保圈、互保鏈內(nèi)的企業(yè)，對出險企業(yè)及第一擔(dān)保責(zé)任企業(yè)不搞“一刀切”，盡最大努力將風(fēng)險控制在第一擔(dān)保鏈內(nèi)。

問：銀行監(jiān)管部門在大額授信風(fēng)險處置工作中的職能定位是什么？

答：根據(jù)《銀監(jiān)法》規(guī)定，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險是銀行監(jiān)管部門的首要目標，尤其是守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險這一底線。而大額授信風(fēng)險涉及金額大、危害面廣，這就要求銀行監(jiān)管部門必須將大額授信風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi)，設(shè)立必要的防火墻，阻斷其風(fēng)險外傳。