◎徐州日?qǐng)?bào)記者 鄭微

12月19日，在邳州召開(kāi)的“2016年全國(guó)各省（市）社會(huì)福利協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)暨全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)會(huì)”上，邳州摘取兩塊“國(guó)字號(hào)”招牌——獲批“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)實(shí)用基地”，標(biāo)志著邳州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中成為樣板。

目前，邳州60歲以上的老年人達(dá)到32.06萬(wàn)。面對(duì)老齡潮，邳州積極推進(jìn)“十三五”期間居家養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推行醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，讓老人就近就便安享晚年，探索出一條具有邳州特色的養(yǎng)老服務(wù)新路徑。

打造一個(gè)“綜合體”

示范引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)延伸拓展

今年1月份被列入中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)全國(guó)第二批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位的邳州市社會(huì)福利中心，同時(shí)被國(guó)家民政部、發(fā)改委納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”試點(diǎn)單位，成為中福協(xié)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位，目前入住老人將近200人。據(jù)了解，邳州市社會(huì)福利中心采用公建民營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式，由全國(guó)知名養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)名牌——湖南康樂(lè)年華養(yǎng)老服務(wù)公司承接運(yùn)營(yíng)養(yǎng)心居養(yǎng)老服務(wù)中心，引入專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理，集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、培訓(xùn)等于一體的醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)綜合體，真正實(shí)現(xiàn)“樓下看病住院、樓上養(yǎng)老養(yǎng)生”。中心除了設(shè)有養(yǎng)老中心外，還為住養(yǎng)的老人提供康復(fù)理療等服務(wù)。

“讓老人舒心、子女安心、政府放心”是邳州養(yǎng)老的一直追求。自投入使用以來(lái)，專(zhuān)業(yè)化的護(hù)理、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)令老人們滿(mǎn)意。入住老人王俊英說(shuō)：“我在這已住4個(gè)月了，護(hù)理人員服務(wù)態(tài)度好，環(huán)境也好，感覺(jué)很舒心。我已把這里當(dāng)成了安享晚年的樂(lè)園。”

當(dāng)前，邳州著力破解居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)門(mén)前冷落、資源閑置、運(yùn)轉(zhuǎn)艱難等共性問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施“公建民營(yíng)”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得了新突破。如今，多家外地優(yōu)秀養(yǎng)老公司的入駐，為邳州養(yǎng)老發(fā)展帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念和管理模式，全市養(yǎng)老事業(yè)得到跨越發(fā)展。

構(gòu)建多元養(yǎng)老體系 “一站式”服務(wù)不出社區(qū)

在積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，邳州還著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建多元養(yǎng)老體系。12月26日，在邳州市東湖街道老年人日間照料中心，小區(qū)里的老人們聚集于此，有的觀看演出，有的練習(xí)書(shū)畫(huà)，有的康復(fù)健身，其樂(lè)融融。社區(qū)老年人日間照料中心，成了老年人的“幸福驛站”。老人李景祥說(shuō)：“社區(qū)居家養(yǎng)老形式好，在這個(gè)地方，大家在一起開(kāi)開(kāi)心心地生活，益壽延年。我們白天來(lái)這里，晚上回家，對(duì)我們老年人來(lái)說(shuō)是一種享受，子女也放心。”

東湖街道老年人日間照料中心位于壩頭社區(qū)里，由南京援通華頤養(yǎng)老服務(wù)中心接手管理，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化運(yùn)作模式，建設(shè)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。東湖街道老年人日間照料中心主任郭令紅介紹：“我們讓老年人走出家門(mén)，但是不出社區(qū)就可以享受到我們的助老服務(wù)，我們的宗旨是為政府分憂(yōu)，替兒女盡孝，讓老人幸福。”

為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)，邳州將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老融合，以居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)為紐帶，把機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，線(xiàn)上平臺(tái)與線(xiàn)下服務(wù)融合，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)援助站作為居家養(yǎng)老信息中心的連接點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一派工，為主城區(qū)千名老人提供了線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)提速

近年來(lái)，隨著老齡化趨勢(shì)的日益加劇，邳州加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入全市為民辦實(shí)事和“新一輪雙十工程”，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制體制四個(gè)轉(zhuǎn)型：政府管理方式轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、發(fā)放補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、監(jiān)督管理；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公建民營(yíng)，提供護(hù)理型、開(kāi)放型服務(wù)上；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)社區(qū)資源，提供服務(wù)用房和服務(wù)平臺(tái)上；居家養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)上，做到廣覆蓋、�；�本、可見(jiàn)底、可持續(xù)。初步形成具有邳州特色的“主體多元、區(qū)域連鎖、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”養(yǎng)老服務(wù)體系。

開(kāi)放的邳州，贍老服務(wù)一流。2016年躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第40位，全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第41位的邳州市，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展“銀發(fā)事業(yè)”，先后實(shí)施70歲以上老人免費(fèi)參加新農(nóng)合、免費(fèi)乘坐公交車(chē)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升等一系列惠老舉措，投資2.36億元高標(biāo)準(zhǔn)建成社會(huì)福利中心。目前，邳州擁有居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)326家，各類(lèi)養(yǎng)老床位9926張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為31張，護(hù)工1600余人。

邳州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然起步晚，但起點(diǎn)高、理念新、措施實(shí)，非常重視對(duì)外交流合作，康樂(lè)年華、安康通、手牽手、枝秀等國(guó)內(nèi)知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)先后入駐邳州，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。邳州民政局負(fù)責(zé)人表示，下一步，將努力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿(mǎn)足老年人生活、醫(yī)療、精神需求，推動(dòng)邳州養(yǎng)老事業(yè)向江蘇一流、全國(guó)先進(jìn)目標(biāo)邁進(jìn)。