為深入學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《準則》和《條例》），持續(xù)深入推進全面從嚴治黨，根據(jù)黨的十八屆六中全會和省委十二屆十三次全會精神，結(jié)合我市實際，研究作出如下決定。

  一、把學習宣傳貫徹六中全會精神作為重大政治任務(wù)

  （一）深刻領(lǐng)會黨的十八屆六中全會重大意義。黨的十八屆六中全會是在全面深化改革、全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《準則》和《條例》，以黨章為根本遵循，圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提出明確要求、作出具體規(guī)定，是新形勢下推動全面從嚴治黨的綱領(lǐng)性文件。全會確立習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是全黨的共同意志和全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，對維護黨中央的權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，對全黨全國人民更好凝聚力量、抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進，保持黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。全市各級黨組織要把學習宣傳貫徹六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，精心組織安排，迅速興起學習宣傳熱潮，推動全會精神深入基層、深入群眾、深入人心。

  （二）精心組織推進專題學習。市委常委會率先垂范、以上帶下，黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習、帶頭宣講，帶頭上黨課、帶頭抓落實。各級黨委（黨組）理論學習中心組要充分發(fā)揮示范帶動作用，把學習六中全會精神和《準則》、《條例》作為重要學習內(nèi)容，制定系統(tǒng)學習計劃，列出專題開展研討活動，力求學深學透、融會貫通。市、縣（市）區(qū)黨委要集中一段時間，對黨員干部分層分類組織開展學習六中全會精神專題輪訓。各級黨校要擔負好教育培訓主渠道主陣地職責，把學習《準則》和《條例》納入黨員、干部教育培訓的必修課，深入開展全面從嚴治黨教育。各基層黨組織要緊密結(jié)合“兩學一做”學習教育，積極運用組織生活、黨員冬訓、黨課、報告會、讀書會、講壇講座、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，開展各具特色的學習活動，并注意抓好“兩新”組織黨員、流動黨員、離退休黨員的學習，把全會精神及時準確傳達到每一個黨員。要堅持學用結(jié)合，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為落實新發(fā)展理念的生動實踐，轉(zhuǎn)化為砥礪奮進建設(shè)“強富美高”新徐州的實際成效。

  （三）廣泛深入開展宣傳宣講。各級宣傳部門要精心組織策劃，全方位、大力度宣傳闡釋全會精神，營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍。市屬各新聞媒體要把全會精神宣傳作為當前宣傳報道第一位的任務(wù)，在重要版面時段、重點欄目節(jié)目進行集中連續(xù)報道，深入加以解讀，反映各地各部門學習貫徹全會精神、解決實際問題的具體實踐和工作成效。各新聞網(wǎng)站要辦好專題專欄，及時集納轉(zhuǎn)載中央主要媒體的重點稿件和重要評論，用好徐州發(fā)布及“兩微一端”等新興媒體平臺，將全會精神進行形象化、通俗化解讀，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。要積極組織宣講活動，組織領(lǐng)導干部、專家學者成立市委宣講團，赴各地宣講全會精神，特別要組織主要領(lǐng)導干部帶頭講認識、談體會，發(fā)揮好示范帶動作用。要深化理論研究闡釋，圍繞全會提出的新思想新觀點新舉措，結(jié)合徐州黨建實際，組織力量深入研究，力爭推出一批有價值的研究成果。

  二、全面加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活

  （一）準確把握《準則》總體要求。六中全會通過的《準則》，明確了新形勢下黨內(nèi)政治生活的具體規(guī)范，要求各級黨組織和黨員干部要堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。全市各級黨組織和全體黨員必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，著力提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險的能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性。要通過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動黨員、干部弘揚黨的優(yōu)良作風，嚴守黨的紀律，牢記為民宗旨，奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，推動形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

  （二）抓牢抓實黨員思想教育。各級黨組織要把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，堅持不懈用習近平總書記系列重要講話精神武裝全體黨員，切實強化黨性教育和道德教育，不斷提高黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚“一往無前、決戰(zhàn)決勝”淮海戰(zhàn)役精神，牢固樹立忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。黨員干部特別是領(lǐng)導干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧、不能動搖基本政治立場、不能被錯誤言論左右；對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準先斬后奏，更不準口是心非、陽奉陰違；決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許漠視群眾疾苦，更不允許損害和侵占群眾利益。

  （三）嚴格遵守黨的紀律規(guī)矩。各級黨組織要把遵守政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，把抓早抓小貫穿嚴明紀律規(guī)矩的全過程，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，健全落實提醒談話、誡勉談話、函詢等制度，堅決防止苗頭性問題演變?yōu)閮A向性問題。黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準參與非法組織和非法活動，不準搞封建迷信、信仰宗教；黨員干部特別是領(lǐng)導干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂，黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承；領(lǐng)導干部不準把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當作“私人領(lǐng)地”，不準搞獨斷專行，不準利用權(quán)力為自己和他人謀取私利，禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導干部家屬親友插手領(lǐng)導干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作。

  （四）切實端正選人用人導向。認真落實好干部標準，嚴格執(zhí)行干部任用條例，積極構(gòu)建干部培養(yǎng)、使用、管理的有效體系，不斷提高干部選拔任用科學化、規(guī)范化水平，著力打造“政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔當、作風正”的徐州干部隊伍。在干部工作中，要堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為，堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準個人為干部選拔任用打招呼、遞條子，領(lǐng)導干部不得干預曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作，黨內(nèi)不準搞人身依附關(guān)系，領(lǐng)導干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導干部不能阿諛奉承，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主，不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)。

  （五）認真落實組織生活制度。充分發(fā)揮黨的組織生活作為黨內(nèi)政治生活重要載體、黨員經(jīng)常性黨性鍛煉重要平臺作用，認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、談心談話、黨性分析、民主評議等各項制度，用好批評和自我批評這個有力武器，推動黨的組織生活經(jīng)�；�、制度化開展。要積極運用基層組織活動陣地、民俗節(jié)日場所、微信微博等新載體，探索推行主題黨課、心動黨課、黨組織統(tǒng)一活動日、黨員志愿服務(wù)、網(wǎng)上組織生活等新形式，不斷增強組織生活對黨員干部的吸引力和感染力。要強化對黨內(nèi)政治生活的日常管理，對黨員參加黨組織生活情況詳細記錄、定期檢查，特別要加強對流動黨員參加組織生活的管理。黨員領(lǐng)導干部要對照《黨員領(lǐng)導干部參加黨的組織生活若干規(guī)定》各項要求，自覺以普通黨員身份參加支部生活，推動黨的組織生活制度落到實處。

  三、依規(guī)依紀強化黨內(nèi)監(jiān)督

  （一）準確把握《條例》目標任務(wù)。六中全會通過的《條例》，對強化黨內(nèi)監(jiān)督的目標原則、各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度等作出了具體規(guī)定。新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須貫徹民主集中制，把紀律挺在前面，把黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部作為重點，著力健全中央統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，圍繞確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨“寬、松、軟”的問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當。

（二）注重突出黨內(nèi)監(jiān)督重點。要把黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部作為監(jiān)督重點，突出加強對“一把手”的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行主體責任雙報告、黨委書記簽字背書、約談提醒等制度，促使領(lǐng)導干部做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。加大對黨員領(lǐng)導干部落實“一崗雙責”的考核權(quán)重，以嚴格問責倒逼責任落實，讓失責必問成為常態(tài)。黨員領(lǐng)導干部要切實增強接受監(jiān)督的政治自覺，正確對待組織約談函詢、巡視巡察反饋、群眾反映的問題，實事求是向組織說明情況，提出整改措施。要按規(guī)定如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項，重點圍繞執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀律情況進行述責述廉，接受黨員和群眾的監(jiān)督評議。

  （三）加快構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督新格局。各級黨委（黨組）要切實履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責任，黨組織書記是黨內(nèi)監(jiān)督“第一責任人”，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員要在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督責任。黨的工作部門要嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，加強職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作。各級紀委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)的重要作用，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。深化市、縣巡察工作，探索實行巡察成果評估、回訪督查等機制，確保巡察監(jiān)督全覆蓋、見實效。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用，確保黨內(nèi)監(jiān)督在基層落到實處，加快形成黨委主抓、紀委專責、部門共管、黨員參與的黨內(nèi)監(jiān)督新格局。

  （四）充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。各級黨委要支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督、人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督、審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督。重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制。認真對待、自覺接受社會監(jiān)督，推動黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評，支持新聞媒體依照有關(guān)法律法規(guī)和宣傳紀律實行有效監(jiān)督，織緊織密監(jiān)督之網(wǎng)，形成強大監(jiān)督合力。

  四、嚴格落實全面從嚴治黨重大政治責任

  （一）全面壓實各級黨組織主體責任。各級黨組織特別是黨組織書記要牢固樹立主業(yè)主責意識，把抓好黨建作為最大政績，對全面從嚴治黨做到統(tǒng)一領(lǐng)導、直接主抓、全面落實。領(lǐng)導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。要把嚴格黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督作為履行全面從嚴治黨責任的重要方面，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力的，嚴格追究領(lǐng)導責任，實現(xiàn)真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

  （二）切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部表率作用。各級領(lǐng)導干部要清醒認識崗位的特殊性、重要性，切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴格按《準則》和《條例》規(guī)定辦事，凡是要求黨員干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員干部不做的自己首先不做。要堅持以身作則、以上率下，帶頭維護習近平總書記核心地位，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，帶頭接受黨內(nèi)外監(jiān)督，帶頭落實全面從嚴治黨責任，為廣大黨員干部放出樣子、樹立標桿。

  （三）統(tǒng)籌推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落實。持續(xù)強化理論武裝，用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員、干部頭腦，毫不放松黨性教育和道德教育，切實加強換屆后領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)，強化正反兩方面典型教育，推動黨員、干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀。堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神和省、市委十項規(guī)定措施落實，持之以恒反“四風”，推動作風建設(shè)。高度重視抓基層打基礎(chǔ)，突出政治屬性，強化服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進國有企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、高校等領(lǐng)域黨建工作，切實加強黨員隊伍管理。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的違紀違法案件，加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，推動全面從嚴治黨向基層延伸，以管黨治黨的實際成效取信于民。

  （四）著力推進全面從嚴治黨常態(tài)化長效化。上級黨組織要加強對下級黨組織的指導監(jiān)督，健全下級黨組織向上級黨組織報告全面從嚴治黨工作和書記述職制度。加大對全面從嚴治黨任務(wù)落實檢查考核力度，及時通報檢查考核情況，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對履行主體責任不力、黨內(nèi)問題突出的黨組織和黨員領(lǐng)導干部，嚴肅追究責任。注重加強調(diào)查研究，認真總結(jié)黨的建設(shè)有效做法和新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，以改革創(chuàng)新精神推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

  全市各級黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和省委十二屆十三次全會精神，把全面從嚴的要求落實到黨的建設(shè)全過程，營造風清氣正的政治生態(tài)，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民齊心協(xié)力做好各項工作，為推動老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)“強富美高”新徐州而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！