◎徐州日報記者 魏寧

市委十一屆十次全會以來，我市深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實省委決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦“開好局、緊在前”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，實現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開局。

科學謀劃新一輪發(fā)展總體布局

市委常委會鮮明提出“三步并作一步走”，站高一步、想深一步、看遠一步，敢于在與發(fā)達地區(qū)同臺競爭中推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，激發(fā)了全市上下競相發(fā)展、爭先進位的強大動力。省第十三次黨代會后，我市深入開展“發(fā)揮‘三個作用’、建設‘強富美高’新徐州”大討論活動，進一步推動全市上下思想解放。

立足老工業(yè)基地實際，大力實施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，明確提出建設“一中心一基地一高地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大任務，打開了以創(chuàng)新驅(qū)動引領全面振興、以產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興的生動局面。

市第十二次黨代會確定了建設“五個城市”的發(fā)展定位，提出了“六個著力”、構建“六個新格局”的重大任務，部署了全面從嚴治黨的重點舉措，成為引領徐州新時期發(fā)展的行動綱領。

堅持專題化開展工作，確定了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、開放型經(jīng)濟、平臺建設、生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、金融改革創(chuàng)新等十大課題。制定推行縣（市）區(qū)重點經(jīng)濟工作、條線部門創(chuàng)新獎、干部作風績效“三大考核”。

以轉(zhuǎn)型升級促進平穩(wěn)健康發(fā)展

●關鍵詞一：穩(wěn)定經(jīng)濟增長

全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長，突出項目建設生命線，推動外貿(mào)穩(wěn)增長。1—11月份，全市社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口和出口總額增幅均居全省第一。

●關鍵詞二：推動產(chǎn)業(yè)振興

加快構建“6+6”先進制造業(yè)體系和“333”現(xiàn)代服務業(yè)體系，安排200億元財政投入盤子和70億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。

●關鍵詞三：實施創(chuàng)新驅(qū)動

規(guī)劃建設徐州產(chǎn)業(yè)技術研究院、江蘇淮�？萍汲呛托熘菘萍紕�(chuàng)新谷等一流創(chuàng)新平臺，深入推進“222年度引才計劃”，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。前三季度全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15.2%。

●關鍵詞四：供給側(cè)結構性改革

制定具體實施意見，全面落實“三去一降一補”重點任務。

推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化

市委常委會認為，中心城市是徐州發(fā)展的突出優(yōu)勢，城鎮(zhèn)化是徐州發(fā)展的巨大潛力。

●關鍵詞一：構建新型城鎮(zhèn)體系

著力構建中心城市、中等城市、中心鎮(zhèn)（小城市）、特色鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)組成的五級城鎮(zhèn)體系，形成以中心城市為龍頭、中等城市為骨干、小城鎮(zhèn)為支撐、社區(qū)為基礎的新型城鎮(zhèn)化格局。

●關鍵詞二：建設區(qū)域中心城市

提出建設淮海經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟、商貿(mào)物流、金融服務、科教文化“四個中心”，加快提高區(qū)域中心城市的首位度和集聚輻射力。

●關鍵詞三：推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

著眼破解城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、社會治理等“八個一體化”，城鎮(zhèn)公共服務和基礎設施加快向農(nóng)村延伸覆蓋。

深化改革開放

●關鍵詞一：攻堅突破全面深化改革

市委全面深化改革領導小組先后召開4次會議，審議通過11項具體改革方案，確定15項事關全局、社會關注度高的重大改革事項。突出抓好牽引性重大改革事項、“一地一策”改革、國家和省級改革試點。

●關鍵詞二：拓展雙向開放新空間

主動對接融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，制定實施參與“一帶一路”建設行動計劃，強力推進招商引資，啟動開放平臺建設，促進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

發(fā)展社會主義民主政治

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統(tǒng)一，堅持正確政治方向，扎實推進社會主義民主法治建設，為建設新徐州凝聚強大合力。

支持市人大及其常委會圍繞全市改革發(fā)展大局依法履行職能。召開全市政協(xié)工作會議，制定出臺《中共徐州市委加強和改進人民政協(xié)工作的意見》。召開市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，出臺加強新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實施意見，加強社會主義協(xié)商民主建設，協(xié)助各民主黨派市委圓滿完成換屆任務。

加強宣傳思想文化工作

●關鍵詞一：強化思想理論武裝

深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真組織黨的十八屆六中全會、省第十三次黨代會和市第十二次黨代會集中宣講活動。

●關鍵詞二：社會主義核心價值觀建設

成功承辦全國“最美家庭講好家訓”萬場巡講工作經(jīng)驗交流會，深化“好人文化”建設，大力建設誠信徐州，深化群眾性精神文明創(chuàng)建。

●關鍵詞三：做好新聞輿論工作

落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加強社會熱點輿論引導，嚴格規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序。

●關鍵詞四：文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮

深入實施“舞動漢風”工程，成功舉辦第三屆文博會，加大惠民投入；實施文藝精品創(chuàng)作工程，推動國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索深化國有文藝院團改革。

全面加強社會建設

●關鍵詞一：富民優(yōu)先

深入實施八項富民工程，努力增加居民工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。多渠道增加就業(yè)崗位，實施脫貧致富奔小康工程。

●關鍵詞二：民生共享

推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，穩(wěn)步提高社會保險待遇。加快推進教育現(xiàn)代化，構建公平可及的醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高養(yǎng)老服務水平，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。

●關鍵詞三：創(chuàng)新社會治理

完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，加強村居社區(qū)等基層組織建設，推進平安徐州建設，開展“四項督查”工作。

推進生態(tài)文明建設

●關鍵詞一：優(yōu)化生態(tài)空間布局

加快主體功能區(qū)建設，嚴格落實生態(tài)紅線保護規(guī)劃，完善生態(tài)空間管控體系。積極參與江淮生態(tài)大走廊建設。

●關鍵詞二：環(huán)境保護治理

深入開展節(jié)能減排，打好治氣、治水、治土攻堅戰(zhàn)，扎實開展國家生態(tài)市創(chuàng)建，云龍湖風景區(qū)獲批5A級風景區(qū)，徐州榮獲首批國家生態(tài)園林城市稱號。

●關鍵詞三：健全機制體制

嚴格執(zhí)行生態(tài)文明建設“黨政同責、一崗雙職”，與各地、各部門簽訂責任書，完善項目準入機制，走綠色發(fā)展的新路。落實網(wǎng)格化監(jiān)管機制，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

組織市縣鄉(xiāng)領導班子換屆

今年是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年，我市勝利召開第十二次黨代會，嚴格按照中央和省委規(guī)定，組織開展黨代會代表的醞釀、推薦和選舉，嚴格各項選舉程序，選舉產(chǎn)生新一屆市委和市紀委領導班子。

●關鍵詞一：選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)領導班子

市委常委會堅持“20字”好干部標準，突出選優(yōu)配強黨政正職，大力選拔年輕干部，注重調(diào)動各方面和各年齡段干部積極性。換屆后，縣（市）區(qū)黨委領導班子平均年齡45.4歲，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企事業(yè)單位領導經(jīng)歷的達51.9%。

●關鍵詞二：營造風清氣正換屆環(huán)境

嚴格落實中央“九個嚴禁、九個一律”的換屆紀律規(guī)定，嚴密組織各項選舉，實行干部選拔任用和換屆工作風氣問責制度。

推進全面從嚴治黨

●關鍵詞一：抓牢思想建黨

突出加強理想信念教育和黨性教育，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。市委常委會深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神，在全市上下迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。

●關鍵詞二：開展“兩學一做”學習教育

嚴格按照中央和省委統(tǒng)一部署，落實各項規(guī)定動作，創(chuàng)新開展先進典型引領等自選動作，抓好基層支部學習教育，建立徐州市黨員關愛幫扶基金，多渠道募集資金5000余萬元，慰問困難黨員群眾2100人。

●關鍵詞三：健全嚴管干部制度體系

推動干部管理監(jiān)督向常態(tài)、全面從嚴轉(zhuǎn)變，探索建立正向激勵和容錯糾錯機制，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位、不干事者沒位置。

●關鍵詞四：推進基層黨建

圓滿完成全市建制村、社區(qū)黨組織任期換屆，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、“兩新”組織、高校、國有企業(yè)黨建工作，開展整頓軟弱渙散基層黨的組織“回頭看”。

●關鍵詞五：加強反腐倡廉

從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的“三清示范區(qū)”，剛性執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，出臺市縣黨委巡察工作實施意見，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。