徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 趙衛(wèi)東 見習(xí)記者 吳悠）市第十二次黨代會(huì)勝利召開，開啟了我市全面建成小康、全面振興轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州的奮斗新征程。市發(fā)改委迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)市黨代會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、全國(guó)老工業(yè)基地振興示范城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)重要的綜合交通樞紐城市、宜業(yè)宜居的民生幸福城市“五個(gè)城市”發(fā)展定位，為構(gòu)建全面振興轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，當(dāng)好蘇北全面小康排頭兵、蘇北振興強(qiáng)引擎、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)極提供新的動(dòng)力支撐。

全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。按照優(yōu)化生產(chǎn)力布局指導(dǎo)意見要求，優(yōu)化“一核五沿”生產(chǎn)力布局，支持各板塊發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、攥緊“拳頭”，重點(diǎn)發(fā)展2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育1—2個(gè)銷售超500億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。深入實(shí)施“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、江蘇淮�？萍汲恰⑿熘菘萍紕�(chuàng)新谷“一院一城一谷”建設(shè)，積極對(duì)接省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)等，加快打造若干在全國(guó)具有影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群。努力創(chuàng)建國(guó)家新型智慧城市、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。全力推進(jìn)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

全面提升區(qū)域中心城市發(fā)展新水平。研究制定建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、金融、科教“四個(gè)中心”規(guī)劃建設(shè)意見，重點(diǎn)把握建設(shè)維度，科學(xué)構(gòu)建指標(biāo)體系，圍繞全市“2+6+15”空間布局體系，加快推進(jìn)主城區(qū)15個(gè)功能集聚區(qū)建設(shè)。按照五級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)要求，制定出臺(tái)《特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》，規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，激發(fā)新型城鎮(zhèn)化巨大潛力。聚焦金融中心建設(shè)，加大企業(yè)發(fā)債工作力度，積極籌劃國(guó)家鼓勵(lì)的城市停車場(chǎng)、地下綜合管廊等7大類專項(xiàng)債券，建立健全股權(quán)融資項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)省投資基金加快設(shè)立初期規(guī)模為20億元的全面振興徐州老工業(yè)基地投資基金。

積極構(gòu)建社會(huì)民生新格局。構(gòu)建完善社會(huì)建設(shè)十二大體系，探索建立系統(tǒng)完備、群眾認(rèn)可的社會(huì)事業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法，提升社會(huì)建設(shè)實(shí)效。加大民生領(lǐng)域資金爭(zhēng)取力度，搶抓國(guó)家資金重點(diǎn)向民生工程傾斜的有利機(jī)遇，圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系、基本公共教育服務(wù)保障工程等重點(diǎn)投向，精準(zhǔn)對(duì)接，夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力深化產(chǎn)教融合，加快形成以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性互動(dòng)新局面。制定實(shí)施“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，推動(dòng)由人口大市向人力資本強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。持之以恒抓好為民辦實(shí)事工程，重點(diǎn)安排與百姓“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”密切相關(guān)的民生項(xiàng)目，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

不斷激發(fā)改革開放新活力。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、載體平臺(tái)、民生保障、公共服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)”等制約我市發(fā)展的突出短板，切實(shí)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板實(shí)施意見推進(jìn)落實(shí)，狠抓項(xiàng)目投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。深化行政審批改革，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，切實(shí)抓好投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和“多評(píng)合一”工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，探索推行“先審后驗(yàn)”審批模式，開展“網(wǎng)上審批、快遞收送”服務(wù)模式試點(diǎn)，為企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加快推動(dòng)我市參與“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動(dòng)計(jì)劃、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施方案等政策落實(shí)，積極拓展雙向開放新空間。深化區(qū)域合作發(fā)展，加強(qiáng)多領(lǐng)域深層次的南北專項(xiàng)合作交流，全力推動(dòng)南北共建園區(qū)建設(shè)發(fā)展、提檔升級(jí)。