天更藍了，山更綠了，水更清了，城鄉(xiāng)更嬌美了，社會更有序了……在全國文明城市創(chuàng)建中，銅山通過開展“大干六十天，城鎮(zhèn)換新顏”活動，使得全區(qū)居民由衷感嘆：文明創(chuàng)建好，變化真是大！

細化標準明方向

“取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下。”開展創(chuàng)建全國文明城市工作，一個很重要的前提條件是，要有一個明晰的、可操作性強、有一定高度的創(chuàng)建標準。

8月初，針對在全市創(chuàng)建工作中難度最大，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建沒有現(xiàn)成標準的實際，銅山借鑒外地經(jīng)驗，結合本地實際，制定了文明城市創(chuàng)建工作手冊，對氛圍營造、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場管理、水域治理、文化市場規(guī)范等工作如何抓、如何做，分門別類作了回答和安排，編制《銅山區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作指南》藍皮工作手冊，印發(fā)近萬冊，參與創(chuàng)建的全區(qū)各級干部，人手一本，隨身攜帶，確�；鶎觿�(chuàng)建有目標、有方向、有抓手。

精準創(chuàng)建樹標桿

為樹立創(chuàng)建的標桿，銅山利用一個月時間，集中人力、物力、財力，選取并打造銅山街道、棠張鎮(zhèn)、大許鎮(zhèn)3個精準創(chuàng)建文明城市樣板，為其他各鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作積累經(jīng)驗，樹立典型。

從近期的工作實踐看，3家試點單位對全區(qū)開展創(chuàng)建工作起到了很好的推動和示范作用。為把全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境面貌提高到一個新的更高水平，銅山認真梳理精準創(chuàng)建的經(jīng)驗和探索，組織開展了“大干六十天，城鎮(zhèn)換新顏”活動。從9月初到11月，對市容環(huán)境、交通秩序、老舊小區(qū)、控違拆違等進行專項整治，力求城鎮(zhèn)面貌短期內(nèi)發(fā)生較大變化。為配合做好這項活動，該區(qū)專門出臺了《全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的獎補意見》、《城市環(huán)境綜合整治實施方案》、《城區(qū)道路公共停車泊位實行收費服務的實施方案》、《依法規(guī)范養(yǎng)犬工作實施方案》若干保障政策。目前，又涌現(xiàn)出利國、大彭等一批創(chuàng)建先進典型，全區(qū)上下形成你追我趕、競相爭先的濃厚氛圍。

增加群眾獲得感

銅山區(qū)認為，全國文明城市創(chuàng)建不僅僅是為了贏得一塊牌子，關鍵是惠民利民，增加群眾的獲得感，這也是創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點。

老舊小區(qū)改造既是文明城市創(chuàng)建工作的內(nèi)在要求，也與廣大人民群眾的利益密切相關。面對老舊小區(qū)存在的基礎設施薄弱和環(huán)境臟亂差等問題，銅山?jīng)Q定從現(xiàn)在開始到明年底，完成城區(qū)范圍內(nèi)的所有老舊小區(qū)的全面整治和提升。前不久，區(qū)創(chuàng)建指揮部牽頭，區(qū)房保中心、重點辦及城區(qū)相關街道等部門配合，對城區(qū)范圍內(nèi)所有老舊小區(qū)排查摸底，初步編排出《銅山老舊小區(qū)整治標準和實施方案》。計劃投入籌資2億元，重點圍繞小區(qū)綠化、美化、亮化、硬化，在老舊小區(qū)的硬件方面補齊短板、增強功能。同時，抓好小區(qū)物業(yè)管理，形成業(yè)主委員會、居委會、物業(yè)公司、志愿者四位一體的小區(qū)物業(yè)管理體系。居樂園等5個先行先試的老舊小區(qū)改造正有序推進、已初見成效。

督查問責不手軟

話說十遍，不如問責一次。實踐證明，考核和問責是推進工作的有效手段。

文明城市創(chuàng)建是一項浩大的系統(tǒng)工程。銅山首先明確了各創(chuàng)建單位“一把手”負總責，鎮(zhèn)（場）、街道由一名副書記或人大主席具體抓，確保創(chuàng)建工作有人管、有人抓、有人干、有人盯。為發(fā)揮考核指揮棒作用，該區(qū)把文明城市創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)（場）、街道年度目標考核的基礎上，加大平時考核力度，每兩周對基層創(chuàng)建工作進行一次考核、一次排名，考核結果在區(qū)內(nèi)主要媒體公布。截至目前，已開展了4次考核評比活動，較好地調(diào)動了基層創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對考核排名靠后、工作落實不力的，嚴肅實施問責，確保干孬干好不一樣。目前，已對2個街道和2個鎮(zhèn)分別給予通報批評、分管領導給予誡勉談話、主要負責人作出書面檢查。（劉尚魏）