◎四川/堂吉偉德

  首批入住“五福”的10位老人情況昨天公示結(jié)束。公示通過后，將由北京市社會福利事務(wù)管理中心向老人下達(dá)入住通知書。按照計劃，“五福”作為北京乃至全國首家“失獨(dú)養(yǎng)老院”本月投入運(yùn)營。（8月15日《北京晨報》）

  常言道：“少年喪母，中年喪妻，老年喪子”是人生三大不幸。失獨(dú)之痛，空巢之傷，非個人很難真正體味。

  相比于有孩子的老人來說，失獨(dú)老人的處境更加艱難，也屬于被保障對象之中最弱勢的部分，具有優(yōu)先獲得入住養(yǎng)老院的權(quán)利。因為失獨(dú)產(chǎn)生的根源，跟“獨(dú)生子女政策”有著直接的關(guān)聯(lián)，也算是個體為了國家利益而作出的額外犧牲。因而，出于人本化的考慮而設(shè)立失獨(dú)養(yǎng)老院，讓失獨(dú)老人先獲得養(yǎng)老保障，滿足老有所養(yǎng)等最基本的權(quán)利訴求，既是一種基礎(chǔ)性公共責(zé)任要求，也是必須解決的民生訴求。

  第六次全國人口普查顯示，我國60歲以上人口有1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。但另一組數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅4萬多家，床位300余萬張，不足全國老年人口的2%，隱藏在這些數(shù)字背后的現(xiàn)實(shí)是：每60個老人要去爭1個養(yǎng)老院床位。與此同時，根據(jù)專家最保守的估計，失獨(dú)家庭在250萬個以上，同占人口總數(shù)超過10%的老年群體幾乎沒有可比性，而在競爭力上也無法相提并論。兩利相權(quán)取其重，在優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老院一票難求、公共兜底還無法全部企及的情況下，先解決失獨(dú)老人的養(yǎng)老問題，通過建立失獨(dú)養(yǎng)老院給予特殊關(guān)照，則具有極為重要的合理性、現(xiàn)實(shí)性與必要性。

  社會管理和公共服務(wù)，越是精細(xì)化才越具人本性。即便按照輕重緩急的原則，也應(yīng)把失獨(dú)老人作為優(yōu)先解決的對象。也正是基于此，才使得失獨(dú)老人養(yǎng)老院的新政從出臺之際，就受到了外界的巨大關(guān)注。從創(chuàng)建到對象的確定，再到如今的首批老人正式入住，已然跨出一步的靴子才算真正落地。不過，老人們能否獲得賓至如歸的對待，能否在老有所養(yǎng)之際體會到老有所樂，首家失獨(dú)養(yǎng)老院具有難以替代的試驗價值。

  更重要的是，有了良好的開端之后，其他地方則可以紛紛效仿和跟進(jìn)，從而促進(jìn)失獨(dú)老人養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展，讓其惠及更多的失獨(dú)老人，既能做到普惠以滿意整個群體的需要，又能因為全員覆蓋而兼顧公平，讓失獨(dú)老人在喪子之后，真正享受到政策的呵護(hù)與關(guān)愛，讓他們成為不幸者中的幸運(yùn)者。當(dāng)然更值得稱道之處在于，公共資源實(shí)現(xiàn)了更為高效的配置和使用之后，可以同時獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、民生效益和社會效益，具有四兩拔千金的杠桿效應(yīng)。

  總之，無論是從形式要件，還是實(shí)質(zhì)需求上來說，首家失獨(dú)養(yǎng)老院投入運(yùn)營具有破冰意義，符合現(xiàn)代公共服務(wù)的升級與優(yōu)化。別人的今天，就可能會成為自己的明天。只有夯實(shí)了最基礎(chǔ)的部分，把握了最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，那么公共服務(wù)與公力救濟(jì)，才會以特定的標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)現(xiàn)普惠式擴(kuò)張，“以人為本”才會更具張力與活力。