8月10日，在銅山城區(qū)的圭山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市民張先生說起市場(chǎng)的變化滔滔不絕：“你們看，占道經(jīng)營(yíng)的沒有了，亂停亂放的不見了，環(huán)境整潔了，蒼蠅少見了，變化真是一個(gè)天一個(gè)地……”。

  除了這些看得見的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，銅山的變化還體現(xiàn)在看不見的方方面面。自啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作以來，銅山堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢記“創(chuàng)建為民創(chuàng)建惠民”的初心，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，市民文明意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)管理與服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，群眾的獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。

  堅(jiān)持問題導(dǎo)向

  實(shí)行責(zé)任包干

  全國(guó)文明城市創(chuàng)建看似一個(gè)浩繁工程，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)查找問題、分析問題、解決問題的過程。

  在創(chuàng)建工作中，銅山明確提出要把問題導(dǎo)向貫徹始終。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響城鄉(xiāng)文明和市民利益的突出問題，銅山按照條塊結(jié)合的原則，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作臺(tái)賬》進(jìn)行細(xì)化分解。 “條”即對(duì)“市容環(huán)境、交通秩序、市場(chǎng)秩序、社區(qū)小區(qū)”四個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)和“法制環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、校園環(huán)境、生活環(huán)境”五大環(huán)境提升工程，查找存在問題，拉出任務(wù)清單，細(xì)化為14個(gè)工作項(xiàng)目，由14個(gè)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)督辦，同時(shí)明確各項(xiàng)目推進(jìn)牽頭部門和配合參與單位。“塊”即建立全區(qū)創(chuàng)建網(wǎng)格包保責(zé)任制，每個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處單獨(dú)作為1個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格確定1名包掛領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)牽頭包掛單位和一個(gè)督查組，網(wǎng)格內(nèi)各路街、市場(chǎng)、小區(qū)等都確定相應(yīng)的包保單位和人員，按照《全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》，拉出點(diǎn)位任務(wù)清單，抓好網(wǎng)格內(nèi)點(diǎn)位的創(chuàng)建提升達(dá)標(biāo)工作。

  實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查

  強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

  銅山城鄉(xiāng)一體，文明城市創(chuàng)建工作面廣量大，任務(wù)艱巨。在工作啟動(dòng)之初，銅山便結(jié)合實(shí)際，制定了一系列制度，提高了各相關(guān)單位的工作主動(dòng)性，保障了這項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

  為建立健全抓督查促落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化水平，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位，銅山制定了創(chuàng)建工作任務(wù)交辦單、任務(wù)催辦單和任務(wù)督辦單為主要內(nèi)容的“三單”制。區(qū)創(chuàng)建辦14個(gè)工作組根據(jù)各自工作職責(zé)實(shí)行周檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸類，明確完成時(shí)限、工作要求，以“任務(wù)交辦單”的形式反饋給責(zé)任單位。對(duì)工作拖沓、措施不力、不能按時(shí)完成“任務(wù)交辦單”任務(wù)的，由相關(guān)工作組下發(fā)“任務(wù)催辦單”，要求責(zé)任單位限期整改到位。對(duì)未按要求完成“任務(wù)催辦單”整改要求的，由區(qū)創(chuàng)建辦督導(dǎo)組牽頭下發(fā)“督辦單”，持續(xù)跟進(jìn)督辦，并按照《銅山區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作督導(dǎo)辦法》規(guī)定處理。

  參照《創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，銅山還制定了《銅山區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市考核辦法》及《問責(zé)辦法》，實(shí)施周檢查、月測(cè)評(píng)制度，并定期通報(bào)檢查測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠后、工作不力、以及在上級(jí)測(cè)評(píng)中丟分失分、影響全區(qū)創(chuàng)建大局的有關(guān)單位和人員，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自6月份以來，銅山已下發(fā)165個(gè)交辦單，交辦的問題個(gè)個(gè)有回音，件件有落實(shí)。

  建立長(zhǎng)效機(jī)制

  突出為民惠民

  文明城市創(chuàng)建只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有將文明創(chuàng)建常態(tài)化，對(duì)精神文明工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制，文明之花才能常開常新，綻放光彩。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，銅山每天都以歸零的心態(tài)吹響再出發(fā)的號(hào)角。

  為了把為民惠民的初心落到實(shí)處，銅山以問題為導(dǎo)向，全面拉開了四個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)和五大環(huán)境提升工程的大幕。通過市容環(huán)境專項(xiàng)整治，建成全市第一座帶電梯的過街天橋，修復(fù)乘務(wù)損毀路面21萬(wàn)平方米，解決衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)1756處，解決背街小巷和城鄉(xiāng)接合部占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、油煙擾民等問題100余個(gè)。通過市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，開展了“誠(chéng)信之星”評(píng)選活動(dòng)，設(shè)置餐飲解決提示牌560余各，查出證照不全30余起，打擊出售假冒偽劣行為20余起。在交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治中，查處超載違法行為4446起、亂停亂放行為640、超速違法行為655起、糾正行人違法行為678、電瓶電動(dòng)車非法載人29起，還協(xié)調(diào)市交管所初步解決了彭祖路駕駛證考點(diǎn)違規(guī)占道影響居民出行的老大難問題。通過社區(qū)小區(qū)專項(xiàng)整治，在久隆鳳凰城、康樂園、嘉惠園等入住率較高的小區(qū)，拆除私搭亂建15處，查處毀綠種菜行為21起，新裝路燈120桿，修復(fù)損毀路面230米。在加大培育踐行核心價(jià)值觀、深化群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)開展了社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)整治，共取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所3個(gè)，收繳侵權(quán)盜版及非法出版物1400余冊(cè)，設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”等警示牌236塊。

  為保持創(chuàng)建成果，銅山還制定了《銅山區(qū)農(nóng)村環(huán)境保潔辦法》、《銅山區(qū)小區(qū)物業(yè)管理辦法》、《銅山區(qū)戶外公益廣告管理辦法》等長(zhǎng)效機(jī)制60余個(gè)。

  如今，城鄉(xiāng)的居民悄然發(fā)現(xiàn)，如今的銅山越來越宜居、越來越生態(tài)、越來越精致，銅山與全國(guó)文明城市要求的距離也越來越近……

  （劉昭君 魏朝星 尚慶迎）