2016年1月18日，文化部出臺(tái)了我國首部《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》，并于2016年3月15日起實(shí)施。據(jù)介紹，新出臺(tái)的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》，對(duì)藝術(shù)品的性質(zhì)作了明確定論：即利用一定物質(zhì)材料，通過一定技術(shù)手段創(chuàng)作的具有審美價(jià)值的二維、三維作品，統(tǒng)稱“藝術(shù)品”。包括：繪畫作品；書法、篆刻作品；雕塑、雕刻作品；藝術(shù)攝影作品；民間藝術(shù)品；工藝美術(shù)品以及上述藝術(shù)的有限復(fù)制品。

　　《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》明確規(guī)定，堅(jiān)決禁止經(jīng)營以下十類藝術(shù)品：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族或者侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；宣揚(yáng)邪教、迷信的；擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的；宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》特別指出，要規(guī)范畫廊 、藝術(shù)品拍賣行和藝術(shù)博覽會(huì)經(jīng)營秩序，確立合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格秩序，并設(shè)立法律、法規(guī)和專業(yè)技能較完善的藝術(shù)品經(jīng)營單位，實(shí)行藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人資格考試認(rèn)證制度和藝術(shù)品鑒定評(píng)估制度，確立藝術(shù)品經(jīng)營專業(yè)人才職業(yè)資格制度并將其納入到國家整體的職業(yè)資格認(rèn)證體系之中。

　　下一步，我市將針對(duì)藝術(shù)品市場的現(xiàn)狀和存在的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管手段，為促進(jìn)藝術(shù)品公開透明交易，規(guī)范藝術(shù)品經(jīng)營秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　熱點(diǎn)問題解答

　　問：從事藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)需要辦理什么手續(xù)才是合法的？

　　答：《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第五條規(guī)定：設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷�地縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級(jí)以上人民政府文化行政部門備案。結(jié)合我市的實(shí)際，按照屬地管理原則，主城區(qū)設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營單位，分別到鼓樓區(qū)文化旅游園林局、云龍區(qū)文化旅游局和泉山區(qū)文教體局備案，其他縣（市、區(qū)）在各縣（市、區(qū)）文廣新體局備案。只有申領(lǐng)了工商營業(yè)執(zhí)照，并在文化行政管理部門備案后，從事藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)的才是合法的。

　　問：對(duì)未到文化行政管理部門備案從事藝術(shù)品經(jīng)營的單位會(huì)怎么處理？

　　答：《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十九條規(guī)定 違反本辦法第五條規(guī)定，設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營單位沒有在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級(jí)以上人民政府文化行政部門備案的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以10000元以下罰款。

　　問：針對(duì)我市藝術(shù)品市場的現(xiàn)狀，市文廣新局將采取哪些監(jiān)管治理措施？

　　答：根據(jù)新出臺(tái)的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定和要求，我們將采取以下監(jiān)管治理措施。一是廣泛開展宣傳。通過宣傳，讓從事藝術(shù)品經(jīng)營的業(yè)主和人員，了解掌握哪些經(jīng)營行為是違法的，違法經(jīng)營行為會(huì)受到怎樣的查處，樹立他們合法經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。二是主動(dòng)做好服務(wù)。我們將安排行政執(zhí)法人員上門服務(wù)，督促未取得合法經(jīng)營手續(xù)從事藝術(shù)品經(jīng)營的單位，抓緊辦理相關(guān)備案手續(xù)，于6月30日前領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，并到各自住所地文化行政管理部門備案，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。三是開展一次專項(xiàng)行動(dòng)。逐步糾正藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)的習(xí)慣性思維，對(duì)違法從事藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)的，給予行政處罰。四是創(chuàng)新監(jiān)管手段。積極探索行政監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、行政執(zhí)法監(jiān)管與市場主辦方監(jiān)管相結(jié)合的路子，形成多渠道、全方位、各領(lǐng)域共同維護(hù)和推進(jìn)藝術(shù)品經(jīng)營市場繁榮發(fā)展的新格局。（劉蘇）