青年報(bào)記者 顧金華

 

　　新規(guī)：網(wǎng)賣食品應(yīng)獲許可或備案

 

　　日前，為加強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)食物監(jiān)管，杜絕微商制售食品安全風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局正式發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（下簡(jiǎn)稱“辦法”）。

 

　　辦法中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)作出了明確定義。凡是通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、食品添加劑）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都屬于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。《意見稿》明確要求網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案憑證。這意味著，如果規(guī)定落地的話，今后在淘寶、朋友圈賣食品的商家也要和實(shí)體店一樣辦證備案。

 

　　辦法要求，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁面醒目位置，公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件或備案憑證；應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者出具發(fā)票等銷售憑證。

 

　　此外，辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，并及時(shí)核實(shí)更新。如未按規(guī)定執(zhí)行，則責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

 

　　辦法明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為由網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)許可、備案所在地或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記所在地縣級(jí)以上食藥監(jiān)部門管轄。不能確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者所在地的，由第三方平臺(tái)所在地食藥監(jiān)部門管轄。未經(jīng)許可或者備案從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的，由其所在地縣級(jí)食藥部門管轄。

 

　　朋友圈兜售自制食品大多無資質(zhì)

 

　　“純手工自制蛋糕，保證新鮮。”“提前一天預(yù)訂，獨(dú)一無二的糕點(diǎn)任你選擇。”隨著微信被廣泛使用，而售賣各種自制美食的“微商”又漸漸多了起來。

 

　　市民周女士在朋友圈銷售自制蛋糕已有半年的時(shí)間了，剛開始都是自己的朋友在訂制蛋糕，慢慢地也有朋友介紹的客戶來買，如今她擁有的客戶群還在日益擴(kuò)大。周女士告訴記者，她一直很喜歡烘焙，剛開始只是自己在家里做著給孩子吃，有時(shí)候也會(huì)多做給親戚、朋友們分著吃；后來在朋友建議下決定在朋友圈里試著賣一下。

 

　　談及如何保證蛋糕的食品安全？周女士表示，為保證新鮮，一般是接受顧客預(yù)訂后才開始做。但是，周女士從來沒有想過要辦理什么食品經(jīng)營(yíng)許可證，只要保證材料新鮮就不會(huì)出什么問題，

 

　　像周女士這樣的賣家并不少。記者通過微信朋友圈調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的自制食品賣家都沒有相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　　上海食藥監(jiān)：將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定

 

　　對(duì)此， 上海市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)顧振華告訴記者，一旦法規(guī)下來，將嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。“首先，我們監(jiān)管部門要鑒別朋友圈的一些自制食品交易行為，到底是個(gè)人與個(gè)人之間的買賣，還是贈(zèng)送。如果是買賣行為，就必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案憑證，在網(wǎng)站首頁公示。“當(dāng)然，這對(duì)監(jiān)管部門而言工作量會(huì)很大，也希望個(gè)人賣家自覺執(zhí)行。”

 

　　在辦法尚未正式實(shí)施前，通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買自制食品，消費(fèi)者應(yīng)注意哪些問題呢？業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)體的餐飲店需要達(dá)到很多條件，注冊(cè)登記、領(lǐng)取餐飲許可證，廚房、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等都需要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)等。但網(wǎng)售自制食品不同，存在監(jiān)管真空，安全性也令人擔(dān)憂。因此市民通過微信進(jìn)行消費(fèi)，如果對(duì)方有真實(shí)的公司名稱、具體地址，維權(quán)相對(duì)容易。如果只是朋友之間的買賣，那就屬于私人交易，一旦出現(xiàn)糾紛，消費(fèi)者將可能面臨維權(quán)難、舉證難。在具體管理辦法未出臺(tái)實(shí)施前，建議大家慎重購(gòu)買微信、微博上的自制食品。不要過分依賴朋友圈內(nèi)的曬單和評(píng)價(jià)信息，有圖未必是真相，消費(fèi)者在購(gòu)買前還是要多問多看，增強(qiáng)辨識(shí)能力。其次，在交易過程中要核實(shí)對(duì)方姓名、所在地并保存好相關(guān)聊天記錄、交易記錄及賣家的相關(guān)信息等。這樣既便于買家維護(hù)自身權(quán)益，又可在必要時(shí)提供給相關(guān)部門進(jìn)行維權(quán)。