市衛(wèi)生健康委全力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
徐州日報記者 王任飛 通訊員 談建榮
推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是滿足人民群眾日益增長的健康需求的必由之路�！�“十四五”國民健康規(guī)劃》提出，到2025年，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強，一批重大疾病危害得到控制和消除，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)支撐能力和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，國民健康政策體系進一步健全，人均預(yù)期壽命在2020年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高1歲左右。
藍圖繪就，重在落實。記者采訪了解到，近年來，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持以人民群眾健康為中心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求，實施了一系列利當(dāng)前、惠長遠的舉措，不斷完善全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強了人民群眾的就醫(yī)獲得感、幸福感。今年以來，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)更是毫不松懈抓好疫情防控，深入實施健康徐州戰(zhàn)略，圍繞五個“聚力”，傾力打造人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。
聚力補短板
完善公共衛(wèi)生和重大疫情防控
救治體系
為切實筑牢人民群眾生命安全和身體健康安全防線，市衛(wèi)生健康委不斷健全完善疫情防控指揮體系，毫不放松做好常態(tài)化疫情防控各項工作，把疫情防控的落實落細作為檢驗黨史學(xué)習(xí)教育成果和推進為群眾辦實事的重要舉措。
堅決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，積極落實“四早”要求，抓緊抓實疫情防控各項工作；堅持“以快治快”，分類施策，及時穩(wěn)妥處置疫情；加快補齊能力建設(shè)短板，按照“2+2+1”比例全市組建常備流調(diào)隊伍；儲備“三梯次”集中隔離場所；制訂全市范圍內(nèi)全員核酸檢測的實施方案，全市核酸檢測單日實際能力達88.4萬管，市級核酸檢測基地建成使用；市級方艙醫(yī)院投入使用；加快推進新冠病毒疫苗接種，截至5月29日24時，全市累計完成新冠病毒疫苗接種2023.54萬劑次、848.13萬人，全市常住人口首劑接種率為93.37%，全程接種率為91.33%。
針對新冠肺炎疫情防控救治中暴露出來的短板、弱項，國家出臺了一系列政策，為我市加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、提升重大疫情救治能力提供了政策支持。記者從市衛(wèi)生健康委獲悉，接下來，我市將聚力補短板，全面完善公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治體系，筑牢城市安全屏障，切實為維護人民群眾生命健康提供有力保障。
具體舉措包括：繼續(xù)加強科學(xué)精準(zhǔn)防控，進一步優(yōu)化防控措施，聚焦聚集性疫情處置，強化早期防控能力，健全完善分類救治體系，繼續(xù)推進疫苗接種等各項工作，做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，努力以最小范圍、最短時間、最低代價控制住突發(fā)疫情。完善常態(tài)化監(jiān)測機制，探索實施“15分鐘核酸采樣圈”，方便群眾就近就便進行核酸采樣。開展核酸定期檢測，重點行業(yè)和人群加大檢測頻次，提高早發(fā)現(xiàn)能力。加快補齊能力建設(shè)短板，重點加強流調(diào)溯源、集中隔離、核酸檢測、定點醫(yī)院救治核心能力，確保各項力量配備達到省定要求。
聚力抓創(chuàng)新 持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
近年來，我市按照保基本、強基層、建機制的要求，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，突出抓好“五項制度”建設(shè)，著力解決好群眾看病就醫(yī)突出問題，走出了一條具有徐州特色的醫(yī)改之路。
深化醫(yī)療事業(yè)集團改革試點工作，改革創(chuàng)新舉措得到國家衛(wèi)健委、省政府充分肯定，相關(guān)工作寫入省委全委會報告。公立醫(yī)院綜合改革實質(zhì)推進，市管公立醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全部實現(xiàn)分設(shè)，全市二、三級公立醫(yī)院全部完成醫(yī)院章程制定工作。全面落實分級診療制度，健全具有徐州特色的“1+4”格局的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式，建成1個醫(yī)療事業(yè)集團、5個城市醫(yī)療聯(lián)合體（醫(yī)療集團）、19個縣域醫(yī)共體、20個跨省域?qū)？坡?lián)盟、34個遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。
深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，借助互聯(lián)網(wǎng)智慧醫(yī)療，我市不斷完善構(gòu)建遠程醫(yī)療協(xié)作體系，全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實現(xiàn)遠程影像全覆蓋，行政村衛(wèi)生室和家庭醫(yī)生工作室開展遠程心電診斷，遠程會診服務(wù)覆蓋每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。自主研發(fā)建設(shè)徐州市衛(wèi)生科教平臺，實現(xiàn)衛(wèi)生科教項目線上申報、線上監(jiān)管、線上驗收、線上成果查詢。徐州市智慧醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺入選全國智慧健康醫(yī)療優(yōu)選案例。
今年，我市將按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑，以降藥價為突破口，同步推進醫(yī)療服務(wù)價格、薪酬、醫(yī)保支付等綜合改革。進一步總結(jié)推廣醫(yī)療事業(yè)集團試點經(jīng)驗做法，加快推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力打造具有徐州特色的“1+4”模式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。全力推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，開展公立醫(yī)院綜合改革示范城市和示范縣（市）區(qū)建設(shè)工作。
聚力拔高峰
加快打造區(qū)域性醫(yī)療
中心發(fā)展樣板
近年來，圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的戰(zhàn)略定位和打造高水平區(qū)域性醫(yī)療中心的發(fā)展目標(biāo)，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)積極搭建高質(zhì)量發(fā)展體系，以高質(zhì)量服務(wù)為區(qū)域群眾健康謀福祉，開創(chuàng)了淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的新局面。“到徐州看病”已成為淮海經(jīng)濟區(qū)群眾較為公認的一種選擇。據(jù)國家衛(wèi)健委監(jiān)測大數(shù)據(jù)顯示，徐州是江蘇省外地病人流入最多的城市。
目前，全市擁有三級醫(yī)院24家，其中三級甲等醫(yī)院12家，江蘇“十強”醫(yī)院中我市占2家（徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、徐州市中心醫(yī)院）。心血管病、腫瘤（癌癥）、兒童、口腔、精神等5個省級專科類區(qū)域醫(yī)療中心完成申報，市中心醫(yī)院成為省級綜合性區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)4家單位之一。徐醫(yī)附院麻醉科、神經(jīng)外科完成國家級臨床重點�？片F(xiàn)場驗收評審工作，全市擁有6個國家臨床重點�？萍敖ㄔO(shè)單位、108個省級臨床重點�？啤�
為百姓提供高水準(zhǔn)、更便捷的醫(yī)療服務(wù)，是衛(wèi)健人的初心與使命。今年，我市將通過加強臨床重點學(xué)科、�？平ㄔO(shè)，加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，護航百姓健康。
提升優(yōu)質(zhì)資源功能品質(zhì)，加快推進市中心醫(yī)院新城分院二期工程、市急救醫(yī)療中心新建、市中醫(yī)院新院建設(shè)、市傳染病院改擴建等重大基礎(chǔ)項目建設(shè)。重點支持麻醉科、神經(jīng)外科等�？苿�(chuàng)建國家臨床重點專科，加快創(chuàng)建心內(nèi)、兒童、口腔、心血管、腫瘤、精神、康復(fù)、血液等專科省級區(qū)域醫(yī)療中心。加快實施科教強衛(wèi)工程，重點引進掌握核心醫(yī)療技術(shù)、具有國內(nèi)影響力的醫(yī)學(xué)專家團隊和特聘醫(yī)學(xué)專家。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造中醫(yī)藥服務(wù)新高地。
聚力強基層
推動基層衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效
在深化醫(yī)改的大背景下，我市持續(xù)推進“衛(wèi)生強基”工程，成效顯著。通過實施基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三年提檔升級行動計劃，全市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。大力實施鄉(xiāng)村振興計劃，82家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)提升項目進展順利，目前已完成10家。29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)單位，26家通過二級醫(yī)院評審，其中28家被省衛(wèi)健委確認為省級農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，數(shù)量全省第一。
全市累計建成1個全國百佳衛(wèi)生院、1個全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、5個國家級優(yōu)質(zhì)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、56個國家級“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，邳州市、銅山區(qū)、云龍區(qū)先后榮獲“江蘇省基層衛(wèi)生十強縣（市、區(qū)）”稱號，基層衛(wèi)生創(chuàng)建各項指標(biāo)居全省前列。
接下來，我市將繼續(xù)深入實施衛(wèi)生人才強基工程，積極落實“兩個允許”，推進縣域內(nèi)編制統(tǒng)一管理和備案制管理、“縣管鄉(xiāng)用”，按照“培養(yǎng)一批、招聘一批、留住一批、下沉一批”的原則，加快培養(yǎng)更多的全科醫(yī)生和基層醫(yī)生。積極推進縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)為三級醫(yī)院，統(tǒng)籌推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)設(shè)社區(qū)醫(yī)院，提升農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)內(nèi)涵。提高基本公共衛(wèi)生項目人均補助標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善基本公共衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性。
聚力增福祉
持續(xù)推進健康徐州行動
健康徐州建設(shè)，是徐州高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。圍繞健康中國行動及健康徐州建設(shè)主要任務(wù)，我市抓重點、補短板、強項弱，加快推進健康徐州建設(shè)，全面啟動實施全民健康素養(yǎng)、預(yù)防控制重大疾病、保護重點人群健康等10項主要任務(wù)和28個專項行動。
提升全民健康素養(yǎng)是健康徐州建設(shè)的主要任務(wù)之一。由市衛(wèi)生健康委牽頭實施的健康知識普及行動，利用傳統(tǒng)媒體及新媒體，廣泛傳播健康知識，旨在提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)水平。控?zé)煼矫�，市衛(wèi)生健康委通過積極倡導(dǎo)無煙家庭建設(shè)，推動無煙理念融入家庭教育。推行室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。
深入開展新時期愛國衛(wèi)生運動，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，全市建成國家衛(wèi)生城市3個、國家衛(wèi)生縣城3個，國家衛(wèi)生城市和縣城實現(xiàn)全覆蓋；建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)26個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)62個，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。全市人均預(yù)期壽命78.47歲，居民健康素養(yǎng)水平達22.27%，人民健康狀況持續(xù)改善。
今年，我市將全面實施《落實健康中國行動推進健康徐州建設(shè)實施方案》，推進健康徐州建設(shè)10項主要任務(wù)和28個行動落地生根。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷創(chuàng)新愛國衛(wèi)生工作方式方法。全面促進人口均衡發(fā)展，依法實施三孩生育政策。完善婦幼健康服務(wù)體系，落實出生缺陷三級預(yù)防措施，確保全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率穩(wěn)定在低位水平。健全普惠托育服務(wù)體系，推進托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。積極應(yīng)對人口老齡化，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。