持續(xù)開展4項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)職業(yè)健康服務(wù)能力不斷提升

◎徐報(bào)融媒記者 王任飛

職業(yè)健康是健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分，事關(guān)廣大勞動(dòng)者健康福祉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。記者從市衛(wèi)健委了解到，為推進(jìn)職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平，我市將通過持續(xù)開展小微企業(yè)職業(yè)健康促進(jìn)行動(dòng)等4項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，嚴(yán)格傳統(tǒng)職業(yè)病防控，逐步拓展職業(yè)相關(guān)疾病預(yù)防，深入完善職業(yè)健康治理體系，推動(dòng)全市職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)防控

我市職業(yè)病防治工作一直堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)防控等原則。根據(jù)《徐州市職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》要求，我市將通過強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭防控、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)管控、推動(dòng)健康企業(yè)建設(shè)等舉措，對(duì)職業(yè)病進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)防控，從而實(shí)現(xiàn)“到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，治理能力不斷增強(qiáng)，職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件顯著改善，用人單位主體責(zé)任有效落實(shí)，勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范，塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制，技術(shù)支撐能力和信息化水平大幅提升，職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升，全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)顯著增強(qiáng)，聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制基本形成，勞動(dòng)者健康水平進(jìn)一步提高”這一目標(biāo)。

圍繞這一目標(biāo)，我市將持續(xù)開展小微企業(yè)職業(yè)健康促進(jìn)行動(dòng)、職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)健康信息化建設(shè)、職業(yè)健康科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)4項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

小微企業(yè)職業(yè)健康促進(jìn)行動(dòng)，是以防治粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和放射性危害等為重點(diǎn)，開展小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動(dòng)。具體來說，是在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)健康促進(jìn)活動(dòng)，建立健全小微企業(yè)職業(yè)健康技術(shù)援助機(jī)制，推動(dòng)小微企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，逐步提升職業(yè)健康管理水平。在這一行動(dòng)中，可總結(jié)地方在小微企業(yè)幫扶方面的有效做法，如：小微型企業(yè)職業(yè)健康托管式服務(wù)，以“企業(yè)+托管服務(wù)單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門”的聯(lián)動(dòng)方式開展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作，通過“一企一策”方案幫扶企業(yè)；以政府購買服務(wù)方式，開展小微型企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查工作，或聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶等。

加快技術(shù)支撐體系和信息化建設(shè)，提高治理效率和服務(wù)水平

據(jù)市衛(wèi)健委綜合監(jiān)督處（職業(yè)健康處）處長王龍介紹，為加快職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，健全完善市、縣并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，我市將在基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)上進(jìn)一步投入。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，建設(shè)職業(yè)健康體驗(yàn)館，建成1個(gè)職業(yè)病臨床重點(diǎn)學(xué)科、2家省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。人才隊(duì)伍方面，建立市職業(yè)健康領(lǐng)域?qū)＜規(guī)�，培養(yǎng)10名首席職業(yè)健康監(jiān)督員、50名“職業(yè)衛(wèi)生+工程”及“職業(yè)衛(wèi)生+職業(yè)醫(yī)學(xué)”復(fù)合型人才、1000名企業(yè)職業(yè)健康管理人員。學(xué)科建設(shè)方面，出臺(tái)市三級(jí)職業(yè)病防治院基本標(biāo)準(zhǔn)，開展等級(jí)職業(yè)病防治院創(chuàng)建評(píng)審。所有塵肺病患者達(dá)100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建設(shè)塵肺病康復(fù)站。此外，我市還將完善各級(jí)各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍、工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備配置、支撐能力等方面達(dá)標(biāo)建設(shè)，力求在2025年，我市職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)基本建成，職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、工程防護(hù)、診斷救治等技術(shù)支撐能力得到進(jìn)一步提升。

同時(shí)，我市還將大力推進(jìn)職業(yè)健康信息化建設(shè)。依托全民健康信息平臺(tái)，建成全市職業(yè)健康管理綜合信息平臺(tái)及用人單位職業(yè)健康管理、職業(yè)健康決策支持等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；形成職業(yè)健康信息化建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過這張覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)的職業(yè)健康管理“大網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)，不斷提高職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能決策的支持能力，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康治理的信息化和現(xiàn)代化。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新+宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)

王龍表示，我市將堅(jiān)持創(chuàng)新賦能，在推進(jìn)職業(yè)健康科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作方面狠下功夫。加強(qiáng)職業(yè)病和工作相關(guān)疾病、職業(yè)病危害治理技術(shù)與裝備研發(fā)、職業(yè)病治療康復(fù)和診斷鑒定技術(shù)等方面研究，提升職業(yè)病和工作相關(guān)疾病防控水平。

具體建設(shè)內(nèi)容包括：以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、輻射危害等危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，研發(fā)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)管理與工程防護(hù)、個(gè)體防護(hù)技術(shù)與裝備；以塵毒危害和放射性危害為重點(diǎn)，研發(fā)職業(yè)病危害快速檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)；開展重大職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警和控制技術(shù)與裝備研究；開展重點(diǎn)職業(yè)病診療、康復(fù)技術(shù)研究，研發(fā)職業(yè)病診療救治的新技術(shù)、新裝備；整合現(xiàn)有資源，形成集遠(yuǎn)程醫(yī)療指導(dǎo)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療等功能于一體的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與診療救治平臺(tái)；開展職業(yè)病危害損失的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)研究，開展工作相關(guān)疾病的疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估研究等。

此外，為進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)，我市還將加強(qiáng)職業(yè)病防治方面的宣教培訓(xùn)。持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動(dòng)，大力開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，在全社會(huì)營造關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的文化氛圍。將職業(yè)健康教育納入國民教育體系，組織開展職業(yè)健康知識(shí)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和公共場(chǎng)所等活動(dòng)，普及職業(yè)健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康工作方式。支持建設(shè)職業(yè)健康科普網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)建立職業(yè)健康科普示范基地和科普知識(shí)庫。實(shí)施職業(yè)健康培訓(xùn)工程，完善“徐州市職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)考試系統(tǒng)”，加強(qiáng)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者全員培訓(xùn)。推動(dòng)有條件的地區(qū)或用人單位建設(shè)職業(yè)健康體驗(yàn)場(chǎng)館，不斷提升重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率。

數(shù)說

基礎(chǔ)設(shè)施

●建設(shè)職業(yè)健康體驗(yàn)館

●建成1個(gè)職業(yè)病臨床重點(diǎn)學(xué)科，2家省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

人才隊(duì)伍

●建立市職業(yè)健康領(lǐng)域?qū)＜規(guī)�，培養(yǎng)10名首席職業(yè)健康監(jiān)督員、50名“職業(yè)衛(wèi)生+工程”及“職業(yè)衛(wèi)生+職業(yè)醫(yī)學(xué)”復(fù)合型人才、1000名企業(yè)職業(yè)健康管理人員

學(xué)科建設(shè)

●出臺(tái)市三級(jí)職業(yè)病防治院基本標(biāo)準(zhǔn)，開展等級(jí)職業(yè)病防治院創(chuàng)建評(píng)審

●所有塵肺病患者達(dá)100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建設(shè)塵肺病康復(fù)站