徐州市殘聯(lián)實施大康復(fù)服務(wù) 助力健康徐州建設(shè)
◎徐報融媒記者 董曉 張雷 見習(xí)記者 王藝宸
康復(fù)是生命的重建，是殘疾人群眾最迫切的需求，也是“健康中國”架構(gòu)的重要組成部分。
近年來，從為偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)、村精神殘疾人免費送藥上門，到為先天聽力損失兒童提供篩查、康復(fù)、免費人工耳蝸和手術(shù)救助，并納入“防治康管”閉環(huán)服務(wù)，再到全類別、全方位、全周期的大康復(fù)，幫助殘疾人改善功能、融入社會……隨著市殘聯(lián)實施的一件件殘疾人“大康復(fù)”服務(wù)的落細(xì)落實落到位，讓殘疾群眾就近享有康復(fù)服務(wù)，切實打通了為殘疾人服務(wù)的“最后一公里”，為健康徐州、幸福徐州建設(shè)提供實質(zhì)性支撐。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市近5300名殘疾兒童得到免費基本康復(fù)訓(xùn)練、5500余名困難精神殘疾人享受服藥救助、1500人通過白內(nèi)障免費手術(shù)重見光明、近7000人獲得輔助器具補(bǔ)貼；改造提升25家殘疾人社區(qū)康復(fù)示范點，直接服務(wù)殘疾人近3000人。
兒童康復(fù)『愛相伴』
兒童期是殘疾康復(fù)的黃金時期，通過早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早康復(fù)，殘疾兒童顯著改善功能，進(jìn)入幼兒園、小學(xué)隨班就讀，未來能像健全人一樣融入正常的工作生活。而且早一天得到康復(fù)，生命就會多一分希望。
近年來，市殘聯(lián)堅持以殘疾兒童為中心、康復(fù)質(zhì)量為核心、服務(wù)對象滿意為總目標(biāo)，0-6歲殘疾兒童基本康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提標(biāo)25%-41%，全市5298名殘疾兒童得到免費基本康復(fù)訓(xùn)練。
11月25日，沛縣殘聯(lián)邀請徐州假肢矯形器專業(yè)技術(shù)人員，到康復(fù)機(jī)構(gòu)開展肢體康復(fù)兒童矯形器和殘疾人假肢適配活動，解決他們在生活中遇到的困難和問題。當(dāng)天，專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真核對康復(fù)兒童登記的信息資料，逐一幫助他們進(jìn)行適配試穿，為他們適配適合的矯形器具或假肢、講解日常護(hù)理及注意事項。受助兒童的家長感激之情溢于言表，紛紛表示，一定堅持康復(fù)，積極生活，戰(zhàn)勝困難。
一線康復(fù)治療師、教師的專業(yè)技術(shù)水平和實際操作能力，直接關(guān)系到殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練效果。在兒童康復(fù)技能提升上，市殘聯(lián)投入專項資金，組織師資培訓(xùn)班，開展送康復(fù)技術(shù)下鄉(xiāng)活動，對345名康復(fù)治療師、95名教師和31名家長進(jìn)行培訓(xùn)，為63名殘疾兒童進(jìn)行義診。
市殘聯(lián)、市總工會、市衛(wèi)健委、市教育局聯(lián)合舉辦“徐州市殘疾兒童康復(fù)治療師技能比武”，全市620名特教老師、康復(fù)治療師參加理論考試，選拔產(chǎn)生的26支代表隊在實踐操作環(huán)節(jié)大顯身手。通過全員崗位練兵和技能競賽活動，展示全市殘疾兒童康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)康復(fù)從業(yè)人員的榮譽感和自豪感，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)人員的治療水平。
兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)通過開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，全力提高康復(fù)訓(xùn)練效果，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平，為殘疾兒童提供規(guī)范化、專業(yè)化、個性化的精準(zhǔn)康復(fù)，促進(jìn)徐州地區(qū)兒童康復(fù)服務(wù)水平整體提升，實現(xiàn)了殘疾兒童受益、家長滿意、康復(fù)機(jī)構(gòu)長效發(fā)展、社會反響好的多贏格局。
送藥上門『零距離』
“我們家距離取藥的定點醫(yī)院較遠(yuǎn)，來回一趟就要100多里路，把藥品送到家,省去了我很多麻煩。”12月5日，邳州市八集鎮(zhèn)石橋醫(yī)院的精神病防治醫(yī)生呂歡像往常一樣，將從定點醫(yī)院領(lǐng)到的藥物及時送到了嚴(yán)重精神障礙患者的家屬手中，拿到藥的患者家屬表示，“送藥上門”的政策就像是“及時雨”，是精神疾病患者家庭的福音。
今年以來，為深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，市殘聯(lián)扎實開展精神類藥物免費配送，切實增強(qiáng)了康復(fù)服務(wù)的科學(xué)性、針對性和有效性。
據(jù)了解，精神疾病患者用藥不同于普通的疾病，藥品都要到定點醫(yī)院才能購買。“除定點醫(yī)院鄰近區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的患者可以就近取藥外，大部分患者自身不具備獨立就醫(yī)取藥能力，需要親友陪同安排。每次來定點醫(yī)院取藥都需要舟車勞頓、耽誤時日，且花費不少。”邳州安康醫(yī)院院長周勝利向記者介紹，“尤其是去年以來，因為疫情的原因，患者家屬、親友取藥更加不便，很多病人無法及時拿藥服用，存在病情控制不到位的隱患。”
為把助殘惠殘的政策措施和服務(wù)內(nèi)容落到實處，更好地為嚴(yán)重精神障礙患者提供醫(yī)療服務(wù)，改善嚴(yán)重精神障礙患者的醫(yī)療、生活狀況，減輕社會和家庭負(fù)擔(dān)，邳州市殘疾人聯(lián)合會了解到相關(guān)情況后，在市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，聯(lián)合邳州市委政法委、衛(wèi)健委與邳州安康醫(yī)院等相關(guān)部門單位，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”工作機(jī)制，籌備開展“嚴(yán)重精神障礙患者藥品免費配送”公益創(chuàng)新工程。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神病防治工作人員送藥上門，有效打通關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的“最后一米”，實現(xiàn)為民便民服務(wù)“零距離”。
此項工作的開展，不僅保障了患者按時服藥，加強(qiáng)了對嚴(yán)重精神障礙患者及監(jiān)護(hù)人的健康教育，也提高了他們對服藥依從性的認(rèn)識，有效減輕了患者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
據(jù)統(tǒng)計，截至2021年11月，“嚴(yán)重精神障礙患者藥品免費配送”公益創(chuàng)新工程已累計投入12.7萬元，在25個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為12743人次提供免費送藥上門服務(wù)。
“嚴(yán)重精神障礙患者藥物免費配送工作的開展，不僅體現(xiàn)了黨和政府對嚴(yán)重精神障礙患者的關(guān)懷與關(guān)愛，更可以減輕患者家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這是一項造福社會的工作，意義重大。”邳州市殘聯(lián)副理事長周春江表示，下一步，邳州市殘聯(lián)將進(jìn)一步加大試點擴(kuò)面力度，大力宣傳，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)部門重視度，推進(jìn)這項公益工程落地生根。
這項便民措施廣受好評，為此，市殘聯(lián)積極總結(jié)經(jīng)驗，其他縣（市）區(qū)也采取相應(yīng)措施扎實跟進(jìn)，保障了“送藥上門”政策全面實施、貫徹執(zhí)行，并取得了良好的社會效果，群眾滿意率持續(xù)攀升。
申請輔具『零等待』
邁出家門、融入社會，是殘疾人群體樸素的愿望。而出行輔具是幫助殘疾人群體走出家門的重要裝備。今年以來，市殘聯(lián)積極創(chuàng)新路徑，升級普惠系統(tǒng)，建設(shè)輪椅拐杖智慧共享平臺，實施申請輔具“零等待”。
12月3日，睢寧縣殘聯(lián)康復(fù)托養(yǎng)中心工作人員走訪殘疾人家庭，回訪輔助器具使用情況。睢寧縣魏集鎮(zhèn)盧營村村民蔡珊珊兒子小銳（化名）是肢體二級殘疾，通過縣殘聯(lián)幫扶，在康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費康復(fù)治療后，可以下地行走，但仍有不方便之處。此前，蔡珊珊到魏集鎮(zhèn)殘聯(lián)咨詢輔助器具申請，通過申請輔具“零等待”這一舉措，孩子現(xiàn)在的出行更加便捷。
為進(jìn)一步做好殘疾人輔助器具適配服務(wù)工作，縮短殘疾人領(lǐng)取常用輔具的周期，打通服務(wù)殘疾人的最后“一公里”，今年以來，睢寧縣殘聯(lián)積極響應(yīng)市殘聯(lián)部署，先后投入資金150萬元為1700名困難殘疾人免費提供輔具宣傳、篩查、評估適配、產(chǎn)品配發(fā)、指導(dǎo)使用等服務(wù)，并采取進(jìn)村入戶方式為殘疾人提供一對一的精準(zhǔn)適配服務(wù)。量身定做的輔具，為殘疾人融入社會生活提供了極大便利。
與此同時，針對殘疾人輔具適配服務(wù)中申請手續(xù)繁復(fù)、等待周期長、服務(wù)體驗差等問題，睢寧縣殘聯(lián)創(chuàng)新服務(wù)方法，優(yōu)化服務(wù)流程，出臺了《睢寧縣殘疾人申請輔具“零等待”實施細(xì)則（試行）》，保障殘疾人最短時間用上輔助器具。“困難殘疾人或其監(jiān)護(hù)人到所在轄區(qū)殘聯(lián)辦理申請手續(xù)，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)專職委員初審后，將殘疾人信息上報到縣殘聯(lián)輔具‘零等待’工作群，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后授權(quán)鎮(zhèn)（街道）專職委員對申請人發(fā)放輔具，最快申請后24小時內(nèi)就能領(lǐng)到輔具。”睢寧縣殘聯(lián)副理事長王筌介紹。
領(lǐng)到輔具的殘疾朋友們紛紛表示：“政府發(fā)放輔具不僅方便了我們的日常生活，也為我們減輕了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了生活壓力，是真真正正辦到我們心坎里的實事。”
“睢寧縣是我市開展輔具助殘項目的一個創(chuàng)新試點，除此之外，為解決殘疾人、老年人、傷病人對‘輪椅、拐杖、手杖、助行器’等輔具的應(yīng)急需求，市殘聯(lián)借助互聯(lián)網(wǎng)云平臺，在全省創(chuàng)新開展‘智慧助殘·輔具共享’項目。”市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前已建成24個輔具共享服務(wù)點，實現(xiàn)輔具在社區(qū)、家庭、醫(yī)院、景區(qū)、機(jī)構(gòu)通借通還、便捷共享，讓我市殘疾人群體更好地享受到了輔具申請服務(wù)的便利。
“零等待”專業(yè)化輔具申請服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘疾人群眾適應(yīng)社會的能力與信心，提高了殘疾人群眾的生活質(zhì)量，切實增強(qiáng)了殘疾人群眾的獲得感和幸福感。
醫(yī)療服務(wù)『零障礙』
“推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約，市殘聯(lián)、市衛(wèi)健委緊密配合，堅持以殘疾人康復(fù)需求為導(dǎo)向，采取有力措施，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，提高簽約服務(wù)質(zhì)量，為廣大殘疾人提供公平可及、安全有效、精準(zhǔn)專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生及基本康復(fù)服務(wù)。”市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，其中，新沂市殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已被省殘聯(lián)、省衛(wèi)健委列為省殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點聯(lián)系點先行先試（全省共5家）。
12月9日，家住新沂市唐店街道的馬奶奶在社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員及家庭康復(fù)員的指導(dǎo)和幫助下，進(jìn)行基礎(chǔ)的血壓、血糖測試和康復(fù)訓(xùn)練。馬奶奶今年69歲，是肢體殘疾人士，平時行動不便，“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)極大方便了我的生活，為我和老伴減輕了生活負(fù)擔(dān)。”馬奶奶感激地說。
“簽約后，我們會在約定的時間段上門為馬奶奶進(jìn)行健康評估，并根據(jù)評估結(jié)果量身定制康復(fù)訓(xùn)練方案。”新沂市唐店街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的張德來主任醫(yī)師稱，簽約服務(wù)團(tuán)隊將根據(jù)實際情況為居民提供居家或社區(qū)康復(fù)服務(wù)，建立健康檔案、實施精準(zhǔn)康復(fù)，并做好履約記錄。“我們會為行動不便的人群開展優(yōu)先上門服務(wù)，65歲以上老年人作為健康體檢的服務(wù)對象，每年進(jìn)行一次體檢，包括體格檢查、心電圖、B超等在內(nèi)的全面檢查。”
據(jù)了解，為提升殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作水平，新沂市殘聯(lián)聯(lián)合新沂市衛(wèi)健委利用現(xiàn)代科技、依托家庭醫(yī)生簽約智慧平臺，共同為我市持證殘疾人打造個性化殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包。截至目前，新沂市共有家庭醫(yī)生簽約需求殘疾人12304人，已簽約12304人，簽約率100%。
這是我市利用現(xiàn)代科技智慧平臺、探索殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)新模式、突出簽約服務(wù)惠民、利民的創(chuàng)舉，殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式實現(xiàn)了現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員對社區(qū)殘疾人健康管理的全覆蓋，從坐等患者上門變?yōu)橹鲃由祥T為殘疾人提供服務(wù)，提高了殘疾人對醫(yī)療康復(fù)服務(wù)和康復(fù)知識的知曉率，一定程度上緩解了殘疾人群體“就醫(yī)難、康復(fù)難”的難題，受到了殘疾朋友的一致好評。
接下來，市殘聯(lián)將繼續(xù)以殘疾人康復(fù)需求為導(dǎo)向，采取有力措施，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，提高簽約服務(wù)質(zhì)量，向廣大殘疾人提供公平可及、安全有效、精準(zhǔn)專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生及基本康復(fù)服務(wù)。