◎徐報(bào)融媒記者 王任飛

  通訊員 談建榮

  迅速構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線、年內(nèi)新增4家三級(jí)醫(yī)院、新增省級(jí)臨床重點(diǎn)專科14個(gè)、創(chuàng)新發(fā)展“1+4”徐州特色醫(yī)聯(lián)體……

  去年，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，全面深化醫(yī)改，強(qiáng)基層、建高地，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，向全市人民交出了分量十足的成績(jī)單。

  在3月11日召開的全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議上，我市今年衛(wèi)生健康工作計(jì)劃新鮮“出爐”：加快推進(jìn)“完善公共衛(wèi)生體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革、打造區(qū)域性醫(yī)療中心、建設(shè)健康徐州”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力為人民群眾提供全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全力打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域健康樣板，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程作出更大貢獻(xiàn)。

  2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一年。立足這一特殊節(jié)點(diǎn)，展望我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的前景，更多的計(jì)劃即將實(shí)施，更多的亮點(diǎn)值得期待，更好的舉措即將落地。

  關(guān)注 1

  抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作

  我市將精準(zhǔn)做實(shí)疫情防控，繼續(xù)落實(shí)“四早”“四集中”“四方責(zé)任”等新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)舉措。加強(qiáng)人群、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及健康碼核驗(yàn)，落實(shí)好7項(xiàng)重點(diǎn)人群、3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)報(bào)告預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)2小時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、6小時(shí)反饋核酸檢測(cè)結(jié)果、24小時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查的要求。堅(jiān)持“人、物”同防，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管、檢測(cè)和從業(yè)人員管理。

  強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控，對(duì)管理不到位、防控措施不落實(shí)的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格責(zé)令限期整改，對(duì)問題嚴(yán)重的要堅(jiān)決追究責(zé)任，堅(jiān)決做到疫情防控“院內(nèi)零感染、院感零容忍”。

  加強(qiáng)醫(yī)院、學(xué)校防控工作，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、海鮮市場(chǎng)以及電影院、商場(chǎng)超市、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共交通運(yùn)輸工具等空間密閉、人員密集場(chǎng)所的防控措施。

  健全“屬地處置、區(qū)域協(xié)作、高效聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急處置機(jī)制，組織開展實(shí)操性演練，強(qiáng)化疾控、醫(yī)療、檢測(cè)、流調(diào)等培訓(xùn)。針對(duì)可能發(fā)生的散發(fā)性、聚集性疫情，快速有效實(shí)施流行病學(xué)調(diào)查、隔離管控、集中救治和擴(kuò)大核酸檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃定、社區(qū)精準(zhǔn)封控等關(guān)鍵措施，做到發(fā)現(xiàn)一起迅速撲滅一起。

  充分認(rèn)識(shí)新冠疫苗接種的特殊重要性，做好新冠疫苗緊急接種和上市后大規(guī)模接種工作，確保接種規(guī)范安全，通過疫苗接種為全人群免疫屏障打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  關(guān)注 2

  加快構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系

  今年，我市將把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)擺到更加突出的地位，以“構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系”為目標(biāo)，認(rèn)真梳理疫情防控中暴露出的短板和弱項(xiàng)，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，織密防護(hù)網(wǎng)、筑牢隔離墻，切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。

  加強(qiáng)疾控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，同步加快實(shí)施疾控機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制檢測(cè)能力。強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，增強(qiáng)公立醫(yī)院傳染病救治能力，推動(dòng)醫(yī)防機(jī)構(gòu)人員通、信息通、資源通。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的疾病預(yù)防控制職責(zé)，健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

  完善重大疫情救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)平戰(zhàn)結(jié)合設(shè)施建設(shè)，建設(shè)3個(gè)市級(jí)重大疫情救治基地，實(shí)施市傳染病醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快縣級(jí)綜合醫(yī)院傳染病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善重大疫情費(fèi)用結(jié)算體系，完善互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)，重大疫情落實(shí)先救治、后收費(fèi)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，分級(jí)按需完善儲(chǔ)備物資品種、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

  完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立健全跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨專業(yè)以及軍地聯(lián)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制；完善群防群控機(jī)制，健全疾控機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與街道（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同開展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”立體防控。完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同。完善平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制，確保平時(shí)良性運(yùn)行、戰(zhàn)時(shí)快速響應(yīng)。

  關(guān)注 3

  持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

  今年，我市將以解決群眾“看病難，看病貴”問題為落腳點(diǎn)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施公立醫(yī)院改革，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，讓各項(xiàng)改革惠民紅利逐步釋放。

  加快推進(jìn)徐州特色分級(jí)診療制度。推行醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)運(yùn)行模式，發(fā)揮�？坡�(lián)盟的協(xié)同作用，年內(nèi)全面達(dá)到建設(shè)要求，著力打造具有徐州特色的“1+4”模式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。深入推進(jìn)分級(jí)診療信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用，提升醫(yī)聯(lián)體整體信息化水平，努力做到診間協(xié)同常態(tài)化、遠(yuǎn)程服務(wù)無時(shí)差，實(shí)現(xiàn)基層首診率高于65%、縣（市）域內(nèi)就診率達(dá)90%。

  全力推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，高舉公益性旗幟，推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式。強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障，做好短缺藥品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警“每月零報(bào)告”工作。加強(qiáng)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，在條件成熟的緊密型醫(yī)共體內(nèi)建立以基本藥物為核心、慢性病用藥為主的基本用藥統(tǒng)一目錄。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，不斷提升“智慧衛(wèi)監(jiān)、信用監(jiān)管”水平，完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督信息體系。

  關(guān)注 4

  加快打造區(qū)域性醫(yī)療中心發(fā)展樣板

  為進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)資源功能品質(zhì)，我市今年將加快市公共衛(wèi)生中心、質(zhì)子重離子醫(yī)院建設(shè)，積極推進(jìn)市中醫(yī)院、兒童醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院新院建設(shè)。加快推進(jìn)豐縣中醫(yī)院、睢寧縣中醫(yī)院、銅山區(qū)中醫(yī)院等一批縣級(jí)醫(yī)院工程建設(shè)。重點(diǎn)幫扶豐縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等醫(yī)院、新沂市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院。

  為深入推進(jìn)高水平臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)步伐，我市將重點(diǎn)支持眼科、麻醉科、急救醫(yī)學(xué)科、心內(nèi)科、康復(fù)科、新生兒科等�？苿�(chuàng)建國(guó)家臨床重點(diǎn)�？�，加快推進(jìn)兒童、口腔、心血管、腫瘤、精神等省級(jí)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)。

  在全面推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)方面，今年將完善“人口家庭、電子健康檔案、電子病歷”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)建立區(qū)域性醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮全民健康信息平臺(tái)支撐作用。加快實(shí)施智慧醫(yī)院建設(shè)445工程，提高三級(jí)公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)和醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度水平。研發(fā)徐州健康通創(chuàng)新服務(wù)功能，鼓勵(lì)各二級(jí)及以上公立醫(yī)院普遍提供“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。探索5G、人工智能、云計(jì)算等新型信息技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域融合應(yīng)用，提高醫(yī)療健康服務(wù)智能化水平。

  推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康一體化。主動(dòng)對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全域“六個(gè)一體化”總體部署，率先實(shí)現(xiàn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。逐步推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生健康制度和標(biāo)準(zhǔn)一體化，探索提供不受戶籍限制的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生健康信息數(shù)據(jù)“互聯(lián)互通、共享開放”。推進(jìn)構(gòu)建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，組建完善跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，開放遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

  關(guān)注 5

  深入推進(jìn)健康徐州建設(shè)

  今年我市將全面實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，加快實(shí)施《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康徐州建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)健康徐州建設(shè)10項(xiàng)主要任務(wù)和28個(gè)行動(dòng)落地生根。

  堅(jiān)持預(yù)防為主，把預(yù)防擺在更加突出的位置，健全全社會(huì)落實(shí)預(yù)防為主的制度體系，努力使群眾不生病、少生病。建立健全市級(jí)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考核，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與健康徐州建設(shè)的良好氛圍。

  加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等傳統(tǒng)流行重大疾病和各類傳染病防治力度。強(qiáng)化計(jì)劃免疫，繼續(xù)抓好疫苗和預(yù)防接種管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防接種門診的規(guī)范化管理，逐步建成一批示范門診。提升慢性病防治水平，開展全民健康篩查、疾病普查、心理疾病調(diào)查，完善慢性疾病防治體系，重視特殊疾病防治，以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口，強(qiáng)化基層防治結(jié)合。以心腦血管疾病、癌癥、塵肺病早期篩查干預(yù)為切入點(diǎn)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)融合，推廣運(yùn)用癌癥早診早治工作經(jīng)驗(yàn)和模式。

  深入開展新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。全力做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效工作機(jī)制。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)70%以上。大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。

  關(guān)注 6

  持續(xù)增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

  今年，我市將深入實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，要求建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)29個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部建成省級(jí)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)以上及推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)達(dá)70%、20%。深入開展基層特色科室建設(shè)，力爭(zhēng)10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建有1個(gè)以上專家工作室（聯(lián)合病房）。

  基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目政府人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到88元。年內(nèi)以縣（市、區(qū)）為單位實(shí)現(xiàn)電子健康檔案向簽約居民開放全覆蓋。深化醫(yī)防融合，探索建立以家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為核心、信息化為支撐的綜合連續(xù)健康管理服務(wù)模式。

  堅(jiān)持疫情防控和日常服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)發(fā)熱門診和定點(diǎn)醫(yī)院管理，提高核酸檢測(cè)能力、效率和質(zhì)量，強(qiáng)化院感防控，做好疫苗接種醫(yī)療保障等工作。進(jìn)一步健全醫(yī)療質(zhì)量與控制體系，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，全力提升醫(yī)療服務(wù)能力。積極推廣新模式、新技術(shù)、新手段，以智慧醫(yī)院建設(shè)為抓手，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，發(fā)揮人工智能在醫(yī)療領(lǐng)域提質(zhì)增效作用，不斷改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

  堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。開展二甲中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評(píng)，推進(jìn)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建，力爭(zhēng)睢寧縣中醫(yī)院創(chuàng)建成三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院，邳州市中醫(yī)院創(chuàng)建成三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)�？疲�推進(jìn)中醫(yī)經(jīng)典病房、老年病科、康復(fù)科和治未病科建設(shè)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的作用，積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治工作。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）提質(zhì)增效，力爭(zhēng)年底前全市60%的村衛(wèi)生室建成中醫(yī)閣。

  關(guān)注 7

  實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略

  做精做細(xì)婦幼健康服務(wù)。健全婦幼健康服務(wù)體系，推進(jìn)新沂市、沛縣婦幼保健院建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)出生缺陷綜合防治，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋。創(chuàng)建1至2家省級(jí)兒童早期發(fā)展基地，完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。加快促進(jìn)生殖健康，推動(dòng)城鄉(xiāng)適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。

  強(qiáng)化老齡健康服務(wù)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，積極推進(jìn)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大安寧療護(hù)試點(diǎn)推進(jìn)力度。開展老年精神關(guān)愛和老年心理關(guān)愛項(xiàng)目，組織65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，為60歲以上老年人辦理安康關(guān)愛意外傷害保險(xiǎn)。開展老年法律維權(quán)公益行動(dòng)，維護(hù)老年人合法權(quán)益。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

  促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。實(shí)施全面兩孩政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。深入實(shí)施計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人、家庭醫(yī)生簽約、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，加大計(jì)生特殊困難家庭的扶助力度。大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管，促進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。