剛剛結束的省第十三次黨代會上，再次對“寧鎮(zhèn)揚一體化”作出戰(zhàn)略性部署，同時，實質(zhì)性的進展也開始落地。說起“一體化”，很多人會想到快速路通車、城市發(fā)展以及經(jīng)濟的融合。那么一體化后，醫(yī)療資源又如何對接三地生活？1月11日，南京市政協(xié)委員、鼓樓醫(yī)院胃腸外科教授鄭黎明就“整合拓展南京優(yōu)勢醫(yī)療資源 加快推動寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展” ，在南京市政協(xié)十三屆五次會議上發(fā)言。

頂層設計

以南京為中心，做好“一體化”前瞻規(guī)劃

“寧鎮(zhèn)揚一體化”的說法提出后，鄭黎明認為，醫(yī)療資源的整合要加快推動“一體化”發(fā)展，首先應當抓好頂層設計，做好前瞻性規(guī)劃與調(diào)研。建議盡快將本區(qū)域的衛(wèi)生資源規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，轉化為寧鎮(zhèn)揚“一體化”統(tǒng)一的衛(wèi)生資源區(qū)域規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃。重點在醫(yī)療健康服務領域率先實現(xiàn)“一體化”，成為“血肉相連”的城市群。

鄭黎明說，“一體化”發(fā)展最大的瓶頸是現(xiàn)有醫(yī)療資源的屬地化管理與行政分割，制約了醫(yī)療資源的使用效率，影響了醫(yī)療資源的優(yōu)化配置。建議“一體化”發(fā)展，以南京為中心城市、以寧鎮(zhèn)揚“大板塊”的視角，以“大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)療”的理念，統(tǒng)籌各方醫(yī)療資源進行全行業(yè)屬地化整合、優(yōu)化、拓展、放大。

兩個疑問

檢查報告、門診病歷能否“一本通”？

寧鎮(zhèn)揚一體化后，檢查報告和門診病歷能否“一本通”？鄭黎明說，目前各醫(yī)院檢查檢驗、電子病歷等，不能相互兼容，也不存在經(jīng)過技術改造升級而實現(xiàn)互通的基礎。他認為，“一體化”發(fā)展要重視“智慧醫(yī)療”的建設，選擇“屬地化”模式構建“兩級平臺”，避免重復建設，實現(xiàn)遠程醫(yī)療并網(wǎng)運行，全部檢查檢驗數(shù)據(jù)入網(wǎng)，各醫(yī)療機構均可登錄查詢。

在寧鎮(zhèn)揚，醫(yī)保報銷能否“漫游”？

小劉是新南京人，父母目前在鎮(zhèn)江。小劉告訴現(xiàn)代快報記者，今后會把父母接來身邊，如果能實現(xiàn)醫(yī)保互認，那父母看病的壓力就會減輕許多。

鄭黎明說，“一體化”發(fā)展另一大難點是醫(yī)保報銷無法“漫游”的問題。目前，南京存在著20多種就醫(yī)身份，20多種醫(yī)療保障待遇，5個藥品目錄。他建議,通過深化醫(yī)改，合并“山頭”、諸險合一，促成醫(yī)保體系由繁雜、低效向統(tǒng)一、高效轉變，最終形成覆蓋寧鎮(zhèn)揚城鄉(xiāng)全域全體居民的統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生服務保障制度。目前，首先應當加快推動醫(yī)療“漫游”，讓各類醫(yī)療保險可實時結算和報銷。

兩點建議

南京建空中急救體系

鄭黎明認為，120急救體系建設是“一體化”建設成功與否的標志之一。他建議：構建搶險、救災與醫(yī)療急救“三聯(lián)動”機制；將通信部門的“通信定位系統(tǒng)”和公安部門的“實時監(jiān)控系統(tǒng)”采取“被動開放”的形式對院前急救體系開放；南京應當建設直升機空中急救體系。此外，“一體化”區(qū)域內(nèi)所有急救醫(yī)療機構、采供血機構應當實現(xiàn)信息共享，并可統(tǒng)籌統(tǒng)配；“一體化”區(qū)域內(nèi)的病人會診、搶救、用血、轉運，均應享受同城待遇；急救車輛的互通往來，均應率先享受免費政策待遇。

讓大醫(yī)院醫(yī)生“流動”

“一體化”的發(fā)展，人才培養(yǎng)必不可少。鄭黎明表示，應當充分發(fā)揮南京醫(yī)療專業(yè)技術人才資源優(yōu)勢，輻射“一體化”區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構，帶動其醫(yī)療技術人員診斷與治療水平的顯著提高。“一體化”區(qū)域內(nèi)的大型、�？漆t(yī)療機構，通過區(qū)域內(nèi)的醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)院集團等方式對口幫扶，有效地釋放優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；對區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構的醫(yī)護人員，應當優(yōu)先安排培訓、進修深造及學術交流活動。按照國家有關政策，鼓勵“一體化”區(qū)域內(nèi)醫(yī)師“自由執(zhí)業(yè)”，并規(guī)范細化相關管理規(guī)定。(安瑩 徐岑 鹿偉)