◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫盈

“首先祝福每一對(duì)新人，從今天起，你，和你身邊的愛人，就組成了一個(gè)新的家庭。我首先想送大家一句話：家是講愛的地方，不是講理的地方。” 近日，在賈汪區(qū)民政局，主講嘉賓的一番開場(chǎng)白，引來新人一陣會(huì)意的笑聲。

為引導(dǎo)創(chuàng)建文明、和諧的幸福家庭，延伸司法服務(wù)觸角，近日，賈汪法院與賈汪民政局聯(lián)合成立的“幸福家庭學(xué)校”首次在該區(qū)民政局開課，賈汪法院家事庭副庭長(zhǎng)王峻受邀為首講嘉賓，數(shù)十對(duì)剛剛領(lǐng)取“小紅本”的新婚夫婦來到現(xiàn)場(chǎng)聽課。

從古到今，家務(wù)事永遠(yuǎn)是最復(fù)雜、矛盾最多、最讓人頭疼的一類糾紛。

近年來，全市少年家事審判工作堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高要求，全市法院少年家事審判改革試點(diǎn)工作破冰前行，積極探索、大膽創(chuàng)新、更新理念、改革機(jī)制、完善程序、創(chuàng)新方法，在探索中規(guī)范，在規(guī)范中提升，亮點(diǎn)紛呈。先后獲得江蘇省維護(hù)婦女兒童權(quán)益示范崗、江蘇省預(yù)防青少年犯罪工作先進(jìn)集體、江蘇省首屆十大法治事件、全省法院少年法庭工作先進(jìn)集體、江蘇省社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體、振興徐州老工業(yè)基地創(chuàng)新實(shí)踐獎(jiǎng)、全市政法標(biāo)兵單位等榮譽(yù)稱號(hào)，并被命名為國(guó)家級(jí)青少年維權(quán)崗。

“家庭是社會(huì)組織的最小細(xì)胞，少年家事審判不僅追求的是個(gè)案公正，更是夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。”市中級(jí)人民法院黨組書記、代院長(zhǎng)花玉軍說，徐州法院不斷加強(qiáng)少年家事審判隊(duì)伍及硬件設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變少年家事審判理念，著力提升審判能力和水平，全力維護(hù)家庭幸福安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

不斷求索，少年家事審判別開生面

寬敞明亮的房間里，舒適的沙發(fā)圍成三面，桌子上“妻子”“丈夫”代替了以往的“原告”“被告”……要不是莊嚴(yán)的國(guó)徽，很難想象這里是個(gè)法庭。

前不久，記者走進(jìn)賈汪法院家事審判法庭，庭長(zhǎng)王道強(qiáng)正在審議一起離婚案。開庭前，雙方還在大聲爭(zhēng)吵、臉紅脖子粗，隨著王道強(qiáng)春風(fēng)化雨般地調(diào)解，不一會(huì)兒，小兩口從劍拔弩張的對(duì)峙中緩和下來，法庭氣氛也逐漸回歸平靜。

對(duì)審判法庭進(jìn)行“家庭化”裝修、裝飾和布置；以“家人”的情懷善待當(dāng)事人解心結(jié)；以“家事”的調(diào)解模式設(shè)置程序化糾紛；以“家和”的理念貫穿處理原則彌補(bǔ)親情。如今，這里的法官正以星星之火，點(diǎn)亮萬(wàn)家和諧。

在全國(guó)已名聲在外的徐州少年家事審判，其實(shí)很“年輕”。

2010年1月，市中院少年庭開始運(yùn)轉(zhuǎn)；2010年3月，全市兩級(jí)法院全部成立獨(dú)立建制的少年案件審判庭。

2012年5月，賈汪區(qū)法院正式設(shè)立全國(guó)第一家獨(dú)立編制的家事審判庭，開啟了全市法院家事審判方式和工作機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐。

2013年8月，市中院成立家事庭，并與少年庭合并辦公，將離婚、撫養(yǎng)費(fèi)、繼承等27類家事案件全部并入少年庭工作范圍。各基層法院于2013年11月底前全部經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐庌k將少年庭更名為少年家事庭，開創(chuàng)了全國(guó)家事審判的先河。

2015年5月6日，少年庭更名為少年家事庭，家事庭另改為它庭。至此，構(gòu)建少年家事司法保護(hù)一體化機(jī)制，形成了一體兩翼的工作格局。

2016年，賈汪區(qū)法院被確認(rèn)為全國(guó)家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)法院，銅山法院被確認(rèn)為江蘇省家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)法院。

2017年，全市法院深入推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制改革，建立并完善家事司法各項(xiàng)特色制度設(shè)計(jì)。

2018年，賈汪法院少年家事庭被評(píng)為全國(guó)法院家事審判工作先進(jìn)集體，銅山法院少年家事庭被評(píng)為全省法院家事審判工作先進(jìn)集體。

徐州中院少年家事庭書記張穎向媒體公布這樣一組數(shù)據(jù)：2018年全市法院共受理少年家事案件17259件，結(jié)15382件。其中離婚糾紛共12557件，占少年家事案件總數(shù)的72.76%。審結(jié)涉少刑事案件112件。辦理涉少民事案件2210件，案件類型集中于變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、教育機(jī)構(gòu)責(zé)任糾紛和生命健康權(quán)糾紛四類，占涉少民事案件總數(shù)的72.18%。其中，市中院少年家事庭共受理少年家事案件 608件，結(jié)案541件，調(diào)撤215件，調(diào)撤率為39.74%，其中涉少刑事案件15件。依法保障未成年人、婦女和老人等弱者群體權(quán)益，倡導(dǎo)未成年人保護(hù)氛圍和婚姻道德、家庭美德，全市法院發(fā)出人身安全保護(hù)令92份，建立臨時(shí)避護(hù)室兩個(gè)。

融情于法，“溫情”審判傳遞司法關(guān)懷

出乎法官的預(yù)料，庭審現(xiàn)場(chǎng)沒有爭(zhēng)吵，卻多了一絲溫情和一份責(zé)任，一起撫養(yǎng)費(fèi)訴訟案，用時(shí)不到一鐘頭，以調(diào)解結(jié)案。

女兒10歲時(shí)，老王與妻子離婚，女兒婷婷由前妻撫養(yǎng)。之后，老王遠(yuǎn)赴上海打拼，再次組建家庭。起初，800元的女兒撫養(yǎng)費(fèi)，老王從來都是月月不落的打到前妻賬戶上，從不拖延。后因?yàn)榧彝コ霈F(xiàn)變故，老王連續(xù)三個(gè)月未支付，女兒婷婷將其告上法庭。法官聯(lián)系到老王時(shí)，老王以自己有代理人為由拒絕。在法官的說服引導(dǎo)下，最終，老王來到了布置得特別溫馨的法庭里，當(dāng)聽到女兒哭著說“三年沒見過父親了，起訴不是為了錢，只是希望見到父親一面”時(shí)，這位父親上前與女兒相擁而泣……

“少年家事法庭注重專業(yè)化、人性化的審判方式。法官與原、被告雙方同坐在圓桌前，營(yíng)造了家庭溫馨平等的氛圍，可以較好地把法律的剛性和法官的人性、當(dāng)事人的親情融合在一起。”銅山法院少年家事庭法官胡徐梅告訴記者，這樣一來，法官可以從道德、倫理、法律的角度，合情、合理、合法地進(jìn)行調(diào)解，巧斷、善斷、明斷家務(wù)事，收到了很好的效果。

劉女士因不堪忍受丈夫楊某出軌，提出離婚請(qǐng)求，楊某同意離婚。劉女士要求撫養(yǎng)楊小某，楊某則以楊小某愿意隨其生活為由，不同意讓楊小某隨劉女士生活，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。

然而，就在法官要求楊小某到庭陳述意見之時(shí)，楊小某當(dāng)庭依舊不能清晰表達(dá)自己的意見。

這時(shí)，法官安排楊小某到法院的單面鏡調(diào)查室接受調(diào)查，劉女士與楊某則在隔壁共同旁聽兒子的心聲。在這里，沒有了父母干擾的楊小某向法官袒露了自己的心聲：自己多年來一直由母親劉女士照顧，父親楊某雖然有較高的收入，但在學(xué)習(xí)及生活上都很少過問自己，父母離婚后，希望隨母親劉女士生活。

此時(shí)，聽到兒子對(duì)自己的評(píng)價(jià)，就在隔壁房間里的楊某羞愧地低下了頭。法官再次聽取劉女士與楊某的意見，楊某同意楊小某隨劉女士生活并愿意給付相應(yīng)的撫養(yǎng)費(fèi)用，案件調(diào)解結(jié)案。

“在撫養(yǎng)權(quán)糾紛類案件中，孩子往往在父母雙方面前無(wú)法真實(shí)表達(dá)自己的想法，這時(shí)候單面鏡調(diào)查就派上了用場(chǎng)。”承辦該案的王法官告訴記者，當(dāng)前法院在不斷探索單面鏡能夠適用的范圍，現(xiàn)廣泛應(yīng)用于離婚糾紛案件、撫養(yǎng)權(quán)糾紛案件、贍養(yǎng)糾紛案件，其對(duì)了解當(dāng)事人的真實(shí)想法，獲得真實(shí)信息提供了很大的幫助。

記者了解到，為更好審理少年家事案件，全市法院大力建設(shè)和優(yōu)化適合少年家事案件特點(diǎn)辦案程序和辦案場(chǎng)所。當(dāng)前，賈汪、銅山、鼓樓、新沂等法院設(shè)立了少年家事司法中心，除法庭之外，還配備家庭學(xué)校、心理疏導(dǎo)室、單面鏡調(diào)查室、反家暴臨時(shí)庇護(hù)所、兒童庇護(hù)室、回訪幫教室等，在司法審判中注入滿滿的人文關(guān)懷，最大程度修復(fù)受損家庭關(guān)系。

多方聯(lián)動(dòng)，助推維權(quán)保護(hù)形成合力

去年10月17日上午，時(shí)值重陽(yáng)節(jié)，銅山法院少年家事審判庭高晶法官來到轄區(qū)漢王鎮(zhèn)虎腰村村委會(huì)，巡回審判開庭審理一起贍養(yǎng)糾紛案。人大代表、當(dāng)?shù)卮迕竦?00余人參與了旁聽。

原告劉某已85歲高齡，共生育兩兒兩女4名子女，唯獨(dú)小兒子劉小某拒不贍養(yǎng)，不聞不問，其他子女多有怨言，無(wú)奈之下，劉某一紙?jiān)V狀將劉小某訴至法院，要求其承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，每月支付贍養(yǎng)金500元。

在現(xiàn)場(chǎng)，高晶從法理和情理入手，進(jìn)行了耐心的說服教育。最后，綜合考慮各方面因素，為了更好地發(fā)揮巡回審判“審理一案、教育一片”的積極作用，高晶對(duì)案件進(jìn)行了當(dāng)庭宣判，判決被告每月支付原告贍養(yǎng)費(fèi)300元，并敦促被告“百善孝為先”，盡力修復(fù)父子關(guān)系。

僅2017年到現(xiàn)在，銅山法院就巡回審判涉老案件18場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳材料2000余份，為老年人提供法律咨詢500余人次，提供預(yù)約立案及上門法律服務(wù)20余人次。此外，該院還聯(lián)合老齡部門、社區(qū)等建立老人青年志愿者和涉老案件調(diào)解員兩支涉老司法服務(wù)隊(duì)伍，定期赴敬老院為老人提供生活照料、心理?yè)嵛�、�?jīng)濟(jì)援助，聘請(qǐng)德高望重的老年家事調(diào)解員參與涉老案件調(diào)解，切實(shí)化解涉老矛盾糾紛。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。

2015年，一個(gè)在全國(guó)具有里程碑意義的判決在銅山法院誕生。當(dāng)時(shí)只有10歲的女童小玲（化名）多年來遭到父母忽視甚至虐待，法庭當(dāng)庭宣判：撤銷小玲父母對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，指定銅山區(qū)民政局作為小玲的監(jiān)護(hù)人。這一判決為終審判決。

作為小玲的新監(jiān)護(hù)人，銅山區(qū)民政局解釋稱，從法律關(guān)系上，民政局接管了孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)；而在實(shí)踐中，民政局作為一個(gè)機(jī)構(gòu)，不可能像真人一樣把孩子的吃喝拉撒都管起來，因此，繼續(xù)讓小玲在好心人張阿姨的家庭中成長(zhǎng)，是最有利于孩子身心健康的選擇。民政局把小玲列入困境兒童救助，提供每月700元的救助金，并安排小玲盡快入學(xué)。

此案庭審后，主審此案的銅山法院院長(zhǎng)王牧表示，小玲的案件雖然只是個(gè)案，但卻體現(xiàn)了整個(gè)中國(guó)法治的進(jìn)步。“對(duì)于像小玲這樣的事實(shí)孤兒來說，不幸的她幸好遇到了張阿姨這樣的‘寄養(yǎng)父母’，年輕的生命得到了撫慰，這也是我們所有人都愿意看到的結(jié)果。”

該案宣判過后，銅山法院還對(duì)“事實(shí)孤兒”進(jìn)行了分類施策，協(xié)助其親屬依法提起申請(qǐng)宣告未成年人父母宣告失蹤或宣告死亡的訴訟程序，保證其享受政府“孤兒”救助政策。

在維權(quán)和保護(hù)之路上，徐州法院從未停歇。記者了解到，近年來，全市法院倡導(dǎo)建立司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)力量相結(jié)合的家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決，完善多元化糾紛解決機(jī)制，形成社會(huì)有效合力。積極發(fā)揮少年家事法庭在完善“政法一條龍”“社會(huì)一條龍”工作體系中的推動(dòng)作用，深入推進(jìn)少年家事糾紛司法與行政對(duì)接工作。

2012年，市中院在全國(guó)率先成立第一支失足少年志愿者服務(wù)隊(duì)。“學(xué)雷鋒小分隊(duì)”、“春夏秋冬”系列工作、“大手拉小手”“法雨志愿者服務(wù)隊(duì)”“一幫一工程”等特色活動(dòng)得到社會(huì)普遍認(rèn)可。

“2018年未成年人前科封存118人！”徐州中院少年家事庭庭長(zhǎng)王韌介紹道，2010年8月，在全市法院推行未成年人前科封存制度，得到最高院、省人大、省政協(xié)的充分肯定，中央40余家媒體深度報(bào)道。在犯罪記錄封存制度入法后，及時(shí)與檢察院聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存制度的實(shí)施細(xì)則》，并推動(dòng)轄區(qū)法院聯(lián)合同級(jí)檢察院、公安局出臺(tái)《未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理意見》，從司法程序上建立與成年犯的“隔離帶”。與此同時(shí)，法院還認(rèn)真會(huì)同相關(guān)單位聯(lián)合商討社會(huì)調(diào)查、分案審理、社工隊(duì)伍、預(yù)防校園欺凌等各項(xiàng)工作，聯(lián)手構(gòu)建并完善少年家事司法保護(hù)一體化機(jī)制。先后聯(lián)合公安、檢察、司法、教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門出臺(tái)6份規(guī)范管理性文件，開展18次專題活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)婦女兒童保護(hù)形成合力。

延伸職能，構(gòu)建社會(huì)補(bǔ)救機(jī)制

“張紅（化名）搬出去了嗎，她的東西呢？”

“搬了兩三天了，就剩一個(gè)沙發(fā)，她說不要了，我讓她寫個(gè)字據(jù)，免得再和我鬧矛盾。”

2017年4月，銅山法院法官鄧拓和兩名法警，來到銅山區(qū)柳新鎮(zhèn)對(duì)一起離婚案件進(jìn)行回訪。

“我30多歲就和老婆調(diào)解離婚，但好多年沒有分家，之前就住在樓上那一間，大兒子還在里面結(jié)了婚。”如今已經(jīng)60多歲的老丁（化名）對(duì)鄧拓一行的到來，連聲表示感謝。

“感謝鄧法官，做了我們不少工作�，F(xiàn)在她和兒子媳婦從我這里搬回老房子，把這院前西南角的一小塊地讓給我，我把老房子的一個(gè)廚房、一間屋和一個(gè)小院子給她，這事就算了。”老丁說道。

看似一起平常的小案子，卻充滿著重重矛盾。鄧拓告訴記者，雙方離婚后一直沒有完全分好家，先后在十年前、七年前寫過分家協(xié)議，但依然矛盾重重?zé)o法調(diào)和。“很多婚姻家庭糾紛，看似是小案件，卻有不少潛在可激化的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)案子中因父母離婚陰影，這家的小兒子前些年突然想不開自殺，這也是雙方矛盾過了將近30年才能得以調(diào)和的原因。”

“以后我們各自過自己的日子，再也不用抬頭不見低頭見了，我給兒子帶好孩子，其他的事也就不多想了。”在鄧法官的調(diào)解下，張紅也終于解開心結(jié)，答應(yīng)了今后生活要向前看。

案結(jié)事了人和，最關(guān)鍵的還在于少年家事案件中當(dāng)事人的和諧。近年來，全市法院不斷創(chuàng)新回訪幫教制度，根據(jù)具體情況，不定期回訪心理郁結(jié)嚴(yán)重、后續(xù)問題持續(xù)存在的少年家事案件當(dāng)事人以及服刑人員未成年子女，繼續(xù)提供心理疏導(dǎo)和幫助，用充滿人文關(guān)懷的社會(huì)補(bǔ)救機(jī)制挽救更多當(dāng)事人。

2018年10月22日，云龍法院校園傷害案件審判工作新聞發(fā)布會(huì)在第三中學(xué)云龍實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行。法院公布了近年來受理的以校園傷害為主要類型的未成年人人身?yè)p害賠償案件的特點(diǎn)、原因及審判情況，此外還發(fā)布了校園傷害案件十大典型案例，為廣大師生送上一場(chǎng)生動(dòng)的法制課。

“通過典型案例的發(fā)布，在對(duì)未成年人進(jìn)行安全教育和宣傳法治、督促幼兒園、中小學(xué)�；蚱渌�教育機(jī)構(gòu)切實(shí)履行好對(duì)在校學(xué)生的教育管理職責(zé)、在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)心關(guān)注校園安全和未成年人健康成長(zhǎng)氛圍等方面會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。” 云龍法院少年家事庭庭長(zhǎng)王穎說道。

按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，全市法院主動(dòng)延伸審判工作，積極參與校園安全建設(shè)，堅(jiān)持在新學(xué)期開學(xué)、“六一”兒童節(jié)、“三八”婦女節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及寒暑假期間開展系列普法教育和社會(huì)實(shí)踐。全市法院63名法官與105所學(xué)校聯(lián)手共建，在技校、職校等普法教育重要場(chǎng)所建立“法制教育基地”。七年來，市中院開展法制課200余場(chǎng)次、模擬法庭21次、法律咨詢15次，60余批次千余名各界人士參觀市中院少年維權(quán)展室。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，徐州地區(qū)去年未成年犯罪人數(shù)比2010年下降了5倍多。

對(duì)符合司法救助條件的未成年被害人、被告人以及家事案件當(dāng)事人，根據(jù)其身心發(fā)展特有規(guī)律及學(xué)習(xí)、生活等方面特殊需求，給予專門、特別的司法救助。2018年給予經(jīng)濟(jì)救助23人，累計(jì)21.7萬(wàn)元。

王韌庭長(zhǎng)告訴記者，既立足“一案一議”、“對(duì)癥下藥”，也著眼“登高望遠(yuǎn)”，對(duì)某一時(shí)期、某類案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，徐州法院以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，積極撰寫司法建議，提供系統(tǒng)解決方案，近年來，兩級(jí)法院共向各級(jí)單位發(fā)出有關(guān)少年家事維權(quán)司法建議165份。為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，向國(guó)家中小學(xué)教材審定委員會(huì)發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)教材審查修訂的司法建議》，被評(píng)為第一屆全國(guó)法院優(yōu)秀司法建議。